福建省國土廳六條措施支持精準(zhǔn)扶貧

　　近日，省國土資源廳就國土資源服務(wù)精準(zhǔn)扶貧提出6條措施——

　　要切實(shí)保障扶貧開發(fā)用地。適時開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，適當(dāng)增加23個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣用地規(guī)模。“十三五”期間，每年安排扶貧重點(diǎn)縣每縣各200畝扶貧專項(xiàng)用地計劃指標(biāo)，用于保障發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、造福工程搬遷、山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園等用地需求。涉及扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目用地可單獨(dú)組卷，開辟綠色通道，參照省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不與供地率、批而未供、閑置土地量掛鉤，提高審批效率，促進(jìn)項(xiàng)目及時落地。推進(jìn)南平、三明、龍巖等地低丘緩坡土地開發(fā)利用試點(diǎn)。

　　要大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵2200個貧困村開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，項(xiàng)目優(yōu)先安排，補(bǔ)助資金優(yōu)先保障。對劃定為基本農(nóng)田的，按每年每畝60元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，用于基本農(nóng)田管護(hù)，其中扶貧重點(diǎn)縣的補(bǔ)助資金由省級統(tǒng)籌安排。開展補(bǔ)充耕地山海協(xié)作，支持貧困地區(qū)超額完成年度補(bǔ)充耕地指標(biāo)異地有償調(diào)劑。對扶貧重點(diǎn)縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外的耕地，優(yōu)先安排用于基本農(nóng)田異地有償補(bǔ)劃。

　　要用好用活增減掛鉤政策。支持貧困村實(shí)施舊村復(fù)墾和歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾。對2200個貧困村上報的舊村復(fù)墾項(xiàng)目，優(yōu)先核定增減掛鉤指標(biāo)，優(yōu)先安排交易，優(yōu)先予以結(jié)算。指標(biāo)收益重點(diǎn)保證所在村造福工程搬遷和集中安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，其中用于復(fù)墾項(xiàng)目所在村的資金支出不低于指標(biāo)收益的60%。

　　要繼續(xù)大力推進(jìn)地災(zāi)搬遷。扶貧重點(diǎn)縣地災(zāi)威脅村（居）和省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村自愿異地搬遷集中重建并拆除舊宅的，全列為地質(zhì)災(zāi)害搬遷重建對象，按《福建省農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》疊加補(bǔ)助，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅搬遷集中重建點(diǎn)和受災(zāi)倒損房易地集中重建點(diǎn)，協(xié)調(diào)地質(zhì)隊伍提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與地質(zhì)隊伍簽訂合同后，評估費(fèi)從省級下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)中支出。因地質(zhì)災(zāi)害搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等異地建房的，優(yōu)先辦理用地手續(xù)。

　　要支持開展地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查。以耕地為重點(diǎn)，優(yōu)先在扶貧重點(diǎn)縣開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價試點(diǎn)工作，加快推動調(diào)查評價成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，將扶貧重點(diǎn)縣作為探礦權(quán)審批制度改革推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先部署勘查項(xiàng)目，加快重要礦產(chǎn)資源找礦力度。

　　要有序推進(jìn)扶貧用地制度創(chuàng)新。在有條件的扶貧重點(diǎn)縣，優(yōu)先安排國土資源管理制度改革等試點(diǎn)工作。實(shí)施旅游扶貧用地政策，對旅游項(xiàng)目中屬自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不征收、不轉(zhuǎn)用，按原用途管理。扶貧重點(diǎn)縣礦產(chǎn)、水電等資源開發(fā)占用集體土地且具備條件的項(xiàng)目，探索以給予原住居民股份方式補(bǔ)償。（記者張靜雯）

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