廈門(mén)：扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作成績(jī)顯著

　　2015年以來(lái)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新成為黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮中，廈門(mén)市起步早、抓得緊、抓得實(shí)，成績(jī)顯著：成為首批國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作城市之一，是計(jì)劃單列市中惟一入選城市；廈門(mén)兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、廈門(mén)一品威客創(chuàng)客空間被中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦授予全國(guó)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地稱號(hào)。

　　首先，高度重視，推進(jìn)機(jī)制健全。2015年，廈門(mén)市委、市政府高度重視“雙創(chuàng)”工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)議題。在獲批“國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”后，該市立即成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“廈門(mén)市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。隨著發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的深入，廈門(mén)市又成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，31個(gè)部門(mén)參與，下設(shè)綜合組、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)工作組、小微基地工作組，協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚片區(qū)開(kāi)發(fā)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè)和眾創(chuàng)空間發(fā)展。

　　其次，政策全面，資金保障到位。廈門(mén)市積極打造“1+X”政策扶持體系，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市的實(shí)施意見(jiàn)》，從9個(gè)方面，35條具體措施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。并推出《廈門(mén)市眾創(chuàng)空間認(rèn)定辦法》《廈門(mén)市科創(chuàng)紅包管理辦法（暫行）》《鼓勵(lì)島內(nèi)老工業(yè)廠房成片改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的暫行意見(jiàn)》《關(guān)于鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》等一系列配套政策。廈門(mén)市各區(qū)也先后出臺(tái)了扶持政策，如《思明區(qū)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》《湖里區(qū)關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施辦法》《集美區(qū)關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)施辦法》《廈門(mén)火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法》等配套政策，營(yíng)造了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。截至2016年1月，廈門(mén)市兌現(xiàn)“雙創(chuàng)”扶持資金1.62億元，其中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間支持4698萬(wàn)元、公共服務(wù)支持5676萬(wàn)元、融資支持3256萬(wàn)元、創(chuàng)新人才等其他支持2602萬(wàn)元。

　　第三，載體拓展，突出區(qū)域特色。2015年，廈門(mén)市圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚片區(qū)和眾創(chuàng)空間特色，推進(jìn)建設(shè)29個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚片區(qū)（總建筑面積近150萬(wàn)平方米）和92個(gè)眾創(chuàng)空間（總建筑面積近110萬(wàn)平方米），著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

　　一是大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。認(rèn)定了3批共35家市級(jí)眾創(chuàng)空間（其中2家被授予全國(guó)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地稱號(hào)，13家被認(rèn)定為福建省級(jí)眾創(chuàng)空間），面積達(dá)9萬(wàn)余平方米，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)585個(gè)，創(chuàng)業(yè)人員3600余人，涵蓋移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、電商、智能制造等領(lǐng)域，形成了以堅(jiān)果眾創(chuàng)空間為代表的投資促進(jìn)型，以愛(ài)特眾創(chuàng)空間為代表的培訓(xùn)輔導(dǎo)型，以青瓦眾創(chuàng)空間為代表的專注行業(yè)型，以思明區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為代表的綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系型等各具特色的眾創(chuàng)空間。

　　二是加快形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。積極盤(pán)活閑置老舊廠房、商業(yè)用房，做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明的七大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。例如，思明文創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)廈門(mén)市工業(yè)設(shè)計(jì)中心、龍山時(shí)尚中心和格瑞&圣馬丁時(shí)尚藝術(shù)中心三大核心區(qū)域，改造廠房23幢，入駐企業(yè)達(dá)491家；湖里移動(dòng)互聯(lián)和電子商務(wù)集聚區(qū)依托湖里高科技園、云創(chuàng)智谷等重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、軟件動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，已吸引700余家新興企業(yè)入駐；海滄自貿(mào)集聚區(qū)重點(diǎn)培育跨境電商、創(chuàng)新金融、文化創(chuàng)意、軟件信息等四大新興業(yè)態(tài)，以吸引我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)青年創(chuàng)客和借鑒臺(tái)灣地區(qū)營(yíng)商服務(wù)模式為特色，打造最具臺(tái)灣元素的創(chuàng)新社區(qū)。

　　三是突出對(duì)臺(tái)特色。廈門(mén)兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地等2家基地被中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦授予全國(guó)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地稱號(hào)，成為兩岸青年交流合作、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要窗口。廈門(mén)兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地通過(guò)改造海滄原出口加工區(qū)20萬(wàn)平方米廠房，首期啟動(dòng)4萬(wàn)平方米廠房改造裝修，允許我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)者以個(gè)體工商戶身份，無(wú)需外資備案進(jìn)駐基地，可以疊加享受?chē)?guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)兩岸青年創(chuàng)業(yè)的各種政策。截至2015年年底，已有135家臺(tái)灣企業(yè)申請(qǐng)入駐，并與臺(tái)灣地區(qū)3所大學(xué)簽訂實(shí)習(xí)基地協(xié)議。實(shí)習(xí)基地打造了3800平米的兩岸青年眾創(chuàng)空間，已引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)15個(gè)、創(chuàng)業(yè)人員40人。

　　四是“創(chuàng)新社區(qū)”初顯成效。廈門(mén)市提出了集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、商務(wù)政務(wù)、生活配套為一體的創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)理念，成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，廈門(mén)市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局等多部門(mén)參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、完善公共配套設(shè)施、提升政府管理服務(wù)水平等7大方面著手，構(gòu)建創(chuàng)新社區(qū)。目前已完成軟件園二期園區(qū)及周邊交通體系改善工程、創(chuàng)客公寓改造工程、創(chuàng)+驛站建設(shè)工程，將園區(qū)向周邊空間拓展。在總結(jié)軟件園二期改造提升經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)軟件園三期、海滄兩岸青創(chuàng)基地、思明龍山文創(chuàng)園、湖里區(qū)龍頭山片區(qū)等四大重點(diǎn)片區(qū)的提升改造工作。

　　第四，舉辦相關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。一是舉辦形式多樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。舉辦了中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廈門(mén)賽區(qū)）暨“白鷺之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中美青年創(chuàng)客大賽”廈門(mén)賽區(qū)選拔賽、中國(guó)科技創(chuàng)業(yè)人才投融資集訓(xùn)營(yíng)（海西專場(chǎng)）、海峽兩岸眾創(chuàng)節(jié)等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。其中，中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽首次在廈門(mén)市設(shè)立賽區(qū)，該市對(duì)參賽企業(yè)和項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)面和單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)力度均位居全國(guó)前列，廈門(mén)市農(nóng)商行對(duì)排名前十的初創(chuàng)企業(yè)給予1100萬(wàn)元信用貸款；篩選出35個(gè)參賽項(xiàng)目角逐全國(guó)行業(yè)賽，分別獲得全國(guó)文化創(chuàng)意組冠軍、全國(guó)新材料組第四名。“中美青年創(chuàng)客大賽”廈門(mén)賽區(qū)選出6支優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)參加全國(guó)總決賽，“寵物自拍器”團(tuán)隊(duì)獲二等獎(jiǎng)、“手機(jī)機(jī)器人”團(tuán)隊(duì)獲三等獎(jiǎng)。中國(guó)科技創(chuàng)業(yè)人才投融資集訓(xùn)營(yíng)（海西專場(chǎng)）吸引海西地區(qū)近400家企業(yè)代表與80余家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)接。

　　二是加強(qiáng)媒體宣傳。廈門(mén)市積極引導(dǎo)各類新聞媒體，特別是互聯(lián)網(wǎng)新興媒體，廣泛宣傳，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，深入挖掘展示創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展情況，宣傳廈門(mén)“草根”創(chuàng)業(yè)英雄。

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