福建省邁出海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)新步伐

　　2016年，是福建省海洋事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和福建省第十次黨代會(huì)精神，積極適應(yīng)新常態(tài)，牢固樹立新理念，緊緊圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建目標(biāo)，在國家海洋局指導(dǎo)下，致力抓產(chǎn)業(yè)、打品牌、建平臺(tái)、保生態(tài)、優(yōu)服務(wù)，全力推進(jìn)海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全省海洋與漁業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)展，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　關(guān)鍵詞：抓產(chǎn)業(yè)

　　2016年，福建省政府出臺(tái)了《福建省“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，預(yù)計(jì)全省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值7500億元，同比增長9%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值2660億元，同比增長8%左右。

　　持續(xù)壯大海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋建筑業(yè)、海洋船舶修造業(yè)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占全省海洋生產(chǎn)總值的70%以上；海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、郵輪游艇等海洋新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，其中海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值超30億元，同比增長15%以上。

　　積極培育超千億元水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群2016年，大黃魚、石斑魚、鰻鱺、對蝦、牡蠣、鮑、紫菜、海帶、海參九大特色品種產(chǎn)量312萬噸，同比增長7.1%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值800億元，同比增長10%，其中鮑、鰻鱺、紫菜、南美白對蝦全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均突破百億元，分別達(dá)到152億元、146億元、124億元、112億元。

　　加快發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國率先提出漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)模式，先期培育霞浦三沙、連江黃岐、石獅祥芝、晉江深滬、東山大澳、惠安崇武、泉港誠峰、石獅東埔等8個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　這一年，福州、廈門兩市列入首批國家海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展示范城市，占全國首批示范城市的1/4；廈門、詔安兩地海洋生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得階段性成效，獲得國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地授牌。

　　大力促進(jìn)項(xiàng)目對接打造6·18“智慧海洋館”，舉辦福建海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成果交易會(huì)暨第三屆海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，簽約海洋與漁業(yè)項(xiàng)目168項(xiàng)，總投資237.58億元；中國（福州）國際漁業(yè)博覽會(huì)現(xiàn)場簽約項(xiàng)目28個(gè)，簽約金額169億元，現(xiàn)場貿(mào)易配對額2.6億元。

　　關(guān)鍵詞：調(diào)結(jié)構(gòu)

　　實(shí)施漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃，漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高，設(shè)施漁業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平居全國前列。

　　加速推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)全省建成工廠化養(yǎng)殖基地38個(gè)，新增工廠化養(yǎng)殖車間27萬平方米，累計(jì)達(dá)到1800萬平方米。全省累計(jì)完成標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造25萬畝，連片規(guī)模50畝以上池塘基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化改造，年新增產(chǎn)量7萬噸。

　　實(shí)施遠(yuǎn)洋漁業(yè)工程建設(shè)全年完成項(xiàng)目投資15.26億元，開工建造遠(yuǎn)洋漁船127艘，新建（擴(kuò)建）境外基地4個(gè)，新增水產(chǎn)品加工、冷鏈物流項(xiàng)目4個(gè)。全年新增外派遠(yuǎn)洋漁船20艘，全省外派遠(yuǎn)洋漁船達(dá)540艘。。

　　扶持推動(dòng)水產(chǎn)品加工業(yè)全省水產(chǎn)品加工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，完成產(chǎn)量352萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值837億元，同比分別增長5.6%、10.6%。全省水產(chǎn)品出口再創(chuàng)歷史新高，全年出口創(chuàng)匯58.98億美元，同比增長6.29%，繼續(xù)保持全國第一，位居全省大宗農(nóng)產(chǎn)品首位，約占65%左右。

　　大力發(fā)展休閑漁業(yè)全省休閑漁業(yè)規(guī)模不斷壯大，福州羅源灣海洋世界等4家單位獲得全國休閑漁業(yè)示范基地稱號，扶持提升“水鄉(xiāng)漁村”示范基地17家，莆田市發(fā)揮“生態(tài)養(yǎng)殖＋休閑漁業(yè)”樣板效應(yīng)，休閑漁業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。

　　加快發(fā)展水產(chǎn)品電子商務(wù)中國—東盟海產(chǎn)品交易所發(fā)展會(huì)員358家、交易商2187個(gè)，累計(jì)交易總額4880億元。馬來西亞、柬埔寨等分中心籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)；持續(xù)推進(jìn)“福建魚多多水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)”建設(shè)，鮑、南美白對蝦、海帶、鰻鱺等水產(chǎn)品上網(wǎng)銷售規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　關(guān)鍵詞：保生態(tài)

　　福建省近岸海域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，2016年一、二類海水水質(zhì)海域面積比例達(dá)88.7%，較上年明顯增加，主要海灣一、二類海水水質(zhì)海域面積同比增長15.3%，其中三沙灣、閩江口、湄洲灣和廈門灣同比增長20%以上。

　　完成全省海洋生態(tài)紅線劃定工作共劃定十種類型的海洋生態(tài)紅線區(qū)188個(gè)，總面積14303.2平方公里，占全省海域總選劃面積的38%，高于控制指標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)，大陸自然岸線保有率37.45%，海島自然岸線保有率75.37%。

　　持續(xù)開展“百姓富、生態(tài)美”海洋生態(tài)·漁業(yè)資源保護(hù)十大行動(dòng)積極推進(jìn)“6·6八閩放魚日”常態(tài)化，全年累計(jì)投放各類經(jīng)濟(jì)、特色和珍稀物種30多種共37.4億尾（粒），近3年來全省累計(jì)增殖放流93.1億尾（粒）。

　　保護(hù)開展沙灘資源對全省143處濱海沙灘開展現(xiàn)狀調(diào)查和研究，打造廈門鼓浪嶼沙灘公園等首批30個(gè)海岸公園，組織發(fā)動(dòng)民間凈灘70余場，已成為影響較大的沙灘保護(hù)行動(dòng)。

　　關(guān)鍵詞：打品牌

　　持續(xù)增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升海洋文化內(nèi)涵，加大支持力度，千方百計(jì)打響一批特色品牌，海洋與漁業(yè)品牌知名度和影響力不斷提升。

　　開展世界海洋日暨全國海洋宣傳日系列活動(dòng)成功舉辦首屆平潭國際海島論壇、平潭國際海洋休閑運(yùn)動(dòng)博覽會(huì)和第三屆“海洋杯”平潭國際自行車公開賽。

　　深度打造漁業(yè)品牌持續(xù)推進(jìn)福建省20個(gè)漁業(yè)品牌宣傳推介，全年新增2個(gè)中國馳名商標(biāo)、43個(gè)福建省名牌產(chǎn)品。目前全省擁有中國馳名商標(biāo)33個(gè)、國家注冊地理標(biāo)志商標(biāo)50個(gè)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品8個(gè)、省名牌產(chǎn)品104個(gè)、省著名商標(biāo)208個(gè)，品牌對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)示范作用進(jìn)一步凸顯。

　　擴(kuò)大品牌影響力廈門國際海洋周、首屆媽祖文化與海洋精神國際研討會(huì)取得豐碩成果；第十一屆中國（廈門）國際漁業(yè)博覽會(huì)暨2016年亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖展覽會(huì)，成為我國首次展示從“養(yǎng)殖、捕撈”到“加工、流通”全產(chǎn)業(yè)鏈的漁業(yè)盛會(huì)。

　　關(guān)鍵詞：搭平臺(tái)

　　2016年，福建省海洋與漁業(yè)廳實(shí)施海洋公益專項(xiàng)、省海洋高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，1項(xiàng)成果獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，7項(xiàng)成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，5項(xiàng)成果獲國家海洋科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

　　推進(jìn)中國—東盟海洋合作中心建設(shè)充分發(fā)揮中國—東盟海上合作基金作用，促成國家海洋局與省政府簽訂《關(guān)于共同推進(jìn)中國—東盟海洋合作建設(shè)框架協(xié)議》；完善《中國—東盟海洋合作中心頂層設(shè)計(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》，爭取第二批中國—東盟海上合作基金3500萬元，參與舉辦海洋防災(zāi)減災(zāi)國際論壇。

　　實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程經(jīng)濟(jì)貝類、紫菜、黃姑魚三大種業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工程順利完成；建立起涵蓋種質(zhì)資源庫、遺傳育種中心、良種場和育苗場為一體的育繁推種業(yè)體系，新認(rèn)定省級良種場4家，全年建設(shè)規(guī)?；N苗繁育基地20個(gè)；研發(fā)“申?！遍}豐”壇紫菜和“金蠣1號”“福蠣1號”牡蠣新品種。

　　強(qiáng)化科技示范推廣基層水技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目成效顯著，建設(shè)科技試驗(yàn)示范基地134個(gè)，培育科技示范戶2544戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶2.39萬戶，全省項(xiàng)目縣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)到位率97%以上；指導(dǎo)推廣養(yǎng)殖面積120多萬畝，受益漁民3萬多人，取得技術(shù)成果14個(gè)。

　　關(guān)鍵詞：促民生

　　2016年，福建省海洋與漁業(yè)廳順利完成省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目漁港建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。省部級水產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢合格率連續(xù)10年保持97%以上。

　　加快漁港項(xiàng)目建設(shè)新增立項(xiàng)霞浦沙江、霞浦長春漁家地、霞浦下滸延亭、長樂漳港三營澳、平潭澳前前進(jìn)等5個(gè)二級漁港項(xiàng)目；長樂松下長嶼、惠安凈峰杜厝、蕉城三都蝦蕩尾、福安溪尾鮮艷澳、霞浦沙江竹江等5個(gè)二級漁港完成主體工程，有序推進(jìn)20個(gè)漁港建設(shè)項(xiàng)目。

　　保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213”行動(dòng)計(jì)劃，建成農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地28萬畝，新認(rèn)定無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地面積4萬畝。完善追溯管理平臺(tái)建設(shè)，推廣水產(chǎn)品可追溯統(tǒng)一新標(biāo)識(shí)，新增追溯企業(yè)40家，累計(jì)達(dá)到179家，追溯品種涵蓋大黃魚、鮑等60種水產(chǎn)品。強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，全年開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測8000批次，省部級水產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢合格率99.7%。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防范臺(tái)風(fēng)工作成功防御“尼伯特”“莫蘭蒂”等9個(gè)臺(tái)風(fēng)，轉(zhuǎn)移和撤離海上漁船10.53萬艘次、漁排上人員12.11萬人次、漁船上人員20.72萬人次，將臺(tái)風(fēng)對海洋漁業(yè)的影響降到了最低。全年處置海洋與漁業(yè)各類突發(fā)事件139起，組織漁船自救互救114起，救助船員1279人，調(diào)度救助船舶205艘次，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.87億元。

　　抓好漁業(yè)互保工作全省共辦理漁工互保9.18萬人，辦理漁船互保10030艘，全省完成漁業(yè)互保簽單會(huì)費(fèi)1.88億元，同比增長10.87%，提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額456.5億元，同比增長10.6%，共接報(bào)案923起，賠付金額6895.76萬元。

　　關(guān)鍵詞：優(yōu)服務(wù)

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)簡政放權(quán)向縱深發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變職能，建立更加高效的發(fā)展體制機(jī)制，服務(wù)發(fā)展的能力和水平不斷提升。

　　深化部省對接推進(jìn)福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制依法依規(guī)審批項(xiàng)目用海，全年省政府共批準(zhǔn)填海項(xiàng)目65宗，用?？偯娣e2210.9公頃。積極爭取國家海洋局支持，追加圍填海計(jì)劃指標(biāo)400公頃，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用海需求。

　　開展海域論證和海洋環(huán)評改革試點(diǎn)對全省13個(gè)重點(diǎn)海灣海洋環(huán)境監(jiān)測資料進(jìn)行了全面整合，完成春秋兩季海洋生態(tài)、漁業(yè)資源等外業(yè)調(diào)查和數(shù)據(jù)整理工作，建立海洋基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)，實(shí)施網(wǎng)格化管理。通過創(chuàng)新機(jī)制，加快海域使用論證和海洋環(huán)評報(bào)告書編制進(jìn)程，打通了用海審批“梗阻”。

　　推進(jìn)海域資源市場化配置將海域使用權(quán)招拍掛出讓方案審批納入政府內(nèi)部管理事項(xiàng)，全年省政府共批準(zhǔn)招拍掛出讓填海項(xiàng)目海域使用權(quán)20宗，出讓海域面積814.58公頃，出讓溢價(jià)累計(jì)超過6609萬元，實(shí)現(xiàn)了效益最大化和效率最優(yōu)化。積極推進(jìn)海砂資源市場化配置，全年出讓海砂開采海域使用權(quán)面積1080公頃，出讓溢價(jià)達(dá)5796萬元。

　　關(guān)鍵詞：強(qiáng)執(zhí)法

　　福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法部門切實(shí)保護(hù)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國家海洋權(quán)益，保障正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

　　全力打造“藍(lán)劍”執(zhí)法品牌共組織部署12次“藍(lán)劍”行動(dòng)，歷時(shí)140天，出動(dòng)執(zhí)法船艇1528艘次，登臨檢查船舶4691艘次，宣傳勸導(dǎo)漁民群眾7434人次，防范勸阻擬赴敏感海域作業(yè)漁船205艘次，查獲涉嫌違規(guī)船舶374艘，收繳罰沒款575.56萬元，拆除違規(guī)網(wǎng)具405張，移送公安等有關(guān)部門立案6件。

　　出色完成海洋維權(quán)巡航任務(wù)組織海警2112船、2115船，海監(jiān)8003船、8027船等4艘執(zhí)法船執(zhí)行釣魚島海域任務(wù)2次、南海維權(quán)巡航任務(wù)1次。全面整治非法采捕紅珊瑚暨涉漁“三無”船舶全省共取締無照修船廠2家，破獲非法采捕交易紅珊瑚案件29起，抓獲犯罪嫌疑人78人，查獲疑似紅珊瑚380.52公斤，案值1.3億元；審結(jié)涉紅珊瑚案件18件，33名涉及非法采捕、交易紅珊瑚人員被判刑；處置涉嫌非法采捕紅珊瑚船舶147艘，拆解大中型涉漁“三無”船舶1021艘，全省大中型涉漁“三無”船舶基本清理完成。

　　深入開展?jié)O具漁法監(jiān)管執(zhí)法全省共清理取締違規(guī)漁具5993張，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　扎實(shí)開展海洋專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)組織實(shí)施“海盾”“碧?！薄白o(hù)島”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中力量嚴(yán)厲打擊海洋違法行為，共辦結(jié)“海盾”案件6宗、“碧海”案件242宗。（本報(bào)記者李文平 張一玲）

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀