福建：海域閑置兩年使用權將被收回

近日，由福建省海洋與漁業(yè)廳制定的《福建省海域閑置海域處置辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式開始施行?！掇k法》共分為21條，明確海域閑置兩年使用權將被收回，杜絕批而不填、圍而不建、圈占浪費海域資源等現(xiàn)象。

《辦法》明確，閑置海域是指海域使用權人依法取得海域使用權后，未經(jīng)原批準用海的政府同意，超過規(guī)定期限未動工開發(fā)建設的海域。對造成閑置海域分不同情形，分別采取協(xié)商、責令限期開發(fā)、收回海域使用權等方式進行處置。

對屬于政府或有關部門以及自然災害等不可抗力造成的海域閑置，《辦法》規(guī)定，一是延長開發(fā)利用期限，重新約定開發(fā)利用、竣工期限和違約責任，從協(xié)議約定的開發(fā)利用日期起，延長開發(fā)利用期限最長不得超過一年。二是調整海域用途和規(guī)劃條件，按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關用海手續(xù)，并按照新用途或者新規(guī)劃條件核算、收繳海域使用金或給予適當補償。三是協(xié)議有償收回海域使用權。四是置換海域，對已繳清海域使用金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，可以為海域使用權人置換其他價值相當、用途相同的海域進行開發(fā)利用。

根據(jù)《辦法》，對于未開發(fā)建設超過一年，責令海域使用權人限期開發(fā)建設?！掇k法》明確，對于超過海域使用權出讓合同約定或自取得《海域使用權證書》之日起滿兩年未動工開發(fā)建設，且未經(jīng)政府批準延長開發(fā)建設期限，或者雖經(jīng)政府批準延長開發(fā)建設期，但延長期屆滿后仍未動工開發(fā)建設，均由批準該海域使用權的政府依照《福建省海域使用管理條例》的規(guī)定收回海域使用權，公告注銷。

同時，《辦法》還提出，各市、縣（區(qū)）海洋行政主管部門及其海洋監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)涉嫌構成閑置海域的，應當在30日內開展調查，向海域使用權人發(fā)出《海域閑置調查通知書》。海域使用權人應當在接到《海域閑置調查通知書》之日起30日內，按照要求提供海域開發(fā)利用情況、閑置原因以及相關說明等材料。（記者蘭圣偉通訊員許嫣妮）

來源：中國海洋報

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