福建大幅縮減政府定價范圍

　　2015版《福建省定價目錄》與2010版相比，政府定價范圍縮小逾7成，具有簡政放權(quán)、厘清界限、先行先試三大特點(diǎn)。同時，經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，福建省自貿(mào)區(qū)將實(shí)行特殊的價格政策。

　　經(jīng)國家發(fā)展改革委審定，新版《福建省定價目錄》日前由福建省人民政府印發(fā)實(shí)施。

　　據(jù)福建省物價局黨組成員、副局長賴文達(dá)介紹，與已經(jīng)廢止的2010版定價目錄相比，2015版《福建省定價目錄》最大限度地縮小政府定價范圍，具有簡政放權(quán)、厘清界限、先行先試等三大特點(diǎn)。

　　大幅取消政府定價項(xiàng)目

　　本次公布的2015版定價目錄僅保留定價項(xiàng)目12個大項(xiàng)、42個子項(xiàng)。與2010版定價目錄的44個大項(xiàng)、115個子項(xiàng)相比，大項(xiàng)的減少數(shù)量為32項(xiàng)，縮減幅度達(dá)72.7%，子項(xiàng)的減少數(shù)量為73項(xiàng)，縮減幅度達(dá)63.5%。本次取消的政府定價項(xiàng)目包括三個方面：一是為激發(fā)市場活力，取消重要商品領(lǐng)域相關(guān)定價項(xiàng)目，例如藥品零售價格；二是為促進(jìn)市場公平競爭，取消公用公益事業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政府定價項(xiàng)目，例如非基本醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)；三是為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，取消重要專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)政府定價項(xiàng)目，例如保安服務(wù)收費(fèi)。

　　2015版福建省定價目保留的12個大項(xiàng)主要包括：管道燃?xì)?、供排水、電力、教育、交通運(yùn)輸、公共事業(yè)服務(wù)、景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)配套的交通運(yùn)輸服務(wù)、保障性住房、前期物業(yè)服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、重要專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。其中，重要專業(yè)服務(wù)類主要保留了法律服務(wù)、認(rèn)證鑒定服務(wù)、檢測驗(yàn)服務(wù)、評審服務(wù)、壟斷性交易市場交易服務(wù)、代理綜合服務(wù)、定點(diǎn)屠宰加工服務(wù)等市場競爭不充分、具有壟斷性質(zhì)的7個服務(wù)項(xiàng)目。同時，新版定價目錄除了承接國家下放的5項(xiàng)價格管理權(quán)限外，還進(jìn)一步下放了5項(xiàng)價格管理權(quán)限給基層價格主管部門，移交1項(xiàng)價格管理權(quán)限給其他主管部門。

　　在修訂定價目錄的過程中，福建省物價局向國家發(fā)展改革委積極爭取授權(quán)福建省對自貿(mào)區(qū)實(shí)行特殊、靈活的價格政策。為支持福建省自貿(mào)區(qū)發(fā)展，國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)福建可以對中國福建自貿(mào)區(qū)實(shí)行特殊的價格政策，即“福建省人民政府價格主管部門經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)實(shí)際情況將定價目錄范圍內(nèi)的價格管理權(quán)限授權(quán)中國福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)具體管理部門行使?！边@項(xiàng)規(guī)定特別具有福建特色，也是國家批準(zhǔn)設(shè)立自貿(mào)區(qū)的4個省市中唯一取得這項(xiàng)特殊政策的省份。

　　完善事中事后監(jiān)管

　　在談及大幅取消政府定價項(xiàng)目后，如何對這些放開的商品和服務(wù)價格進(jìn)行后續(xù)如監(jiān)管時，賴文達(dá)表示，取消政府定價并不意味對這些商品或服務(wù)的價格異常波動放任不管，而是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管工作。

　　建立健全預(yù)警防范機(jī)制。通過執(zhí)法檢查、投訴舉報、社會監(jiān)督等多渠道采集監(jiān)管對象基本信息，建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)市場價格波動監(jiān)控，捕捉民生價費(fèi)熱點(diǎn)問題和突出矛盾。完善價格行為提醒告誡制度，綜合運(yùn)用上門提醒、約談、公告等形式，督促經(jīng)營者守法經(jīng)營。

　　加大監(jiān)督檢查力度。針對資源性產(chǎn)品、教育、藥品等價格收費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分行業(yè)開展價格收費(fèi)專項(xiàng)整治。針對價格改革重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)、社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取重點(diǎn)抽查方式開展價格監(jiān)督檢查工作，加大反價格壟斷執(zhí)法力度。

　　積極創(chuàng)新市場價格監(jiān)管模式。按“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管模式，將轄區(qū)內(nèi)的市場主體全部納入監(jiān)管視野，形成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管格局。

　　強(qiáng)化社會監(jiān)督。依托全國四級聯(lián)網(wǎng)的12358價格舉報信息管理系統(tǒng)，及時受理、查辦各類價格舉報件、投訴件和信訪件，做到“件件有著落，事事有回音”，切實(shí)維護(hù)群眾合法價格權(quán)益。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的典型案件，除給予行政處罰之外，通過新聞媒體予以公開曝光。

來源：中國改革報

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