福州高新區(qū)政區(qū)合一產(chǎn)城聯(lián)動(dòng) 打造科技產(chǎn)業(yè)新城

　　7日上午，福州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行新體制運(yùn)行揭牌儀式。通過(guò)整合提升、創(chuàng)新體制，福州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)政區(qū)合一，未來(lái)將通過(guò)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的形式，著力打造一個(gè)公共配套設(shè)施完善、科技含量高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、環(huán)保節(jié)能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)新城。二十余載打造科技高地

　　福州高新區(qū)創(chuàng)建于1991年3月，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的第一批國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一。經(jīng)過(guò)22年發(fā)展，這里已成為福州市技術(shù)密集、高效益產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用比較明顯的區(qū)域。截至2012年底，福州高新區(qū)已匯集各類企業(yè)225家，其中經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)76家、上市企業(yè)13家；擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、工程技術(shù)中心1個(gè)，院士工作站6個(gè)、專家工作站4個(gè)，國(guó)家名牌產(chǎn)品3個(gè)、馳名商標(biāo)3個(gè)，發(fā)明專利390項(xiàng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，福州高新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值630億元、總收入620億元、利潤(rùn)總額35億元、出口總額36億美元、實(shí)交稅金19億元，分別比增10.5%、10%、11%、10.2%、10.8%。該區(qū)已初步形成電子信息占70%、光機(jī)電占18%、生物工程和新材料占10%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，其工業(yè)產(chǎn)值密度為104億元/平方公里，稅收密度為3.2億元/平方公里。

　　此前，福州高新區(qū)實(shí)行“一區(qū)多園”的管理模式，下轄洪山、馬尾、倉(cāng)山、臺(tái)西科技園四個(gè)老園區(qū)和主體園——海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。其中，海西園由高新區(qū)管委會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)與管理，其他園區(qū)由高新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌管理，屬地政府負(fù)責(zé)具體管理。

　　順應(yīng)潮流 創(chuàng)新體制

　　據(jù)了解，目前我國(guó)共有國(guó)家級(jí)高新區(qū)105家，從管理體制類型來(lái)看，主要有政區(qū)合一型和派出管理型兩種模式。為突出高新區(qū)對(duì)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和載體作用，使高新區(qū)真正成為拉動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，2012年，市委、市政府決定創(chuàng)新高新區(qū)體制機(jī)制。當(dāng)年8月，市編委下發(fā)新的“三定”方案，對(duì)福州高新區(qū)的管理職能作了新調(diào)整。

　　福州高新區(qū)管委會(huì)作為市政府派出機(jī)構(gòu)，由市政府授權(quán)賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能，對(duì)高新區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一開(kāi)發(fā)；同時(shí)，成立黨工委、紀(jì)工委，作為市委、市紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)。整合提升后的福州高新區(qū)負(fù)責(zé)管理洪山、馬尾、倉(cāng)山、臺(tái)西科技園及福州軟件園、海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥和機(jī)電產(chǎn)業(yè)園，并根據(jù)委托行使閩侯縣南嶼鎮(zhèn)及上街鎮(zhèn)建平、新洲、厚庭、馬排、馬保等5個(gè)村和倉(cāng)山區(qū)冠洲村的行政職權(quán)，規(guī)劃面積擴(kuò)大到約174平方公里。

　　市委常委、副市長(zhǎng)、福州高新區(qū)管委會(huì)主任徐鐵駿表示，新體制的運(yùn)行，意味著福州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)“政區(qū)合一”和“人權(quán)、事權(quán)、管理權(quán)”的三權(quán)合一，不但發(fā)展空間擴(kuò)大，還擁有了獨(dú)立的財(cái)政、工商、稅務(wù)、規(guī)劃等職權(quán)。這將大大增加高新區(qū)吸納高新產(chǎn)業(yè)的承載量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌布局、新老園區(qū)資源互補(bǔ)共享，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升；為高新區(qū)打造“馬上就辦、特事特辦、全程代辦”的優(yōu)良軟環(huán)境，加快更多項(xiàng)目更快地落地，從而促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有力助推我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

　　新體制打造科技產(chǎn)業(yè)新城

　　現(xiàn)在的福州高新區(qū)已經(jīng)不僅僅是單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是一個(gè)配套完善、功能齊全的綜合性園區(qū)。體制上的創(chuàng)新只是開(kāi)端。未來(lái)，福州高新區(qū)要打造的是福州的科技產(chǎn)業(yè)新城，使之成為福州市自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的核心載體、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要引擎。

　　在經(jīng)濟(jì)上，福州高新區(qū)將以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的趕超速度，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升，力爭(zhēng)到2017年躍上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到全國(guó)高新區(qū)中等水平，并憑借地域、政策等優(yōu)勢(shì)對(duì)省外高新區(qū)產(chǎn)生集聚作用。借助新體制，福州高新區(qū)將著力發(fā)展自身特色，突出海峽兩岸合作交流特色；集中打造高校產(chǎn)業(yè)園、海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、榕商回歸產(chǎn)業(yè)園、飛地產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、清華紫光科技園等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；打造成為福州經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)源、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎、新興產(chǎn)業(yè)和重大原始創(chuàng)新的策源地和承接地，輻射和帶動(dòng)福州科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　同時(shí)，福州高新區(qū)還將“軟硬兼施”，著手建設(shè)完善各類基礎(chǔ)配套設(shè)施和政策、管理服務(wù)體系，到2017年初步建成功能完善、生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、政策優(yōu)越的科技產(chǎn)業(yè)新城。

來(lái)源:東南網(wǎng)

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