十二五期間福建將投10億給以工代賑建設(shè)項(xiàng)目

今日從福建省發(fā)改委獲悉，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《以工代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，省發(fā)改委組織編制了《福建省以工代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

　　日前正式出臺(tái)，“十二五”期間，福建省將安排以工代賑建設(shè)項(xiàng)目投資10億元左右，其中爭(zhēng)取國(guó)家以工代賑資金4億元左右、地方配套投資及群眾投工投勞6億元左右。

　　《規(guī)劃》中將福建革命老區(qū)中的22個(gè)原中央蘇區(qū)縣和4個(gè)原國(guó)定貧困縣列為規(guī)劃實(shí)施的對(duì)象范圍，具體是：龍巖市的長(zhǎng)汀縣、武平縣、連城縣、上杭縣、永定縣、新羅區(qū)、漳平市；三明市的寧化縣、明溪縣、建寧縣、泰寧縣、清流縣、沙縣、將樂(lè)縣；南平市的光澤縣、邵武市、武夷山市、建陽(yáng)市、浦城縣；寧德市的屏南縣、周寧縣、壽寧縣、柘榮縣；漳州市的詔安縣、平和縣、南靖縣。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，10億元資金主要用于在上述26個(gè)縣中重點(diǎn)實(shí)施一批基本農(nóng)田建設(shè)、小型農(nóng)田水利鄉(xiāng)村道路建設(shè)，兼顧實(shí)施一批小流域綜合治理、人畜飲水和片區(qū)綜合治理工程。通過(guò)加快建設(shè)農(nóng)村路網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)建制村和較大自然村通硬化公路，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、出行和貨物運(yùn)輸條件進(jìn)一步改善；通過(guò)扶持建設(shè)一批農(nóng)田水利設(shè)施，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和基本農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民大幅增收；通過(guò)積極推進(jìn)小流域綜合治理和片區(qū)綜合治理工程，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生條件得到較大改善，實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村發(fā)展條件的顯著改善。

　　新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路1300公里

　　解決12萬(wàn)人飲水困難

　　《規(guī)劃》就基本農(nóng)田、小型微型水利工程、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、小流域綜合治理、片區(qū)綜合治理工程等方面的建設(shè)任務(wù)做了具體規(guī)定：

　　基本農(nóng)田：各有關(guān)市縣區(qū)要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，對(duì)適宜地區(qū)的耕地后備資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)水毀田地復(fù)耕等工程建設(shè)，增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)耕地資源；同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展中低產(chǎn)田改造、坡改梯田、土地平整，提高耕地質(zhì)量。通過(guò)實(shí)施中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田建設(shè)工程，并配套建設(shè)機(jī)耕路、水渠、小水壩等工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田1.5萬(wàn)畝。

　　小型微型水利工程：各有關(guān)市縣區(qū)要因地制宜采取新建改造、完善配套等多種措施，以節(jié)水型農(nóng)田水利工程建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)流域堤防、水渠及田間配套工程建設(shè)，開(kāi)展老化失修、因?yàn)?zāi)損毀的農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)以及節(jié)水灌溉、農(nóng)田防洪除澇工程建設(shè)、小型鄉(xiāng)村河堤治理工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。通過(guò)實(shí)施修建渠道、防洪堤、攔水壩等工程，新增和改善灌溉面積8萬(wàn)畝。

　　鄉(xiāng)村道路：各有關(guān)市縣區(qū)要與全省農(nóng)村公路建設(shè)工程相銜接，著力開(kāi)展未通路的建制村通達(dá)工程，跨行政之間的水泥路工程、土路改造工程和獨(dú)立橋梁工程建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程、水毀路橋修復(fù)建設(shè)，解決群眾行路難、過(guò)河難等問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村公路新建、道路硬化改造、水毀道路修復(fù)等工程以及小型獨(dú)立橋梁涵新建、改建、修復(fù)工程，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路1300公里。

　　人畜飲水工程：在鞏固農(nóng)村安全飲水成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同地區(qū)水資源狀況，推進(jìn)一批引水、打井、蓄水池等工程建設(shè)，穩(wěn)定解決飲水水源，完善供水設(shè)施。通過(guò)實(shí)施建設(shè)沉淀池、過(guò)濾池、清水池，鋪設(shè)供水管道等工程，解決12萬(wàn)人的飲水困難。

　　小流域綜合治理：堅(jiān)持因地制宜、連片開(kāi)發(fā)和綜合治理，采取堤防建設(shè)、植樹(shù)種草、河道治理等工程措施，加強(qiáng)水土流失和生態(tài)治理，改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)實(shí)施防洪堤和水壩建設(shè)、河道綜合整治、植被恢復(fù)和保護(hù)等工程，治理面積85平方公里。

　　片區(qū)綜合治理工程：注重發(fā)揮以工代賑工程的綜合效益和整體效益，推進(jìn)一批集中解決制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的生產(chǎn)生活瓶頸的片區(qū)綜合治理工程建設(shè)。通過(guò)實(shí)施對(duì)片區(qū)進(jìn)行水渠水壩建設(shè)、道路硬化、衛(wèi)生環(huán)境整治等工程，實(shí)施片區(qū)綜合治理2萬(wàn)畝。

　　多渠道籌集以工代賑的地方配套投資

　　《規(guī)劃》同時(shí)強(qiáng)調(diào)了資金保障措施。指出，福建省將爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)福建省的以工代賑資金補(bǔ)助，積極整合地方各級(jí)交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金，形成政府投資推進(jìn)以工代賑項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。在農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)的范圍內(nèi)，采取受益農(nóng)民和企業(yè)集資、捐資、投工投勞等方式，多渠道籌集以工代賑的地方配套投資。引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各類(lèi)投資主體加大資金投入，積極參與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

　　此外，還要求各地嚴(yán)格實(shí)行以工代賑資金專(zhuān)戶(hù)管理制度和縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度，確保以工代賑資金封閉運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用。建立和完善監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)以工代賑資金的檢查、稽察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)治違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

　　鏈接：

　　“十一五”福建以工代賑總投資26970萬(wàn)元

　　以工代賑是國(guó)家一項(xiàng)重要的扶貧政策，是保障和改善民生的重要手段。據(jù)悉，“十一五”期間，國(guó)家支持安排福建省中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金和以工代賑示范工程中央預(yù)算內(nèi)投資共26970萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目666個(gè)，項(xiàng)目總投資91565萬(wàn)元，福建地方各級(jí)配套投資64595萬(wàn)元。

　　國(guó)家以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施，在改善福建欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾脫貧致富中發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”五年間，通過(guò)以工代賑，福建省新建、改擴(kuò)建四級(jí)以上公路1000多公里，大大改善了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村近200萬(wàn)群眾的出行條件、貨物運(yùn)輸條件和耕作條件；鋪設(shè)供水管網(wǎng)1200多公里，解決了欠發(fā)達(dá)地區(qū)100多萬(wàn)人的飲水困難；新建和修復(fù)水渠、U型槽100多公里，改善灌溉面積4.4萬(wàn)余畝；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾通過(guò)參加以工代賑項(xiàng)目建設(shè)直接獲取勞務(wù)報(bào)酬達(dá)2700多萬(wàn)元，有效增加了農(nóng)民收入。

來(lái)源：東南網(wǎng)

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