福建：精準實施“一業(yè)一策”培育增長新動能

　　記者在日前召開的福建經(jīng)濟和信息化工作視頻會議上了解到，預(yù)計2015年福建規(guī)上工業(yè)增加值10700億元，增長8.8％，增速居全國第六位；完成工業(yè)投資7250億元，增長15％；信息消費規(guī)模3500億元，增長18％；規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)約275點，提高15點，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)利潤增長8％。2016年全省工業(yè)和信息化主要預(yù)期目標為：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5％，力爭9％；完成工業(yè)投資8300億元；信息消費規(guī)模4000億元以上，增長18％。

　　據(jù)福建省經(jīng)濟和信息化委員會負責(zé)人介紹，2016年福建將科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、強動力，以提高供給體系質(zhì)量和效率為著力點，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，進一步細分行業(yè)、產(chǎn)品和市場，精準實施“一業(yè)一策”，強化政策落實，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，促進全省工業(yè)與信息化穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效。重點做好五項工作。

　　第一，抓企業(yè)和新增長點項目穩(wěn)增長。一是深化實施龍頭企業(yè)促進計劃，實施龍頭企業(yè)新一輪技改工程，加強龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商，實施兼并重組，加快重點項目建設(shè)，提升企業(yè)管理水平，推動200家以上龍頭企業(yè)加快發(fā)展，力爭形成主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)40家以上。二是突出培育發(fā)展高成長企業(yè)，繼續(xù)實行調(diào)峰生產(chǎn)用電獎勵、融資服務(wù)、首臺（套）裝備推廣、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等政策，促進高成長企業(yè)盡快做大做強，力爭省級工業(yè)高成長企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速比全省規(guī)上工業(yè)高10個百分點。三是大力扶持中小微企業(yè)，深化政銀企合作，促進融資租賃發(fā)展壯大，推動建立銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制，積極對接國家中小企業(yè)發(fā)展基金，統(tǒng)籌運作小微企業(yè)發(fā)債、“助保貸”等增信資金和各類風(fēng)險補償資金，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，促進中小微企業(yè)穩(wěn)定增長。四是抓好新增長點項目落實，編制新增長點項目計劃，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，對躉售縣符合條件的增長點項目企業(yè)實施調(diào)整峰谷時段措施，促進新增長點項目投產(chǎn)達產(chǎn)，力爭省級工業(yè)增長點項目新增產(chǎn)值1100億元以上。五是培育提升單項冠軍企業(yè)，選擇在細分行業(yè)、產(chǎn)品、市場、技術(shù)工藝居全國前列的30家企業(yè)，通過政策扶持、技術(shù)改造和創(chuàng)新提升，促其進一步做專、做精、做特、做

　　優(yōu)，成為全國“單項冠軍”企業(yè)。

　　第二，實施五大專項行動促轉(zhuǎn)型。一是實施技術(shù)改造專項行動，圍繞設(shè)備更新?lián)Q代、智能化改造、發(fā)展服務(wù)型制造、提升“四基”水平、綠色生態(tài)發(fā)展等，支持企業(yè)運用新一代信息技術(shù)加快改造步伐，實現(xiàn)設(shè)備更新和升級換代，促進生產(chǎn)方式柔性化、智能化、精細化，實施重點技改項目500項，完成技改投資4800億元以上。二是實施智能制造專項行動，組織省級智能制造重點項目100項，加快紡織服裝、食品、制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“機器換工”步伐，完成“機器換工”2000臺（套）以上。抓好省級智能制造試點示范基地、示范企業(yè)的培育和拓展，更好發(fā)揮引領(lǐng)作用。三是實施園區(qū)提升專項行動，整合一批小、散、差的縣鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)布局，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快園區(qū)循環(huán)化改造，開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商，建設(shè)一批創(chuàng)新、集約、生態(tài)“標本”園區(qū)，促進園區(qū)提升發(fā)展。四是實施綠色發(fā)展專項行動，開展鋼鐵、水泥、建陶、造紙、印染等行業(yè)能效對標，全面實施能效提升工程，加快重點企業(yè)能源管理體系建設(shè)，實施節(jié)能技改項目200項，實現(xiàn)節(jié)能量50萬噸標煤。推進國家循環(huán)化改造示范園區(qū)、“城市礦產(chǎn)”示范基地、循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)建設(shè)，大力培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。五是實施民

　　企項目對接專項行動，力爭新對接民企項目總投資3000億元以上、全國民企500強及行業(yè)龍頭企業(yè)項目30項以上。2016年新對接項目開工率50%。

　　第三，把握關(guān)鍵領(lǐng)域促融合。一是推進兩化深度融合，推廣兩化融合管理體系貫標，實施“百千萬”企業(yè)示范推廣行動，創(chuàng)建兩化融合示范（試點）園區(qū)，實施省級兩化融合重點項目500項以上。二是推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，實施服務(wù)型制造行動計劃，在總集成總承包、個性化定制、在線支持服務(wù)、全生命周期管理、倉儲物流、工業(yè)設(shè)計等重點領(lǐng)域，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)業(yè)務(wù)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。三是推進跨界融合，出臺促進軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展政策，加快福州、廈門、泉州等軟件園建設(shè)，建立面向工業(yè)軟件或智能制造的公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新工業(yè)云服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，開展工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新試點，促進企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，培育工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點企業(yè)20家。

　　第四，深化“一業(yè)一策”優(yōu)服務(wù)。一是分業(yè)施策促進行業(yè)精準化發(fā)展，對新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、困難行業(yè)，研究改造提升和轉(zhuǎn)型升級實施意見，通過政策幫扶、市場拓展、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能化解等，補好短板、加強配套，促進行業(yè)提質(zhì)增效。二是深化行業(yè)項目策劃，抓緊梳理機械、電子、石化、輕紡、冶金、建材等重點行業(yè)的28個細分產(chǎn)業(yè)，針對行業(yè)短板和產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，策劃重點項目400多個，形成項目推進“路線圖”，加強跟蹤服務(wù)和督促檢查，確保落實到位。三是加強行業(yè)運行分析監(jiān)測。

　　第五，著力供給側(cè)改革強動力。一是優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，制定企業(yè)兼并重組專項方案，重點支持優(yōu)勢企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈開展兼并重組。淘汰過剩、落后、無效產(chǎn)能，清理“僵尸企業(yè)”，進一步盤活存量，提高資源配置效率。二是開展質(zhì)量品牌提升行動，引導(dǎo)紡織、制鞋、食品、水暖廚衛(wèi)等企業(yè)開展質(zhì)量對標，按國際標準或出口標準組織生產(chǎn)，鼓勵大中型企業(yè)參與國家、國際標準制定和修訂。制定鼓勵新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)的政策措施，深化品牌培育示范企業(yè)建設(shè)，建立品牌培育推廣體系，培育具有較強競爭力的工業(yè)品牌50個。三是推動企業(yè)降本增效，研究降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的對策措施，嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單制度，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策措施，推動更多企業(yè)利用資本市場直接融資，降低融資成本。開展企業(yè)管理提升專項行動，組織企業(yè)管理咨詢診斷，引導(dǎo)企業(yè)提升管理、降本增效，增強競爭力。（本報訊記者吳麗琳報道）

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