福建茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

　　福建是我國產(chǎn)茶大省，制茶、飲茶、販茶歷史悠久，源于漢興于唐盛于宋。福建也是著名的特種茶產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)制烏龍茶、綠茶、紅茶、白茶四大茶類及再加工類的花茶，除綠茶外，均是福建首創(chuàng)。2014年，福建以364.4萬畝位居全國第五位的茶園面積，生產(chǎn)出了37.2萬噸毛茶，毛茶產(chǎn)值195億元，茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值600多億元，毛茶產(chǎn)量、毛茶產(chǎn)值、茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均位居全國第一。我省現(xiàn)有茶葉企業(yè)1.6萬家、農(nóng)民合作社1500多個，全省涉茶人口超過300萬人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)5家、省級重點龍頭企業(yè)57家，茶葉龍頭企業(yè)和品牌建設(shè)水平居全國前列。

　　近幾年，我省采取了一系列積極有效的措施，有力地推進了茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　一是出臺政策措施。2012年3月，省人大常委會審議通過了《福建省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，于當(dāng)年6月1日起施行。為推動茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)千億元年產(chǎn)值的目標(biāo)，根據(jù)省委尤權(quán)書記在對茶業(yè)發(fā)展提出了“保護生態(tài)、注重質(zhì)量、做響品牌、著力創(chuàng)新”的十六字要求，2014年8月，省政府出臺了提升現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平六條措施，提出到2018年，在全省茶園面積穩(wěn)定在360萬畝、毛茶產(chǎn)量40萬噸基礎(chǔ)上，通過建設(shè)生態(tài)茶園、提升茶葉品質(zhì)，推廣茶葉機械、降低生產(chǎn)成本，拓展精深加工、提高產(chǎn)品附加值，構(gòu)建監(jiān)管平臺、確保質(zhì)量安全，創(chuàng)新經(jīng)營模式、拓展發(fā)展空間，強化服務(wù)保障、增強發(fā)展能力等措施進一步提升我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強茶產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

　　二是著力實施重大項目。我省從2008年起連續(xù)7年實施現(xiàn)代茶業(yè)項目，至2015年累計投入中央財政資金8億元，重點支持安溪、武夷山、福安等26個茶業(yè)基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的茶葉主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、高效茶業(yè)，促進茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.生態(tài)茶園建設(shè)。采取“6+1”模式，即種樹、留草、疏水、培肥、改土、筑路+綠色防控，營造適宜茶樹生長的地域小氣候，改善和促進茶園生態(tài)平衡，增強茶樹防御病蟲害能力，提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量，共建設(shè)生態(tài)茶園72萬畝，約占全省茶園面積的20%。2.茶葉初制加工清潔化改造。按照“初制廠生產(chǎn)環(huán)境清潔化、茶葉加工燃料清潔化、茶廠加工設(shè)備清潔化、茶葉加工流程清潔化”的總體要求，對842個茶葉初制廠車間內(nèi)外及廠區(qū)進行清潔化整治。3.實施茶葉加工能力提升工程。近年來共安排省級資金1.5億元，扶持215家茶葉企業(yè)采購單臺價格在30萬元以上的生產(chǎn)加工設(shè)備，購置茶葉初制、精制或深加工成套生產(chǎn)線，配置高端檢測儀器設(shè)備，開展設(shè)備升級換代，提高茶葉衛(wèi)生質(zhì)量水平。4.建設(shè)現(xiàn)代茶莊園。2013年我省安排省級資金1000萬元開展現(xiàn)代茶莊園試點建設(shè)工作，首批在武夷星、華祥苑、品品香等10家茶葉企業(yè)（含大田九道山現(xiàn)代茶莊園），建設(shè)集“生產(chǎn)、加工、營銷、品牌、文化、休閑、旅游”為一體、具有文化底蘊和豐富內(nèi)涵的現(xiàn)代茶莊園，展示生態(tài)、休閑、旅游茶業(yè)之路，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。

　　三是強化產(chǎn)品質(zhì)量安全。為適應(yīng)國內(nèi)外市場新要求，我省采取了一系列積極應(yīng)對措施。1.加強源頭管控。積極探索和實踐生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治和科學(xué)用藥為主體的茶園病蟲害綠色防控技術(shù)，不斷擴大推廣應(yīng)用范圍。同時推廣“五統(tǒng)一”統(tǒng)防統(tǒng)治模式，按照“統(tǒng)一防治人員、統(tǒng)一植保機械、統(tǒng)一防治時間、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一安全間隔期”的標(biāo)準(zhǔn)，為茶園提供統(tǒng)一服務(wù)。2.探索農(nóng)資監(jiān)管新模式。在全省主要茶區(qū)推廣安溪加強農(nóng)資監(jiān)管經(jīng)驗，推行“統(tǒng)一歸口經(jīng)營、統(tǒng)一準(zhǔn)入招標(biāo)、統(tǒng)一最高限價、統(tǒng)一貨源配送、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)”的六個統(tǒng)一管理制度，通過持卡購買、刷卡建檔，實現(xiàn)農(nóng)藥可追溯，保障茶葉質(zhì)量安全。3.建立農(nóng)藥監(jiān)管信息平臺。2014年我省投入1300萬元，建成省級和26個現(xiàn)代茶業(yè)項目縣的監(jiān)管中心，到2015年底將項目縣規(guī)模以上農(nóng)藥企業(yè)，城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等重點區(qū)域的農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)全部納入平臺監(jiān)管范圍，力爭將農(nóng)藥市場銷售量的80%以上納入平臺監(jiān)管。4.建立質(zhì)量安全可追溯監(jiān)管平臺。目前，我省茶葉類國家級省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社已經(jīng)全部納入省級可追溯平臺管理，我廳為龍頭企業(yè)、示范社統(tǒng)一購買可追溯信息系統(tǒng)運行維護服務(wù)，統(tǒng)一購置配備專用的追溯碼打印機、條碼掃描槍，并組織茶葉類龍頭企業(yè)、示范社開展質(zhì)量安全可追溯信息系統(tǒng)軟件和相關(guān)配套設(shè)備操作與使用的培訓(xùn)。5.推進茶葉“三品一標(biāo)”認(rèn)證。至2015年3月底，我省已認(rèn)證無公害茶葉企業(yè)53個、面積13.9萬畝，無公害茶葉產(chǎn)品82個、產(chǎn)量1.4萬噸；綠色食品企業(yè)103個、面積8.8萬畝，產(chǎn)品142個、產(chǎn)量9700噸。福安、永春、大田、漳平、華安等5個市（縣）被評為全省綠色食品茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

　　四是合力打造優(yōu)勢品牌。注重做好三個結(jié)合：1.地域品牌提升與企業(yè)品牌創(chuàng)建相結(jié)合，通過擴大地域品牌影響力帶動企業(yè)品牌的創(chuàng)建，通過眾多企業(yè)品牌的塑造與壯大，支撐地域品牌的整體形象；2.提高質(zhì)量水平與加強品牌文化建設(shè)相結(jié)合，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，賦予品牌深刻而豐富的文化內(nèi)涵，并通過多種途徑，宣傳品牌文化，增強品牌生命力；3.突出地域特色與品牌個性化塑造相結(jié)合，通過整合資源發(fā)展壯大品牌創(chuàng)立的主體，同時突出特點、準(zhǔn)確定位、彰顯特色，引導(dǎo)市場消費與個性品牌互動。

　　五是強化科技支撐。1.加快新品種選育與推廣。鼓勵新品種選育，從2012年起省級財政對上一年度獲得國家級、省級審定的茶樹新品種，每個分別給予選育單位一次性獎勵50萬元和30萬元。全省無性系良種推廣面積達(dá)95％以上，遠(yuǎn)高于全國46％的平均水平，居全國領(lǐng)先地位，全省平均茶葉畝產(chǎn)從30年前的24.5公斤提高到102公斤，為全國第一。2.拓展茶葉精深加工。茶葉精深加工是提升茶葉產(chǎn)品附加值的有效途徑。天福茗茶、八馬、武夷星、華祥苑、品品香、春倫等茶葉龍頭企業(yè)在茶葉精制加工方面為福建茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了良好的示范帶動作用；大閩食品（漳州）有限公司、福建仙洋洋食品科技有限公司等茶葉企業(yè)在提取茶多酚、茶多糖、茶色素等茶有效成分的深加工方面不斷突破與創(chuàng)新，成為茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。

　　福建省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也還存在著一些不容忽視的問題，主要是：茶園面積較快增長，近年來每年新增面積約在15萬畝左右，給生態(tài)環(huán)境保護帶來較大壓力；茶樹品種結(jié)構(gòu)不盡合理，茶區(qū)主栽品種單一，采摘期集中，導(dǎo)致勞動力緊缺、茶葉產(chǎn)品品質(zhì)下降；茶葉生產(chǎn)經(jīng)營以農(nóng)戶家庭為主，規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患；茶葉品牌多但市場競爭力不強，茶葉龍頭企業(yè)輻射帶動能力有限等。因此推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一項緊迫的任務(wù)。

　　今后，福建省茶產(chǎn)業(yè)要立足轉(zhuǎn)型升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做響品牌、提質(zhì)增效，實現(xiàn)年產(chǎn)值超千億元的目標(biāo)。因此，要進一步采取必要措施，促進福建茶產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。

　　一是進一步加大對茶產(chǎn)業(yè)投入。實施好2014-2016年第三輪現(xiàn)代茶業(yè)項目，在重點產(chǎn)茶縣（市）實施生態(tài)茶園建設(shè)、茶葉初制加工清潔化改造、茶葉加工能力提升和生產(chǎn)與加工技術(shù)培訓(xùn)等重點項目，扶持一批重點基地和重點龍頭企業(yè)，提高我省茶產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；同時，推動建立和完善多元化投入機制，鼓勵、引導(dǎo)茶葉加工、經(jīng)營企業(yè)和茶農(nóng)努力增加投入，加大招商引資力度，積極吸引民間資金投入茶產(chǎn)業(yè)。

　　二是進一步打造地域優(yōu)勢品牌。以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大品牌茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，擴大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋品牌茶葉的內(nèi)涵提升和外延擴大的全過程。把茶文化的挖掘、宣傳與品牌的推介有機結(jié)合，充分利用現(xiàn)有茶博會、農(nóng)博會等展會平臺，擴大品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品的影響力。更加重視發(fā)揮資本在地域性優(yōu)勢品牌升級中的作用，鼓勵條件成熟的龍頭企業(yè)利用資本市場籌集資金，對上市融資企業(yè)給予必要的政策扶持。加強茶葉品牌的管理保護，加大對品牌的服務(wù)和監(jiān)管工作，規(guī)范市場秩序，依法保護品牌和實施產(chǎn)權(quán)。

　　三是進一步提升茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加大茶樹種質(zhì)資源利用、新品種選育、茶樹病蟲害綠色防控、茶葉連續(xù)化加工、有害物質(zhì)含量控制、茶葉現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)力度；加強農(nóng)、科、教三方合作，建立科技資源共享、優(yōu)勢互補機制，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。同時，強化技術(shù)推廣體系建設(shè)，積極創(chuàng)新技術(shù)推廣機制，探索與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相配套的區(qū)域性專業(yè)技術(shù)推廣部門與科技示范場、專業(yè)合作組織相結(jié)合的技術(shù)推廣模式。

　　四是進一步強化茶葉質(zhì)量安全工作。從福建的實際情況來看，要進一步廣泛宣傳，強化質(zhì)量安全意識，把安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)者、經(jīng)營者的自覺行動；加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性與合理性；加快質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，加強過程控制和質(zhì)量監(jiān)督；加強對企業(yè)和農(nóng)民的示范、培訓(xùn)，逐步推廣、普及質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)。

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