項(xiàng)目審批流程精簡(jiǎn)——德州市取消建設(shè)工程施工圖審查

在全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，國(guó)家、省、市加大工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革力度，流程再造、精簡(jiǎn)審批、縮短時(shí)限。近日，德州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局推動(dòng)出臺(tái)《德州市取消建設(shè)工程施工圖審查實(shí)施方案》，受到廣大群眾和企業(yè)的廣泛關(guān)注。9月23日，德州市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，德州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)馬文喜出席，就《方案》重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

圖審改革的內(nèi)容。取消圖審環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓減審批時(shí)限，對(duì)于取消圖審的建設(shè)工程，建設(shè)單位在施工報(bào)建時(shí)采用告知承諾的方式，與勘察設(shè)計(jì)單位共同提交施工圖符合公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的承諾書，大大縮短建設(shè)工期。為完善取消圖審改革的配套措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行施工圖質(zhì)量檢查制度、信用評(píng)價(jià)管理制度、設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制度，確保建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

取消圖審步驟兩步走。第一步，自9月1日起，社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)房屋建筑工程由住建部門出具《社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程確認(rèn)書》，即無(wú)需辦理施工圖審查。社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)房屋建筑工程是指：總建筑面積不大于3000平方米、其中地下不超過(guò)一層且建筑面積不大于1000平方米，功能單一，技術(shù)要求簡(jiǎn)單，建筑物性質(zhì)為辦公、商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、普通倉(cāng)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等工程。但依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的特殊建設(shè)工程，涉及易燃易爆、有毒有害等安全保護(hù)的工程，涉及生態(tài)環(huán)境影響大的工程，涉及污染地塊用途變更為公共服務(wù)用地的工程，涉及防洪安全的工程，涉及風(fēng)貌保護(hù)、軌道交通保護(hù)等特定區(qū)域的工程，以及其他不宜納入的工程除外。第二步，按照省里的統(tǒng)一安排，2020年12月底前，全面依法取消所有房屋建筑和市政工程的施工圖審查。

加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管的措施。一是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要求勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位在設(shè)計(jì)完成后，及時(shí)將有關(guān)資料傳到德州市建筑工程施工圖數(shù)字化管理信息平臺(tái)，供相關(guān)職能部門抽查?！斗桨浮穼?duì)于報(bào)送資料的內(nèi)容要求、質(zhì)量要求、時(shí)限要求都作出了詳細(xì)的、明確的規(guī)定。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，《方案》在檢查實(shí)施及整改落實(shí)方面有明確時(shí)限要求。二是實(shí)行信用評(píng)價(jià)管理。充分發(fā)揮信用管理的懲戒作用，對(duì)于勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員違反資料報(bào)送內(nèi)容規(guī)定、質(zhì)量規(guī)定、時(shí)限規(guī)定以及違反市場(chǎng)行為規(guī)范規(guī)定的行為，做出明確扣分標(biāo)準(zhǔn)。信用管理信息都將上傳德州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)，并與省、市有關(guān)平臺(tái)實(shí)施互聯(lián)互通、信息共享。對(duì)于累積扣分達(dá)到100分的，列入"黑名單"，暫停在德州市域內(nèi)承攬勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。（張玉 譚濤）

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