福建泉州工業(yè)實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局

　　最近，福建泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議圓滿結(jié)束。泉州市長(zhǎng)康濤在政府工作報(bào)告中指出，2016年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、機(jī)械裝備、建材家居五大千億產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　康濤強(qiáng)調(diào)，2017年是新一屆政府的第一年，是“穩(wěn)中求進(jìn)、突圍攻堅(jiān)、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)”的關(guān)鍵一年。2017年主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)2%，出口增長(zhǎng)2%；完成節(jié)能減排任務(wù)。

　　面對(duì)全面建成小康社會(huì)的決勝期與泉州加快發(fā)展的難得機(jī)遇期，政府工作報(bào)告中透露出擼起袖子加油干的精氣神。為進(jìn)一步了解泉州2016年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，記者采訪了泉州市經(jīng)信委主任黃國(guó)富。

　　黃國(guó)富告訴記者，2016年全市經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，有為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和轉(zhuǎn)型升級(jí)雙重壓力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　政策組合拳助力企業(yè)減負(fù)

　　政策是東風(fēng)，精準(zhǔn)施策助力泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。去年，泉州市政府先后出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展十八條措施、推進(jìn)企業(yè)兼并重組十條措施、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案、實(shí)施《泉州制造2025發(fā)展綱要》的若干意見、新一輪企業(yè)技改專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、用電獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)、降低企業(yè)成本等10多份穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型政策措施，累計(jì)向上爭(zhēng)取到國(guó)家、省級(jí)扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金近2.5億元，兌現(xiàn)市級(jí)工業(yè)和信息化專項(xiàng)扶持資金近2億元。

　　面對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，泉州積極作為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2016年，免征民營(yíng)工貿(mào)企業(yè)江海堤防維護(hù)費(fèi)，其他工貿(mào)企業(yè)按照企業(yè)流轉(zhuǎn)稅額9‰征收，企業(yè)減負(fù)約8000萬(wàn)元；出臺(tái)《泉州市降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》，在稅費(fèi)、用工、物流、融資等成本上，每年為企業(yè)減負(fù)超40億元。

　　助推企業(yè)走出去，拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)空間。去年，泉州累計(jì)兌現(xiàn)2015年度支持企業(yè)省外中標(biāo)，參與市域外、省域內(nèi)招投標(biāo)，抱團(tuán)參展等扶持資金近1200萬(wàn)元。值得關(guān)注的是，“泉州建材中國(guó)行”系列活動(dòng)繼續(xù)深化，開展了南安海絲“泛家居”首屆家裝節(jié)和合肥、漳州專場(chǎng)推介會(huì)等建材促銷活動(dòng)，自2015年活動(dòng)啟動(dòng)至今，累計(jì)對(duì)接產(chǎn)能117.93億元。

　　推進(jìn)技改及產(chǎn)能協(xié)作

　　當(dāng)前，泉州工業(yè)正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，技術(shù)改造仍是企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。為此，去年，泉州制定新一輪企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，并完善市、縣兩級(jí)技改項(xiàng)目庫(kù)，共征集縣級(jí)以上、總投資超500萬(wàn)元的技術(shù)改造項(xiàng)目1233項(xiàng)，總投資1553億元。其中，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目217項(xiàng)，總投資226億元。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，離不開龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。去年，泉州市繼續(xù)貫徹省市產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案，建立培育龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，培育65家省級(jí)龍頭企業(yè)和296家市級(jí)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)與中小企業(yè)配套協(xié)作，通過(guò)企業(yè)“手拉手”，對(duì)接產(chǎn)能823億元。

　　民企項(xiàng)目對(duì)接效果顯著，圍繞17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖策劃招商，泉州市經(jīng)信委組織開展了“泉州制造2025”暨推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（濟(jì)南）招商洽談會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)晉華集成電路、安溪LED植物工廠等一批“大塊頭”民企項(xiàng)目加快落地建設(shè)，為泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展有效注入新動(dòng)能。

　　在新增長(zhǎng)點(diǎn)培育上成效突出，去年共有72項(xiàng)、產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目列入省級(jí)工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，截至去年11月已全部投產(chǎn)，累計(jì)新增產(chǎn)值161.6億元。

　　促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

　　去年11月底，泉州創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市正式獲得工信部批復(fù)。2016年泉州以推進(jìn)“數(shù)控一代”和智能制造發(fā)展為抓手，在加強(qiáng)生產(chǎn)示范線研發(fā)、推廣示范項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用、推動(dòng)公共平臺(tái)建設(shè)等促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上可圈可點(diǎn)。記者了解到，泉州現(xiàn)有市級(jí)“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目產(chǎn)品109個(gè)、高端裝備設(shè)備41個(gè)，省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)6家、樣板工廠（車間）示范項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，新建數(shù)字化車間22個(gè)。同時(shí)組織哈工大、華中科大等專家到晉江、洛江、南安、德化等地開展技術(shù)成果對(duì)接，征集合作項(xiàng)目近百個(gè)。

　　值得關(guān)注的是，在全國(guó)“數(shù)控一代”創(chuàng)新運(yùn)用工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，“泉州經(jīng)驗(yàn)”得以推廣，百宏公司獲得6000萬(wàn)元國(guó)家智能制造專項(xiàng)資金支持，海天、恒安公司項(xiàng)目列入國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目；同時(shí)推廣應(yīng)用國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人1000臺(tái)；培訓(xùn)智能制造人才1萬(wàn)多人，順利實(shí)施“21211”工程。

　　服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合持續(xù)加速。去年，泉州新增市級(jí)及以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家。政府搭臺(tái)牽線，成功引導(dǎo)微柏機(jī)器人、聚豐國(guó)際、七匹狼等企業(yè)分別與德國(guó)、法國(guó)等知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議，為傳統(tǒng)制造業(yè)注入設(shè)計(jì)理念，提升產(chǎn)品附加值。

　　信息化為企業(yè)發(fā)展插上騰飛翅膀。去年，泉州有3家企業(yè)列入國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)名單，有15家通過(guò)國(guó)家兩化融合貫標(biāo)評(píng)定，至此，通過(guò)國(guó)家兩化融合貫標(biāo)評(píng)定的泉州企業(yè)已達(dá)17家，數(shù)量位居福建省首位。

　　此外，泉州還出臺(tái)了《加快智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)方案（2016~2018年）》，組織實(shí)施“泛在網(wǎng)絡(luò)工程”等22個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)工程。打造“互聯(lián)網(wǎng)+鞋業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+泛家居產(chǎn)業(yè)”公共服務(wù)平臺(tái)，晉江、南安獲批省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域化鏈條化試點(diǎn)，分獲1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金補(bǔ)助。（中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 張躍良 通訊員 張少榕）

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