加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 打造福建發(fā)展主引擎

　　根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)是不可能有國(guó)家或地區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，而強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)是在由低端水平向中高端水平發(fā)展的過(guò)程中、在由傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代高技術(shù)高附加值產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)過(guò)程形成的，是從粗放型轉(zhuǎn)向集約型、從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)到工業(yè)主導(dǎo)進(jìn)而到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的結(jié)果。

　　福建省委把握國(guó)際金融危機(jī)后國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境和新特點(diǎn)，清醒認(rèn)識(shí)到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)省份相比還存在較大差距的事實(shí)和經(jīng)濟(jì)升級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入新階段所面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，在第十次黨代會(huì)報(bào)告中將“適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，加快打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”置于重要戰(zhàn)略舉措的首位，提出了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為發(fā)展的主引擎，形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，福建應(yīng)該從以下七個(gè)方面加快打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)，為福建發(fā)展再上新臺(tái)階提供牢固支撐。

　　全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。福建是傳統(tǒng)制造業(yè)大省，船舶、冶金、紡織、鞋服、食品等多個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有重要地位，但受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，近年來(lái)也面臨市場(chǎng)困境，增長(zhǎng)乏力。要通過(guò)信息化、智能化、綠色化的推進(jìn)和新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合和品牌提升，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。

　　加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。電子、機(jī)械、石化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占福建規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重較大，是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造福建產(chǎn)業(yè)升級(jí)版的核心和基礎(chǔ)，但仍存在著集聚效應(yīng)不夠、支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)的問(wèn)題。要做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扭轉(zhuǎn)電子信息產(chǎn)業(yè)“缺芯少面”局面，推進(jìn)機(jī)械裝備高端化，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，到2020年，努力實(shí)現(xiàn)電子、機(jī)械、石化產(chǎn)值均超萬(wàn)億元，不斷提升發(fā)展層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高集聚效應(yīng)，增強(qiáng)支撐帶動(dòng)作用。特別要推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。也要關(guān)注石墨烯等未來(lái)行業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)其快速步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2015年，福建三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.1∶50.9∶41.0，但同期我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次突破50%達(dá)到50.5%，作為同是改革開(kāi)放先行省份的廣東已達(dá)50.8%，差距很明顯。今后五年，要促進(jìn)物流、金融、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化高端化，推動(dòng)旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)便利化精細(xì)化品質(zhì)化，逐步提高服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。

　　發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。福建“八山一水一分田”，耕地雖少，但生態(tài)資源好，尤其水資源優(yōu)，物種比較豐富，民間資本比較雄厚，具備發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件，已初步形成以綠色蔬菜、水果、林竹、花卉、海水品、茶產(chǎn)業(yè)等為代表的三條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，一些農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占較大份額，例如實(shí)用菌幾乎占全國(guó)的1/6。但問(wèn)題是，馳名大品牌少，農(nóng)業(yè)科技投入偏低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠得力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)化程度不高。要在突出品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是一種重要的濱海經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有開(kāi)放性、創(chuàng)新性、宜居性和國(guó)際化等特點(diǎn)。福建是海洋經(jīng)濟(jì)大省，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占全省GDP總量四分之一強(qiáng)，海域面積、遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合實(shí)力、水產(chǎn)品出口、境外水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模均居全國(guó)首位，但海洋經(jīng)濟(jì)粗放增長(zhǎng)方式尚未根本改變。福建省《“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出，到2020年，全省海洋生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)達(dá)到10%。面對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的局面，要加快推進(jìn)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的同時(shí)，推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快智慧海洋建設(shè)，發(fā)展特色鮮明的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)放、資源配置能力高效、集聚外溢功能強(qiáng)大和國(guó)際交往網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，邁出海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)新步伐。

　　推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是福建省委、省政府確定的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)6％，是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)之一和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步深化文化體制改革，加快培育文化新業(yè)態(tài)，深化文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，完善文化市場(chǎng)體系，創(chuàng)新文化投融資機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效投資和融合發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作。主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)合作高地。創(chuàng)新利用外資方式和工作機(jī)制，引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)及特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持外資利用新技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)福建省產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新作用，致力于打造高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，充分發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)閩企“走出去”，在有條件的國(guó)家和地區(qū)建設(shè)合作園區(qū)，加強(qiáng)能源資源合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)輸出，參與國(guó)際產(chǎn)能合作與競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)閩臺(tái)在集成電路、工業(yè)設(shè)計(jì)、光電、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械、環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，加強(qiáng)閩臺(tái)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”，產(chǎn)業(yè)是重要支撐，要把加快打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版作為福建未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新引擎”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)和供給結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)興閩強(qiáng)閩，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)富民惠民。（作者：何福平福建省委黨校、行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授）

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