福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐

　　為全面落實(shí)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)實(shí)施方案，廈門(mén)市政府日前正式印發(fā)實(shí)施《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　根據(jù)規(guī)劃，廈門(mén)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)物流、金融服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、高端制造等五大產(chǎn)業(yè)集群，近期培育建設(shè)區(qū)域性融資租賃業(yè)集聚區(qū)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)基地等十大功能性產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三至五年的改革試驗(yàn)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快探索金融服務(wù)創(chuàng)新，基本建成兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國(guó)際航運(yùn)中心、兩岸貿(mào)易中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心“一區(qū)三中心”發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃還制定了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)。

　　國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群

　　國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群主要包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、大宗商品交易、跨境電商及國(guó)際運(yùn)營(yíng)總部等產(chǎn)業(yè)集群。

　　在貨物貿(mào)易商產(chǎn)業(yè)上，廈門(mén)將通過(guò)制度創(chuàng)新和貿(mào)易便利化進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易的附加值，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易，引進(jìn)更多企業(yè)和商品在區(qū)內(nèi)開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)展示貿(mào)易業(yè)務(wù)，推動(dòng)形成更多商品的進(jìn)口交易中心。

　　在服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)上，放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，逐步取消投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等限制措施，營(yíng)造有利于各類(lèi)投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。

　　在大宗商品交易產(chǎn)業(yè)上，積極拓展新的大宗商品品種，包括石材、化工、大宗農(nóng)產(chǎn)品、再生資源、鋼材等。探索開(kāi)展大宗商品中遠(yuǎn)期衍生品交易，爭(zhēng)取開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)。

　　在發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)方面，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，支持企業(yè)赴海外建設(shè)跨境電商海外倉(cāng)及相關(guān)配送體系。

　　在國(guó)際運(yùn)營(yíng)總部方面，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策先發(fā)優(yōu)勢(shì)（放松外匯管制、金融開(kāi)放創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放等），進(jìn)一步提升總部經(jīng)濟(jì)功能能級(jí)，營(yíng)造功能性機(jī)構(gòu)發(fā)展的制度環(huán)境，打造“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”總部集聚地。

　　航空物流產(chǎn)業(yè)集群

　　航運(yùn)物流服務(wù)、航運(yùn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、國(guó)際航空服務(wù)、國(guó)際郵輪母港以及對(duì)臺(tái)航運(yùn)物流合作同屬航空物流產(chǎn)業(yè)集群范疇。

　　航運(yùn)物流服務(wù)，著重發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈管理、國(guó)際分撥配送業(yè)務(wù)，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)物流向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持國(guó)際分撥配送中心拓展結(jié)算等功能，實(shí)現(xiàn)保稅物流與非保稅物流聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，建設(shè)兩岸冷鏈物流中心。積極建設(shè)智慧港口，加快港口尤其碼頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升航運(yùn)物流輻射功能，推進(jìn)自動(dòng)化碼頭、深水泊位、航道擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整海滄港碼頭功能，優(yōu)化提升集疏運(yùn)系統(tǒng)，整合后方陸域空間，積極擴(kuò)充內(nèi)貿(mào)沿海航線，大力發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、港內(nèi)駁運(yùn)、內(nèi)貿(mào)中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。

　　郵輪經(jīng)濟(jì)，被譽(yù)為“漂浮在水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”，根據(jù)規(guī)劃，廈門(mén)將依托東渡國(guó)際郵輪母港，吸引國(guó)際郵輪公司設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，常態(tài)化運(yùn)營(yíng)駐港郵輪，發(fā)展境外郵輪租賃業(yè)務(wù)、郵輪金融業(yè)務(wù)、臨港郵輪旅游商業(yè)集聚區(qū)、國(guó)際郵輪旅客集散中心，吸引郵輪產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)的集聚；同時(shí)，促進(jìn)金門(mén)—廈門(mén)游艇自駕游旅游業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|渡國(guó)際郵輪母港成為海峽郵輪經(jīng)濟(jì)圈的核心港口。

　　金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群

　　金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群包含人民幣跨境業(yè)務(wù)、融資租賃、資產(chǎn)管理和專(zhuān)業(yè)金融。

　　加強(qiáng)兩岸對(duì)接，也是規(guī)劃中的重點(diǎn)。規(guī)劃提出，將引進(jìn)臺(tái)灣大型港口、航運(yùn)企業(yè)，構(gòu)建兩岸“三通”重要口岸和高能級(jí)物流配送中心；同時(shí)打造臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和食品的大陸中轉(zhuǎn)分銷(xiāo)物流中心，并加強(qiáng)兩岸海洋漁業(yè)合作，建設(shè)集閩臺(tái)水產(chǎn)品交易中心、冷鏈物流、水產(chǎn)品流通加工等于一體的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　集聚跨國(guó)公司資金管理中心，發(fā)展資產(chǎn)和財(cái)富管理公司等機(jī)構(gòu)，拓展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)資產(chǎn)管理功能。

　　整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有金融支持體系，發(fā)展金融物流倉(cāng)儲(chǔ)、商品交易中心等金融服務(wù)。積極培育互聯(lián)網(wǎng)金融，在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)誠(chéng)信、健康、規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮其在支付、融資、理財(cái)?shù)确矫娴目焖俸?jiǎn)便功能，以及對(duì)中小企業(yè)更有效的金融服務(wù)能力。

　　專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群

　　專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群涵蓋文化產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、信息服務(wù)與社會(huì)服務(wù)業(yè)。

　　文化產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展進(jìn)口文化藝術(shù)品和文物的保稅展示、拍賣(mài)等新業(yè)務(wù)，建設(shè)文化保稅產(chǎn)業(yè)中心，帶動(dòng)演藝、娛樂(lè)、高端商業(yè)等集聚發(fā)展，努力建設(shè)國(guó)家兩岸對(duì)外文化貿(mào)易基地。

　　科技服務(wù)，積極對(duì)接臺(tái)灣重點(diǎn)高校及研究機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、技術(shù)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮科技金融作用，促進(jìn)兩岸技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

　　信息服務(wù)，圍繞增值電信領(lǐng)域的開(kāi)放，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、服務(wù)外包等，建設(shè)兩岸數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理中心，推動(dòng)設(shè)立“離岸云計(jì)算中心”，開(kāi)展離岸呼叫中心業(yè)務(wù)。

　　醫(yī)療服務(wù)，吸引一批國(guó)際高端醫(yī)療品牌入駐，鼓勵(lì)外資投資國(guó)內(nèi)技術(shù)水平相對(duì)較弱的領(lǐng)域的專(zhuān)科診所。

　　教育服務(wù)，吸引臺(tái)灣及國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)品牌，發(fā)展合作教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)教育培訓(xùn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

　　高端制造產(chǎn)業(yè)集群

　　高端制造產(chǎn)業(yè)集群包括飛機(jī)維修、新材料與新能源及加工增值等產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)，鞏固現(xiàn)有結(jié)構(gòu)維修、發(fā)動(dòng)機(jī)、起落架、部附件等維修能力，拓展零部件維修、零部件制造、公務(wù)機(jī)維修及改裝產(chǎn)業(yè)，擇機(jī)發(fā)展通用飛機(jī)組裝業(yè)務(wù)。創(chuàng)新航空維修監(jiān)管辦法，建設(shè)全球重要航空維修基地。

　　新材料與新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展硬質(zhì)合金、特種絲材、功能材料等鎢深加工產(chǎn)品，發(fā)展貯氫合金、鈷酸鋰等電動(dòng)汽車(chē)新能源材料及產(chǎn)品。

　　加工增值產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)加工制造向高附加值、高技術(shù)含量、低碳環(huán)保、占地面積小的高端制造轉(zhuǎn)型，向時(shí)尚化、個(gè)性化、柔性化、智能化的新型工業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等高增值環(huán)節(jié)提升，并與臨港地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（本報(bào)記者 林世雄 鄧婕 通訊員 李春妮）

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