廈門市全面落實(shí)五大發(fā)展理念 積極推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　390平方公里的蔚藍(lán)大海，226公里蜿蜒的海岸線，美麗廈門海，是令每一名廈門居民引以為傲的資源富礦，更是廈門海洋經(jīng)濟(jì)賴以生存與發(fā)展的根基。

　　為全面落實(shí)中央關(guān)于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，廈門因地制宜，在主動(dòng)適應(yīng)廈門市海洋與漁業(yè)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)上，從細(xì)節(jié)入手，更加精細(xì)化地保護(hù)廈門市海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，并以此反哺經(jīng)濟(jì)，提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，加快海洋與漁業(yè)改革的開(kāi)放創(chuàng)新。

　　今年，在國(guó)家海洋局、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局和省海洋與漁業(yè)廳的指導(dǎo)支持下，按照市委市政府建設(shè)“五大發(fā)展”示范市、打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”門戶城市的工作部署，市海洋與漁業(yè)局著力于推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入實(shí)施“生態(tài)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)海洋綜合管理與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新升級(jí)，為廈門實(shí)現(xiàn)全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在市委市政府的海洋建設(shè)藍(lán)圖中，一個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)平衡、海洋管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮Ｑ髲?qiáng)市形象正徐徐展開(kāi)在世人面前。

　　回顧 扎實(shí)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人，海洋產(chǎn)業(yè)不斷壯大——今年預(yù)計(jì)全年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值將實(shí)現(xiàn)547.53億元，同比增長(zhǎng)9.9%，廈門將基本形成以海洋第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)新格局。一系列科技含量高、輻射范圍廣、見(jiàn)效快、收益好的海洋戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)上馬，廈門充分發(fā)揮國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海洋生物制藥制品、郵輪游艇、海水利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，并首創(chuàng)海洋領(lǐng)域的雙創(chuàng)基地，在南方海洋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的建設(shè)過(guò)程中采用“聯(lián)合辦公+獨(dú)立空間公司策劃+孵化區(qū)”結(jié)合的運(yùn)作模式，為海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供“拎包入住”式服務(wù)。今年，海洋重大、重點(diǎn)項(xiàng)目也得到了扎實(shí)推進(jìn)，市重大項(xiàng)目歐厝對(duì)臺(tái)漁業(yè)基地完成投資額5600萬(wàn)元和二期工程項(xiàng)目建議書的編制，市重點(diǎn)工程大兔嶼及火燒嶼保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用示范項(xiàng)目也正在順利推進(jìn)當(dāng)中。

　　漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)碩果累累。目前，全市注冊(cè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司已達(dá)7家，遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到124艘，在大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的目標(biāo)清單上，廈門仍在進(jìn)一步推進(jìn)匯盛生物與馬來(lái)西亞皆富集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)柔佛州對(duì)蝦養(yǎng)殖綜合基地等項(xiàng)目；以小嶝休閑漁村為代表的休閑漁業(yè)發(fā)展方興未艾，為更好地培植廈門發(fā)展休閑漁業(yè)的土壤，廈門不斷加大力度促進(jìn)退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，努力從發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)、休閑漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、境外養(yǎng)殖以及搭建海洋“雙創(chuàng)”基地、海洋“助保貸”金融平臺(tái)、休閑漁業(yè)博覽會(huì)平臺(tái)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等8個(gè)方面推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的落實(shí)。

　　在護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也緊繃環(huán)境保護(hù)這根弦。今年，在沙灘修復(fù)、海域清淤等重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，廈門海域岸線環(huán)境水平不斷提升，鼓浪嶼、黃厝、前埔、觀音山等沙灘被省海洋與漁業(yè)廳評(píng)為首批省級(jí)海岸公園。同時(shí)，珍稀海洋物種保護(hù)工作也得到來(lái)自社會(huì)各界的肯定，廈門珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委辦獲得由環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家海洋局等7個(gè)部門聯(lián)合頒發(fā)的“中國(guó)保護(hù)區(qū)事業(yè)60周年先進(jìn)集體”榮譽(yù)。去年，廈門還在福建省沿海設(shè)區(qū)市海洋環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核中獲得第一名的佳績(jī)。

　　廈門擁有得天獨(dú)厚的豐富海洋資源，既要用海、護(hù)海，還要“管好?！薄＝陙?lái)，廈門海洋部門堅(jiān)持開(kāi)展“海上游”項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)，并會(huì)同海事、港口、公安、邊防、海警和各區(qū)組織開(kāi)展打擊環(huán)島路沙灘和海域違法經(jīng)營(yíng)、盜采海砂、盜采紅珊瑚，馬鑾灣非法養(yǎng)殖設(shè)施拆除等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)海洋與漁業(yè)執(zhí)法，組織海域巡航936次，岸線巡查708次，查處各類海洋與漁業(yè)違法案件142起。

　　展望　打造海洋經(jīng)濟(jì)千億產(chǎn)業(yè)鏈

　　建設(shè)“五大發(fā)展”示范市的目標(biāo)對(duì)廈門的海洋漁業(yè)全局工作提出了更高的要求。2017年，市海洋與漁業(yè)局將緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，遵循五大發(fā)展理念，按照市委市政府的部署，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、依海興市，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋資源，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)海洋合作交流，探索現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新路子，積極引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)——爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)602億元，同比增長(zhǎng)9.0%以上；完成海洋與漁業(yè)固定資產(chǎn)投資7.5億元；海洋與漁業(yè)治理體系與治理能力建設(shè)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為全面打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”門戶城市、建設(shè)“五大發(fā)展”示范市添磚加瓦。

　　更高、更快、更強(qiáng)，廈門海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展征程不斷刷新紀(jì)錄。不久前，廈門剛獲評(píng)全國(guó)首批“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市，2017年，廈門將以示范市的獲得為另一個(gè)新節(jié)點(diǎn)，組織實(shí)施《廈門市“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)“十三五”項(xiàng)目落地生成，進(jìn)一步拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間；大力支持海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極開(kāi)拓新領(lǐng)域，在海洋醫(yī)藥、海綿利用、觀賞水族等領(lǐng)域鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，培育新產(chǎn)業(yè)，努力打造海洋經(jīng)濟(jì)千億產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以具體項(xiàng)目帶動(dòng)科技進(jìn)步，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年，廈門海洋部門將加速打造南方海洋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地品牌，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展多樣化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)，為入駐的涉海創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，同時(shí)加強(qiáng)與涉海科研院所及涉海企業(yè)對(duì)接合作，積極吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐，推動(dòng)項(xiàng)目孵化。

　　鷺島之美，源于海洋之美，保護(hù)這一抹珍貴的“廈門藍(lán)”，是廈門海洋部門肩上最重的擔(dān)子。2017年，市海洋與漁業(yè)局將從加強(qiáng)建設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制入手，制定海洋生態(tài)紅線管控措施，探索建立以海洋環(huán)境容量為基礎(chǔ)的入海污染物排放總量控制制度，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)尾礁-五通岸段、廈門大橋至集美大橋岸段、鼓浪嶼沙灘和廈門島北部的岸線整治修復(fù)，同時(shí)加快下潭尾紅樹(shù)林濕地生態(tài)公園二期項(xiàng)目的實(shí)施。

　　2017年，廈門將進(jìn)一步深化海洋國(guó)際交流與合作，尤其是深入拓展與“海絲”沿線國(guó)家與地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)交流合作的深度與廣度，并組織申報(bào)第三期中國(guó)-東盟海上合作基金項(xiàng)目，積極建設(shè)中國(guó)-東盟海洋合作中心，以中心為平臺(tái)，加快廈門“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的腳步，謀劃廈門海洋事業(yè)發(fā)展的新篇章。記者林雯

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