福建對填海用海項目實施指標(biāo)控制

近日，福建省海洋與漁業(yè)廳出臺《海洋產(chǎn)業(yè)用?？刂浦笜?biāo)辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》要求，申請用海的單位或個人應(yīng)當(dāng)明確項目用海各項控制指標(biāo)值，不符合強制性指標(biāo)要求的，不予審批項目用海。

據(jù)福建省海洋與漁業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，福建海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速，各類用海規(guī)模迅速擴大，項目用海增長很快。但是，各類用海也存在著批多用少、寬報窄用、盲目圈海等現(xiàn)象，造成海洋空間資源的浪費，不利于節(jié)約集約用海。對此，福建省海洋與漁業(yè)廳設(shè)置了科學(xué)的、看得見的、可衡量的指標(biāo)，對填海用海項目實施控制，服務(wù)新福建建設(shè)，滿足改革創(chuàng)新的需要，并規(guī)范自身行為。

《辦法》主要涉及3方面的內(nèi)容。一是明確了海洋產(chǎn)業(yè)用海的控制指標(biāo)?？刂浦笜?biāo)包括8個標(biāo)準(zhǔn)，即海域利用效率、海岸線利用效率、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施占地比例、港口（漁港）用地面積、單位面積投資強度、綠地率和漁船停泊數(shù)量。在福建省管轄海域內(nèi)的區(qū)域建設(shè)用海，以及新建、改建和擴建港口工程（倉儲物流）、工業(yè)建設(shè)項目、商住用地（造地工程）、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目涉及用海，都應(yīng)當(dāng)符合控制指標(biāo)的要求。

二是明確了海洋產(chǎn)業(yè)用?？刂浦笜?biāo)的劃定方法。各類型項目用海控制指標(biāo)由福建省海洋與漁業(yè)廳按照控制性、節(jié)約集約用海、合理性原則編制，并主動向社會公布，方便用海單位和個人索取。

三是明確了控制指標(biāo)的運用方法。申請用海的單位或個人在編制項目可行性報告、用海初步設(shè)計、海域使用論證報告和項目用海申請材料時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)福建省海洋與漁業(yè)廳編制的各項目用海的控制指標(biāo)，在報告中明確項目用海各項控制指標(biāo)值。申請人編寫的控制指標(biāo)不符合強制性指標(biāo)要求的，不予審批項目用海。在填海竣工驗收時，是否符合控制指標(biāo)作為驗收的標(biāo)準(zhǔn)之一。不符合控制指標(biāo)要求的，不予竣工驗收。（記者李昕 通訊員李文平）

來源：中國海洋報

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