福建自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新“引鳳來”

　　9月18日，記者從福建省交通運(yùn)輸廳獲悉，交通運(yùn)輸部《關(guān)于在國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)若干海運(yùn)政策的公告》實(shí)施一年多來，福建省積極創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)航運(yùn)管理制度，放寬外資準(zhǔn)入條件，試點(diǎn)“沿海捎帶”業(yè)務(wù)，推動(dòng)郵輪運(yùn)輸發(fā)展，促進(jìn)通關(guān)便利化，積極參與“一帶一路”建設(shè)，取得積極成效。

　　據(jù)福建省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在放寬外資準(zhǔn)入條件方面，福建放寬在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的中外合資、中外合作國際船舶企業(yè)的外資股比限制，允許設(shè)立外商獨(dú)資國際船舶管理企業(yè)。對(duì)從事公共國際船舶代理業(yè)務(wù)的外商持股比例放寬至51%，并允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)等。目前已在福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記中外合資、獨(dú)資的國際船舶運(yùn)輸企業(yè)1家，國際船舶代理企業(yè)4家、國際海運(yùn)貨物裝卸、集裝箱站和堆場的企業(yè)18家。

　　試點(diǎn)“沿海捎帶”業(yè)務(wù)是福建自貿(mào)區(qū)的另一項(xiàng)創(chuàng)新措施。福建允許中資公司擁有或控股擁有非五星旗船，試點(diǎn)開展外貿(mào)集裝箱在國內(nèi)沿海港口和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)港口之間的“沿海捎帶”業(yè)務(wù)。廈門片區(qū)將“沿海捎帶”業(yè)務(wù)納入“國際中轉(zhuǎn)3.0系統(tǒng)”進(jìn)行監(jiān)管。截至今年8月底，完成捎帶箱量7964標(biāo)箱。

　　在推動(dòng)郵輪運(yùn)輸發(fā)展方面，福建允許在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)地資本郵輪企業(yè)所屬“方便旗”郵輪，經(jīng)批準(zhǔn)從事兩岸四地郵輪運(yùn)輸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—8月廈門港共接待國際郵輪靠泊作業(yè)63艘次，旅客吞吐量約為15.33萬人次，同比增長了42.05%，其中母港郵輪53艘次，旅客吞吐量為11.18人次，同比增長75.71%。

　　在促進(jìn)通關(guān)便利化方面，福建省著力提升出口集拼、進(jìn)口分撥、轉(zhuǎn)口集拼、過境中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)的通關(guān)便利化水平，做大自貿(mào)區(qū)港口轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)量。廈門保稅物流園區(qū)已成功培育拼箱、酒類、石材等保稅物流業(yè)務(wù)分撥市場，可向客戶提供進(jìn)出口代理、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等一條龍全程物流服務(wù)，現(xiàn)有20多家國際、國內(nèi)知名物流商入?yún)^(qū)租倉開展業(yè)務(wù)。今年1-8月，廈門港完成國際中轉(zhuǎn)集裝箱量23.63萬標(biāo)箱，同比增長24.0%；福州港新增海鐵聯(lián)運(yùn)外省集裝箱900標(biāo)箱。

　　積極參與“一帶一路”建設(shè)是福建推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一大著力點(diǎn)。據(jù)了解，去年開通的中歐（廈門）國際班列常態(tài)化運(yùn)營，并通過海鐵聯(lián)運(yùn)延伸至臺(tái)灣，從物流通道向“通道經(jīng)濟(jì)”升級(jí)，截至8月底累計(jì)運(yùn)行班列52次、貨值7.20億元人民幣，實(shí)現(xiàn)“海絲”與“陸絲”的戰(zhàn)略對(duì)接。同時(shí)，廈門港與意大利的里雅斯特港、馬來西亞巴生港建立正式友好港關(guān)系，福建加強(qiáng)與東盟國家郵輪經(jīng)濟(jì)的交流合作，推動(dòng)廈門港與日本沖繩港、那霸港、美國邁阿密港在郵輪經(jīng)濟(jì)、郵輪航線上的交流與合作。廈門港增開6條掛靠東南亞國家的集裝箱班輪航線，東盟地區(qū)發(fā)往廈門港的貨物量同比增長65.6%；開辟了廈門—越南和廈門—菲律賓2條各具特色的東南亞郵輪航線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年8月底，福建省共開通集裝箱班輪航線330條，其中外貿(mào)線135條、內(nèi)貿(mào)線158條、內(nèi)支線37條，月航班約1854班，“海上絲綢之路”航線總數(shù)近80條。（記者林圳勇通訊員陳友）

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