福建省“十三五”規(guī)劃綱要解讀：如何保持經濟中高速增長

　　保持經濟中高速增長，怎么實現？——福建省“十三五”規(guī)劃綱要解讀之一

　　東南網4月26日訊（福建日報記者謝賢偉） 未來五年，是加快建設新福建的關鍵五年。福建省“十三五”規(guī)劃綱要提出，到2020年，全面建成小康社會，經濟社會發(fā)展再上一個新臺階。

　　實現目標，首要任務在于“保持經濟中高速增長”。

　　綱要明確，全省經濟保持穩(wěn)定較快、高于全國平均增長，GDP年均增長8.5%，提前比2010年翻一番。

　　中高速增長，是更加注重結構調整、轉型升級、質量提升、效益優(yōu)化的增長，是更加追求綜合實力的增長。支撐這一速度，須圍繞供給側結構性改革，提高供給體系的質量和效率，培育新供給，形成新動力。

　　大項目，做大做優(yōu)增量

　　加快提升電子信息、石油化工、機械裝備三大主導產業(yè)的技術水平和產品層次，延伸產業(yè)鏈、壯大總量，增強核心競爭力，到2020年產值規(guī)模均超萬億元。

　　——摘自福建省“十三五”規(guī)劃綱要

　　產業(yè)結構調優(yōu)，主導產業(yè)首先要優(yōu)。對福建而言，實現優(yōu)的核心，在于做大做優(yōu)增量。

　　好的增量哪里來？從大項目里來。大項目不僅是新的經濟增長點，更是產業(yè)邁向中高端、打造升級版的助推器。

　　現在，主導產業(yè)在建大項目不少。京東方8.5代面板、聯芯國際集成電路、華佳彩高世代面板、古雷煉化一體化……都將在“十三五”期間形成產能，見到效益。論體量，個個都是“巨無霸”；論品質，個個亦是“優(yōu)等生”。

　　就說京東方、聯芯、華佳彩這幾個電子信息項目，它們將在“十三五”期間改變福建電子信息產業(yè)長期“缺芯少屏”的舊格局，強健產業(yè)“體質”。

　　“福建電子信息制造業(yè)規(guī)模居全國第八位，居上游，但水平仍處中游?！笔≌l(fā)展研究中心朱四海博士認為，“只有通過抓好一批龍頭項目建設，補齊關鍵基礎材料與基礎元器件短板，才能解決好‘缺芯少屏’這一痛點，快速實現產業(yè)由低端向高端的躍升，打造更加完善的產業(yè)體系。”

　　兩岸合作的古雷煉化一體化項目，一期投資355億元建設百萬噸級乙烯及下游深加工項目，則將為福建石化產業(yè)啟動新的發(fā)展引擎，助力福建建設具有國際競爭力的臨港石化產業(yè)基地。

　　“大項目的效應，不僅在于其本身的量和質，更在于對產業(yè)鏈延伸、產業(yè)群集聚的引領和帶動?！备＝◣煼洞髮W經濟學院黃茂興教授說，“一定要圍繞大項目，做好產業(yè)鏈的精準布局，延伸拓展一批關聯性強、對補齊產業(yè)鏈具有關鍵作用的配套項目，讓大項目‘星星之火，可以燎原’?！?/br>

　　新技改，改造提升存量

　　開展新一輪技術改造提升工程，實施工業(yè)強基、“機器換工”、質量品牌提升、工業(yè)互聯網創(chuàng)新試點等行動，廣泛應用數控技術和智能裝備，推動傳統(tǒng)特色產業(yè)智能化改造和創(chuàng)新轉型，推動生產方式向數字化、精細化、綠色化轉變，提高產品功效、性能、適用性和可靠性。

　　——摘自福建省“十三五”規(guī)劃綱要

　　增量，做的是外延式加法。但對傳統(tǒng)產業(yè)體量龐大、優(yōu)勢突出的福建來說，新供給、新動力同樣少不了做好存量的內涵式加法。

　　做這道加法，最直接的思路，就是技術改造。

　　“十二五”期間，全省滾動實施省級重點技改項目2678項，總投資8361.75億元。據測算，這些項目全部建成達產后，可新增銷售收入17629.8億元。

　　新技改如何更精準高效？

　　省經信委有關負責人表示，關鍵是抓好智能制造、綠色制造、服務型制造三大方向和工業(yè)強基這一基礎。通過智能化改造，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變；通過發(fā)展綠色制造，構建高效、清潔、低碳、循環(huán)、安全的產業(yè)體系；轉型服務型制造，向價值鏈“微笑曲線”兩端攀升；工業(yè)強基，則應支持企業(yè)加快研制開發(fā)一批關鍵基礎材料和核心基礎零部件，重點突破制約我省整機發(fā)展的液壓元件、鑄鍛件、軸承、緊固件、核心芯片等瓶頸。

　　圍繞這些主要方向，今年，省經信委已篩選首批513個省級重點技改項目，總投資2156億元，建成后預計新增銷售收入3600多億元。“瞄準重點領域，集中力量突破關鍵環(huán)節(jié)，技改就能夠成為傳統(tǒng)煥新的捷徑。”該負責人表示。

　　晉江華宇織造有限公司依靠一套經編間隔織物自動斷線檢測系統(tǒng)，實現脫胎換骨：坯布合格率從80%躍升到95%以上；每名員工原來管理2臺經編機，現在管理20臺；每年節(jié)約5000萬元成本?！叭‖F有經編機超過10萬臺，未來要是都能完成智能化改造，對紡織業(yè)絕對是劃時代的變革?！倍麻L柯文新認為。

　　二+三，生產服務融合

　　加快推進物流、金融、文化創(chuàng)意、服務外包、科技和信息服務、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測等生產性服務業(yè)社會化專業(yè)化發(fā)展，向價值鏈高端延伸，為制造業(yè)升級提供支撐。

　　——摘自福建省“十三五”規(guī)劃綱要

　　當前，福建生產性服務業(yè)競爭力仍然不強，存在企業(yè)規(guī)模偏小、供給水平偏低、產品同質化等問題，難以滿足制造業(yè)高層次需求。

　　“福建二產占比超過50%，推動經濟發(fā)展的主導力量還要靠工業(yè)、靠制造業(yè)。因此，首先要加快推進二產、三產協同發(fā)展，特別是制造業(yè)與生產性服務業(yè)融合發(fā)展?！敝焖暮Ｕf，比如總體上已經進入工業(yè)化后期的廈門，著力點應放在金融、信息、商務、現代物流等新興服務業(yè)上，支撐全省工業(yè)化進程，而泉州的制造業(yè)，則要做好設計和市場營銷，向價值鏈高端發(fā)展。

　　綱要還提出，推進制造業(yè)主輔分離，加快向生產服務型轉變。作為一家環(huán)衛(wèi)裝備領域的龍頭企業(yè)，龍馬環(huán)衛(wèi)如今向下游環(huán)衛(wèi)服務延伸,開啟“環(huán)衛(wèi)裝備+環(huán)保服務”雙翼戰(zhàn)略，打造環(huán)衛(wèi)領域綜合性一體化方案供應商。“類似的服務型制造模式，將是未來二三產融合的重要方向之一?！笔〗浶盼嘘P負責人表示。

　　去年，省委省政府出臺的《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》專門提出，要大力發(fā)展服務型制造。上述負責人說，發(fā)展服務型制造，實現“產品+服務”的新供給，能有效拓展價值增值空間，增強企業(yè)核心競爭力和抗風險能力。

　　融合的過程，同樣是生產性服務業(yè)發(fā)展壯大，成為經濟新支撐力量的過程。其中，根據綱要提出的目標，物流業(yè)、金融業(yè)就將在未來五年培育成為新興的主導產業(yè)，實現增加值分別超過3000億元、3200億元。

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