產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)佳績(jī) 清新福建更清新

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)佳績(jī)清新福建更清新——2015年福建旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聚焦

　　2015年，福建省旅游行業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家旅游局“515”戰(zhàn)略和福建省委、省政府加快旅游業(yè)改革發(fā)展的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面打響“清新福建”旅游品牌，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得良好成效。全省累計(jì)接待游客2.67億人次，同比增長(zhǎng)14%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入3142億元，同比增長(zhǎng)16%，其中接待入境游客總數(shù)保持全國(guó)前列?！笆濉币?guī)劃確定的全省接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入等指標(biāo)任務(wù)于2014年提前一年完成，其他指標(biāo)全部按期完成。

　　創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷，打造“清新福建”旅游品牌

　　完善“清新福建”品牌體系，各地推出一批“清新福建”二級(jí)、三級(jí)品牌。全省共推出1200多項(xiàng)旅游優(yōu)惠措施，超過(guò)300多項(xiàng)主題活動(dòng)；“清新福建”品牌宣傳連續(xù)3年榮獲“中國(guó)旅游營(yíng)銷十大創(chuàng)新項(xiàng)目”，福建旅游局連續(xù)兩年獲“中國(guó)旅游影響力十大傳播機(jī)構(gòu)”。持續(xù)在央視黃金時(shí)段播出“清新福建”宣傳片。首次獨(dú)立舉辦“第十一屆海峽旅游博覽會(huì)”，首次在機(jī)場(chǎng)、核心商圈、公交投放“清新福建”主題形象廣告。以“清新福建·青運(yùn)之旅”為主題開(kāi)展青運(yùn)會(huì)系列宣傳推廣項(xiàng)目。聯(lián)手臺(tái)灣旅游業(yè)界成功舉辦京福高鐵系列旅游營(yíng)銷推廣活動(dòng)，在全國(guó)率先命名一批“清新福建”號(hào)彩繪高鐵和動(dòng)車組。與50多家OTA及互動(dòng)媒體平臺(tái)開(kāi)展線上線下合作。牽頭在全國(guó)率先成立“中國(guó)海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟”。在馬來(lái)西亞、印尼成立首批福建旅游合作海外推廣中心；成功舉辦首屆海上絲綢之路（福州）國(guó)際旅游節(jié)暨境外旅行商采購(gòu)大會(huì)；在澳大利亞、美國(guó)、印尼、中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)等海絲沿線國(guó)家和地區(qū)舉辦“美麗中國(guó)·清新福建”專場(chǎng)旅游推介會(huì)。

　　改革創(chuàng)新，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

　　福建省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，即將以福建省政府辦公廳名義出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)實(shí)施方案的通知》。圍繞國(guó)家旅游局發(fā)布的7條支持福建省自貿(mào)區(qū)旅游業(yè)開(kāi)放的政策，起草自貿(mào)區(qū)外資合資、臺(tái)資合資旅行社管理試行辦法，臺(tái)灣導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)在自貿(mào)區(qū)執(zhí)業(yè)及臺(tái)胞報(bào)考導(dǎo)游證等3份配套文件。調(diào)整充實(shí)福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議成員單位至44個(gè)，明確責(zé)任分工，協(xié)同推進(jìn)84項(xiàng)產(chǎn)業(yè)融合任務(wù)；持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，將外商投資旅行社行政許可、核發(fā)導(dǎo)游證（IC卡）和出境游領(lǐng)隊(duì)證及監(jiān)督管理等工作委托各設(shè)區(qū)市旅游局和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局。與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)文旅融合、旅游廁所建設(shè)、無(wú)居民海島旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)與省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、自

　　項(xiàng)目帶動(dòng)，加快完善旅游產(chǎn)品體系

　　推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)列入《行動(dòng)計(jì)劃》261個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和2015年全省旅游系統(tǒng)六大工程項(xiàng)目建設(shè)。2015年推動(dòng)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目325個(gè)，年度計(jì)劃投資426.28億元，實(shí)際完成投資478.32億元，占年度投資計(jì)劃的112.21%；下發(fā)《全省旅游景區(qū)創(chuàng)新提升2015-2017年行動(dòng)方案》，復(fù)核A級(jí)景區(qū)21家，創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)31家和1家省級(jí)旅游度假區(qū)，提升A級(jí)旅游景區(qū)49家。推動(dòng)61家旅游景區(qū)創(chuàng)建首批“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”。繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建休閑集鎮(zhèn)29個(gè)，鄉(xiāng)村旅游特色村129家；組織19批444名村官和鄉(xiāng)村旅游業(yè)者赴臺(tái)培訓(xùn)。研究制訂《福建省觀光工廠建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》，評(píng)定首批觀光工廠33家；編制《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《戴云山旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建省“一帶一路”旅游發(fā)展策劃》；指導(dǎo)編制《平潭國(guó)際旅游島建設(shè)方案》，參與制訂《浙皖閩贛國(guó)家東部生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建申報(bào)總體方案》。

　　先行先試，著力構(gòu)建“環(huán)海峽旅游圈”

　　對(duì)臺(tái)先行政策取得新突破。設(shè)立“臺(tái)旅會(huì)”上海辦事分處福州辦公室，這是“臺(tái)旅會(huì)”繼在北京、上海辦事處之后在大陸設(shè)立的第三個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。龍巖列入第五批赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市；在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立3家臺(tái)資合資旅行社；允許臺(tái)灣導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)在自貿(mào)區(qū)執(zhí)業(yè)和臺(tái)灣居民報(bào)考導(dǎo)游資格證；福建居民赴金馬澎旅游實(shí)現(xiàn)“落地簽”，率先試點(diǎn)臺(tái)灣自駕車入閩等；連續(xù)3年在兩岸旅游圓桌會(huì)議上作閩臺(tái)合作典型經(jīng)驗(yàn)介紹；持續(xù)舉辦“兩岸鄉(xiāng)村旅游圓桌會(huì)議”、“閩臺(tái)同名村鎮(zhèn)續(xù)緣之旅”、“萬(wàn)名臺(tái)灣學(xué)子來(lái)閩修學(xué)旅游”等活動(dòng)。截至目前，來(lái)閩開(kāi)展修學(xué)旅游的臺(tái)灣學(xué)子超過(guò)7000人次。大力培育“海峽號(hào)”、“麗娜號(hào)”、“中遠(yuǎn)之星”航線，發(fā)展環(huán)海峽郵輪旅游，廈門(mén)國(guó)際郵輪母港進(jìn)出港旅客達(dá)18萬(wàn)人次。2015年經(jīng)福建口岸赴金馬澎和臺(tái)灣本島旅游人數(shù)突破50萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)55%以上。

　　改善供給，提升旅游服務(wù)品質(zhì)

　　推動(dòng)旅游廁所革命，2015年全省652座旅游廁所建設(shè)任務(wù)已全部完成。列入福建省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的十個(gè)旅游集散服務(wù)中心已經(jīng)全部建成，完成率達(dá)100%；推動(dòng)59條總長(zhǎng)457公里的通往3A級(jí)以上景區(qū)旅游交通道路建設(shè)，篩選其中7條急需建設(shè)道路打包列入“參照省重點(diǎn)項(xiàng)目管理”名單。在全國(guó)旅游系統(tǒng)首創(chuàng)PPP建設(shè)模式，成立“福建智慧旅游有限公司”，啟動(dòng)福建智慧旅游云集群項(xiàng)目；全省16家四星以上酒店、15家4A以上旅游景區(qū)和16家重點(diǎn)旅行社成為首批智慧旅游試點(diǎn)單位。妥善處置臺(tái)灣復(fù)興航空墜機(jī)、“東方之星”輪船翻沉等事件，受到國(guó)家旅游局肯定。全面落實(shí)旅游安全責(zé)任，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程，工作經(jīng)驗(yàn)在全省安全會(huì)議上推廣。強(qiáng)化市場(chǎng)治理。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店”及違法“一日游”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。全省正式立案處理的旅游投訴案件114件，同比下降48.7%，結(jié)案率達(dá)100%。提升服務(wù)品質(zhì)。實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃；啟動(dòng)“清新福建·星光燦爛”文明旅游大平臺(tái)，開(kāi)展文明導(dǎo)游、游客、景區(qū)、酒店和旅行社評(píng)選活動(dòng)，文明旅游工作在全國(guó)會(huì)議上作典型發(fā)言，福建省旅游局被評(píng)為省級(jí)文明單位。（本版組稿汪平李金枝唐小莉徐同慶）

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