多點(diǎn)切入 福建發(fā)力供給側(cè)改革

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)要求，在近日召開的福建省經(jīng)濟(jì)和信息化工作視頻會上，福建省委常委、常務(wù)副省長張志南指出，在新的一年里，要使工業(yè)和信息化發(fā)展取得明顯成效，必須找準(zhǔn)供給側(cè)發(fā)力的切入點(diǎn)，加快培育新的增長點(diǎn)。

　　梳理供給側(cè)改革重點(diǎn)

　　張志南指出，當(dāng)前，工業(yè)發(fā)展壓力困難明顯加大，這里有需求不足的原因，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出，特別是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。一方面，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，許多能力無法在市場上實(shí)現(xiàn)，企業(yè)利潤減少，虧損增加；另一方面，高科技、高品質(zhì)的產(chǎn)品相對不足，每年都要大量外購。走出當(dāng)前困境，必須著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，讓資源從低效率領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高效率領(lǐng)域，從傳統(tǒng)過剩領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到更有需求的領(lǐng)域，下大力氣創(chuàng)造出新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

　　為此，張志南要求福建經(jīng)信部門梳理供給側(cè)改革的重點(diǎn)，列出具體清單，明確工作抓手，加快培育新增長點(diǎn)，使供給更好地適應(yīng)市場需求，增強(qiáng)工業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　張志南表示，必須在實(shí)施新一輪技術(shù)改造、實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增、培育高成長企業(yè)、推動新項(xiàng)目落地建設(shè)、推動商業(yè)模式創(chuàng)新等方面進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　推進(jìn)新一輪技術(shù)改造

　　張志南強(qiáng)調(diào)，抓技改就是抓轉(zhuǎn)型、抓創(chuàng)新、抓后勁。數(shù)據(jù)顯示，技改項(xiàng)目每年投入1元，可新增銷售收入2.46元、利稅0.46元。福建省出臺的技改12條措施實(shí)施三年來，很受企業(yè)歡迎，推動一批企業(yè)完成了產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)升級，提升了競爭力。去年底，福建省根據(jù)新形勢和新需求制定出臺了《新一輪企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動計(jì)劃》，明確要求各級部門要緊密結(jié)合福建省實(shí)施“中國制造2025”行動計(jì)劃，突出企業(yè)主體地位，以先進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造等為重點(diǎn)，發(fā)揮省級設(shè)立首期規(guī)模80億元的省企業(yè)技術(shù)改造基金引導(dǎo)效應(yīng)，重點(diǎn)推進(jìn)500項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場前景好的省級重點(diǎn)企業(yè)技改項(xiàng)目，儲備一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，確保全省技改完成投資4800億元目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

　　實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃

　　張志南表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速快、前景好、潛力足?！笆濉逼陂g，福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2012年的7.5%提升至2015年的10%左右，成為穩(wěn)增長促升級的重要驅(qū)動力。目前，福建省正抓緊組織制訂和實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，力爭“十三五”期間使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重每年提升1個百分點(diǎn)。大幅提升新型前沿產(chǎn)業(yè)占比，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)要素和資源向新興產(chǎn)業(yè)傾斜，重點(diǎn)推動智能制造裝備、集成電路、新一代電子材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化增長。大幅提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，在電子信息、高端裝備、新材料、新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，研發(fā)一批重大產(chǎn)品、核心裝備和關(guān)鍵零部件，實(shí)現(xiàn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破。大幅推廣先進(jìn)生產(chǎn)方式，貫徹落實(shí)好福建省政府智能制造九條措施，推廣泉州數(shù)控一代經(jīng)驗(yàn)，下大力氣在數(shù)控一代、智能裝備、智能服務(wù)、機(jī)器換工上取得突破，建立以新技能工人為主體、以先進(jìn)生產(chǎn)工具和裝備為基礎(chǔ)，以智能化人機(jī)交互系統(tǒng)為扶助的新型生產(chǎn)方式。

　　著力培育高成長企業(yè)

　　張志南要求，要繼續(xù)抓好高成長企業(yè)六條措施落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮政策效應(yīng)，力爭2016年福建省級高成長企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速比全省規(guī)上增速高10個百分點(diǎn)，對全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)9%以上。繼續(xù)實(shí)施動態(tài)管理，按照行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)、管理高效、持續(xù)快速發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，再擇優(yōu)選擇一批高精特新或科技小巨人企業(yè)，支持做大做強(qiáng)。突出扶持重點(diǎn)，用好首臺（套）裝備推廣運(yùn)用、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等扶持政策，確保企業(yè)及時受益。實(shí)行要素保障直通車，健全問題會辦、分級協(xié)調(diào)機(jī)制，在用地、用林、用海、能耗等指標(biāo)上給予優(yōu)先統(tǒng)籌解決，為高成長企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。

　　推動新項(xiàng)目落地建設(shè)

　　近年來，福建省在推動項(xiàng)目對接上取得良好成效，中化泉州、青拓不銹鋼、三安光電等一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落地，成為推動轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力。張志南表示，下一步，福建省將認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目對接工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞培育新產(chǎn)業(yè)和配強(qiáng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈，長中短項(xiàng)目統(tǒng)籌、大中小項(xiàng)目配套，分行業(yè)策劃生成一批新項(xiàng)目，充分發(fā)揮6·18項(xiàng)目對接平臺作用，力爭2016年新對接民企500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)以上。按照謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批的要求，進(jìn)一步完善項(xiàng)目對接工作機(jī)制。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加大項(xiàng)目策劃生成、對接力度，按細(xì)分行業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)布產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商指導(dǎo)目錄，舉辦重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈民企洽談會，確保月月有對接、月月有落地。

　　加快商業(yè)模式創(chuàng)新

　　商業(yè)模式的創(chuàng)新對一個企業(yè)能否適應(yīng)時勢、長足發(fā)展并擁有核心競爭力十分重要。很多企業(yè)通過商業(yè)模式的創(chuàng)新，在市場競爭中逆勢而上，成效明顯。張志南表示，要繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)，積極發(fā)展線上線下協(xié)同聯(lián)動、網(wǎng)店一體的電子商務(wù)營銷模式，支持建設(shè)閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場，培育一批覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺和第三方電商，推動工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)間信息管理系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào)和無縫對接。創(chuàng)新手拉手等供需對接或產(chǎn)銷對接平臺或方式，支持企業(yè)開展個性化定制模式，積極構(gòu)建長期穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)銷聯(lián)盟。鼓勵制造業(yè)企業(yè)通過業(yè)務(wù)流程再造，做精做細(xì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將上下游產(chǎn)品吃干榨盡，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高生產(chǎn)增加值。積極創(chuàng)新完善與推行環(huán)保第三方治理、合同能源管理等服務(wù)鏈條延伸模式，推動企業(yè)生產(chǎn)模式從以產(chǎn)品制造為核心向產(chǎn)品、服務(wù)和整體解決方案并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，開辟新的增長領(lǐng)域。

　　張志南強(qiáng)調(diào)，福建省將堅(jiān)持需求牽引與供給優(yōu)化并重，堅(jiān)持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相平衡，堅(jiān)持培育新興產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更好水平的方向發(fā)展。（中國工業(yè)報(bào)記者鄧文龍）

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