調(diào)結(jié)構(gòu)“加減法”，福建可這樣做

　　“我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重已上升到50.5%，首次占據(jù)半壁江山，而我省存在‘二產(chǎn)輕、三產(chǎn)慢’的局面，亟須改觀。”

　　“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更注重加減乘除并舉，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，以新動(dòng)能帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。”

　　在審議、討論政府工作報(bào)告中，福建省全國(guó)人大代表、政協(xié)委員聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展提質(zhì)增效，踴躍建言。代表委員們認(rèn)為，只有做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的加減法，才能實(shí)現(xiàn)福建“有質(zhì)量有效益的發(fā)展、實(shí)實(shí)在在沒有水分的速度”。

　　加法怎么加

　　壯大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是做加法。去年，福建省電子、機(jī)械、石化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)10.2%，“十二五”期間產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群從1個(gè)增加到9個(gè)。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已成為福建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向之一。

　　全國(guó)人大代表、福州市市長(zhǎng)楊益民介紹，以創(chuàng)下福州市電子信息產(chǎn)業(yè)單體投資最大紀(jì)錄的京東方面板為代表，福州正大力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化集聚化發(fā)展，這是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。

　　代表委員們建議，“十三五”時(shí)期，要加快提升三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品層次，著重培育若干超萬億元產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展后勁，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何調(diào)整結(jié)構(gòu)、破繭成蝶？向技改、機(jī)器換工、智能制造等要效益，做好制造業(yè)升級(jí)、提質(zhì)增效加法。

　　去年，福建省在全國(guó)率先出臺(tái)加快發(fā)展智能制造9條措施，實(shí)施省級(jí)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，并設(shè)立首期80億元企業(yè)技改基金，推進(jìn)500項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，助力產(chǎn)業(yè)邁向中高端，以新動(dòng)能帶動(dòng)改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。

　　《福建省實(shí)施〈中國(guó)制造2025〉行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后，泉州等制造業(yè)大市紛紛跟進(jìn)，努力打造中國(guó)制造地方樣板。全國(guó)人大代表、泉州市委書記鄭新聰表示，泉州正加快推動(dòng)占存量70%的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步把制造業(yè)調(diào)整為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、石油化工、新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)各占1/3的格局，這將成為未來泉州結(jié)構(gòu)升級(jí)突破的標(biāo)志。

　　大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，做內(nèi)涵式加法。

　　“福建高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)遠(yuǎn)落后于廣東、江蘇等發(fā)達(dá)省份，需奮起直追?！比珖?guó)人大代表、三祥新材股份有限公司董事長(zhǎng)夏鵬建議，要一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，著力培育壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋高新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/br>

　　代表委員們呼吁，要結(jié)合福建省情，重點(diǎn)加快培育物流、金融和旅游三大重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　全國(guó)政協(xié)委員陳修茂介紹，多年來，廈門是福建省唯一服務(wù)業(yè)比重超過一半的設(shè)區(qū)市，這與廈門大力發(fā)展旅游業(yè)分不開?！拔沂÷糜螛I(yè)比較分散，建議以‘清新福建’為主題，支持發(fā)展以廈門、大武夷等為中心的旅游圈，策劃推介精品線路，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)到2020年旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)8%的目標(biāo)。”

　　減法怎么減

　　做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能減法，加快國(guó)際產(chǎn)能合作是有效途徑。

　　全國(guó)政協(xié)委員駱沙鳴關(guān)注到，泉州企業(yè)峰億公司把生產(chǎn)基地設(shè)在柬埔寨，生產(chǎn)設(shè)備、面料及各種輔料從泉州出口到柬埔寨，享受出口退稅，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)又可享受投資優(yōu)惠、出口歐盟零關(guān)稅等。而留在泉州的部分則轉(zhuǎn)型生產(chǎn)高檔配套產(chǎn)品，總部、研發(fā)、營(yíng)銷都留在國(guó)內(nèi)，企業(yè)取得良好效益。他建議，要加大支持合適產(chǎn)能“走出去”，支持傳統(tǒng)企業(yè)到“海絲”沿線國(guó)家發(fā)展，推動(dòng)過剩產(chǎn)能的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，同時(shí)確?？偛?、稅收留在本地。

　　可喜的是，目前福建省有365家企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家投資，涉及鋼鐵、水泥、建材、陶瓷、玻璃等傳統(tǒng)行業(yè)，富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移成效顯現(xiàn)。

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化解產(chǎn)能過剩，還要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置‘僵尸企業(yè)’?！比珖?guó)政協(xié)委員郝國(guó)強(qiáng)建議。

　　農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，要向單位產(chǎn)出要效益。

　　全國(guó)政協(xié)委員賴鐘雄建議，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，用工業(yè)化思維，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，提高單位面積產(chǎn)出和效益。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，資源約束加強(qiáng)、要素成本上升是不可逆的。代表委員們認(rèn)為，當(dāng)勞動(dòng)力、土地、融資、環(huán)境等紅利和優(yōu)勢(shì)不再，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱時(shí)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大動(dòng)力來源。

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與‘互聯(lián)網(wǎng)+’、工業(yè)4.0等新的技術(shù)革命不期而遇，我們要把握機(jī)會(huì)，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，在技術(shù)、管理、營(yíng)銷、研發(fā)等各方面敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”“要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革的辦法來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。”……兩會(huì)期間，我省代表委員們積極呼吁、建言獻(xiàn)計(jì)。

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