以智能制造為突破口 福建加快產業(yè)轉型升級

開欄的話 福建智造：爭分奪秒踏征程今日本報隆重推出《智能制造在福建》專欄。從制造到智造，是個嬗變的過程。當乘上改革開放的春風，歷史擁抱崛起的中華民族時，福建制造腳踏實地，毅然地進行了一場以數字制造為特征的產業(yè)變革?！吨袊圃?025》出臺不久，福建省就以省委省政府名義出臺了《關于進一步加快產業(yè)轉型升級的若干意見》、《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》。有關工業(yè)發(fā)展的政策指南和行動綱領鼓舞人心，催人奮進。特別是隨之出臺的《福建省關于加快發(fā)展智能制造的九條措施》，作為全國各省市中第一份促進智能制造加快發(fā)展的專項文件，更為加快福建省智能制造發(fā)展提供了強勁的政策支撐。新常態(tài)下的福建制造已搭上智造快車，跟隨信息技術領域云計算、大數據、移動互聯、社交網絡等等新思維模式，爭分奪秒，一步一個腳印，為福建智造打開了一扇扇新的窗戶，推動福建工業(yè)領域在變革中加快發(fā)展。改變創(chuàng)新則生，原地踏步則死。從福建制造到福建智造，福建正在推進的是從技術的改變，到更重要的觀念和行為方式的變革，乃至生產力的整體提升。樂見不久的將來，福建制造能以智慧制造引領未來。

竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知。

　　福建省是東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地。在新一輪科技革命和產業(yè)變革到來之際，福建制造業(yè)面臨轉型升級、提升增效的關鍵階段。在福建省委7月份召開的九屆十四次全會上，專門討論通過了《關于進一步加快產業(yè)轉型升級的若干意見》、《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》，成為今后一段時間內福建工業(yè)發(fā)展的政策指南和行動綱領。不久，福建省就在全國率先制定出臺了內容豐富、含金量高的促進智能制造加快發(fā)展專項文件——《福建省關于加快發(fā)展智能制造的九條措施》（以下簡稱九條措施），為加快智能制造發(fā)展添磚加瓦、提供強勁支撐。為此，中國工業(yè)報記者專題采訪了福建省經濟和信息化委員會主要負責人。

　　中國工業(yè)報：福建省率全國之先出臺加快發(fā)展智能制造的措施，請談談這份文件的出臺背景？

　　福建經信委：首先是福建省委省政府高度重視智能制造產業(yè)發(fā)展。剛閉幕的省委九屆十四次全會把加快產業(yè)轉型升級作為穩(wěn)增長調結構的主要抓手和“十三五”時期經濟發(fā)展的重點任務，并強調福建貫徹落實《中國制造2025》要將智能制造作為產業(yè)轉型升級工作的重要抓手。

　　其次，發(fā)展智能制造是制造業(yè)轉型升級的客觀要求。智能制造是兩化深度融合的主攻方向，對于福建省提升制造業(yè)整體實力，加快制造業(yè)轉型升級，提高生產效率、技術水平和產品質量，實現制造智能化和綠色化具有重要意義。

　　中國工業(yè)報：加快發(fā)展智能制造的九條措施主要內容有哪些？

　　福建經信委：九條措施包括了明確目標與主攻方向、推進試點示范、提升企業(yè)智能化水平、發(fā)展壯大智能制造產業(yè)、支持市場開拓與服務創(chuàng)新、加強融資租賃服務、擴大信貸與直接融資、加大財稅支持、強化人才支撐九個大的方面，二十五條的措施。概括起來主要有：

　　一是明確智能制造的目標和主攻方向。文件提出，把發(fā)展數控一代、智能裝備、機器換工、智能服務作為我省智能制造的主攻方向，到2020年，實現智能裝備產業(yè)和工業(yè)軟件業(yè)規(guī)模均超千億元，形成20家骨干智能裝備企業(yè)和若干重點工業(yè)軟件企業(yè)，累計實施“機器換工”10000臺（套）以上，重點領域生產裝備數控化率達到70%，建設20個智能制造樣板工廠（車間）。福建要實現千億目標，確定四大主攻方向為重要扶持內容，智能裝備的研發(fā)生產與應用企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)定為重點扶持對象。

　　二是推進試點示范。文件提出，開展區(qū)域性、行業(yè)性試點示范，大力建設國家級、省級智能制造試點示范基地和示范企業(yè)。由于福建省智能制造發(fā)展基礎還比較薄弱，企業(yè)發(fā)展水平不一，為此，我們提出分類施策、分步實施、示范帶動，對示范基地和示范企業(yè)予以傾斜性支持，對獲國家級智能制造試點示范基地的市，省級財政一次性獎勵3000萬元；對獲得省級試點示范基地的設區(qū)市、縣（市、區(qū)），省級財政將分別一次性獎勵1000萬元、500萬元。

　　三是支持企業(yè)智能化提升。針對智能裝備應用企業(yè)，文件提出重點從智能技術與裝備的推廣應用、兩化融合方面支持企業(yè)提高生產過程和經營管理的智能化水平。除了延續(xù)原有的技術改造和兩化融合政策，出臺了一些新的政策舉措：對省級龍頭企業(yè)智能化技術改造的補助標準由設備投資額的5%提高到8%，最高不超過1000萬元；支持重點領域建設智能制造樣板工廠（車間），對符合條件的項目按省級龍頭企業(yè)智能化技術改造的標準給予補助；鼓勵和支持企業(yè)采用省內行業(yè)緊缺、技術水平達到國內領先的關鍵重大智能裝備與系統(tǒng)，按設備購買價格的30%給予補助，最高不超過500萬元；對通過兩化融合管理體系貫標評定的企業(yè)給予一定獎勵。

　　四是發(fā)展壯大智能制造產業(yè)。第一，鼓勵引進培育龍頭企業(yè)，對龍頭企業(yè)將給予總部政策、產值首超獎勵、并購和固定資產投資獎補等一系列特別優(yōu)惠。第二，建設智能裝備專業(yè)園區(qū)，發(fā)揮省工業(yè)園區(qū)建設基金引導作用，每年再新增安排2000萬元的社會資本收益補差，優(yōu)先支持智能裝備園區(qū)建設。第三，建設智能制造研發(fā)創(chuàng)新平臺，進一步加大支持力度，對獲國家級技術創(chuàng)新平臺的給予一次性獎勵500萬元，對國家級技術創(chuàng)新平臺在我省設立研發(fā)中心或分中心的給予資助。第四，支持市場開拓與服務創(chuàng)新，對采購本省生產的智能裝備改造生產線的給予補貼，加大對省外招標和省內采購的扶持力度，對首臺（套）智能裝備開發(fā)和工業(yè)軟件首購給予補助，對企業(yè)投保重大技術裝備綜合險予以保費補貼，對智能裝備企業(yè)向咨詢設計、工程施工、設備租賃等服務型經營轉變的給予獎勵。

　　五是融資、信貸、財稅及人才支持措施。文件提出設立省級智能裝備專業(yè)融資租賃公司，建設融資租賃資產交易平臺。對企業(yè)通過融資租賃實施智能化技改的，視同采購設備享受相應補助政策。設立智能裝備貸款風險資金池，加大為智能裝備貸款擔保的風險補償，設立智能裝備產業(yè)股權投資子基金，實施智能制造人才培養(yǎng)計劃等，加大力度推動發(fā)展智能制造。

　　中國工業(yè)報：加快發(fā)展智能制造的九條措施有力度，有引領和示范作用，后續(xù)落實怎么辦？

　　福建經信委：抓好智能制造九條措施落實，是福建加快智能制造發(fā)展的關鍵。下一步，福建省經信委將強化主體責任，進一步細化政策內容，簡化兌現流程，推動智能制造產業(yè)加快發(fā)展。一是以實的舉措抓“政策兌現”。圍繞智能制造四個主攻方向，選擇產業(yè)需求大、發(fā)展基礎好的領域重點突破，指導各地抓好政策舉措制定，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，拓展產業(yè)鏈條。二是以實的服務幫助企業(yè)發(fā)展壯大。完善協(xié)同服務企業(yè)機制，加強“銀企校院”四方對接，幫助解決資金、技術、人才等困難問題。在水暖衛(wèi)浴、石材加工、汽車零部件、食品加工、輕工制鞋等勞動密集型或需清潔生產改造行業(yè)加大力度，引導推進“機器換工”，發(fā)展配套智能裝備。三是以實的工作提升產業(yè)核心競爭力。開展智能制造試點示范，推進智能制造創(chuàng)新服務平臺建設，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展服務型制造，努力實現“四個一批”：即研發(fā)一批有市場競爭優(yōu)勢的智能制造裝備和產品；建設一批智能工廠、數字化車間；形成一批產品技術標準和品牌；培育一批智能裝備和工業(yè)軟件重點骨干企業(yè)。（記者鄧文龍）

來源：中國工業(yè)報

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