福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)正式掛牌成立兩年來，廈門檢驗檢疫局不斷開拓創(chuàng)新，以通關標準化和通關便利化為主線，以科技為支撐，通過信息化手段，提升口岸的通關效率，促進口岸各部門的合作共贏，引領口岸通關取得跨越式進展——
“自貿(mào)區(qū)成立這兩年，通關速度變快了而且也方便了，我們在辦公室一次錄入就能完成所有報關報檢手續(xù)，不用在多個口岸部門間往返遞單，待查驗完成后就能馬上收到放行指令，省時省力又省錢。”廈門騰訊報關行小鄧高興地說。
2015年4月21日，福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)正式掛牌成立，自貿(mào)區(qū)的成立為廈門的發(fā)展注入新的活力。
自貿(mào)區(qū)成立兩年來，廈門檢驗檢疫局不斷開拓創(chuàng)新，以通關標準化和通關便利化為主線，以科技為支撐，通過信息化手段，提升口岸的通關效率，促進口岸各部門的合作共贏，引領通關事業(yè)取得跨越式進展。
互聯(lián)網(wǎng)時代，構建信息共享平臺是大勢所趨。廈門局通過“單一窗口”、e-CIQ主干系統(tǒng)和無紙化報檢系統(tǒng)的建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標準化和電子化，全力構建口岸通關“大數(shù)據(jù)”。
建設“單一窗口” 實現(xiàn)“三互”大通關
所謂“單一窗口”就是企業(yè)只要和一個“窗口”打交道，暨通過一個統(tǒng)一的信息平臺，一次性遞交滿足監(jiān)管部門要求的標準化單證和電子信息，監(jiān)管部門處理結果通過單一平臺反饋給申報人，實現(xiàn)“一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結”。
廈門國際貿(mào)易“單一窗口”于2015年4月上線運行。2016年10月26日，廈門口岸全面實現(xiàn)進出口一般貨物、國際運輸工具、跨境電商商品、國際郵件快件、出入境人員檢驗檢疫業(yè)務100%通過國際貿(mào)易“單一窗口”申報。
“單一窗口”建設實現(xiàn)通關提速，出入境貨物重復申報項目減少30％，出入境船舶平均申報時間由原來的1小時縮短為20分鐘，合格跨境電商產(chǎn)品6秒內(nèi)快速驗放。
大通關初步形成，檢驗檢疫、海關通過“單一窗口”實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過“一次查驗、一次放行”協(xié)作平臺實現(xiàn)查驗環(huán)節(jié)一次吊柜、一次開箱，放行環(huán)節(jié)憑電子指令提貨、100%電子放行。創(chuàng)新關檢港企電子化協(xié)作機制，關檢、生產(chǎn)、外貿(mào)、貨代、報檢報關代理、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)通過“單一窗口”實現(xiàn)信息無縫銜接。
下一步，廈門局將積極推進“單一窗口”2.0版10個系統(tǒng)的建設，向“單一窗口”開放各類申報數(shù)據(jù)接口，全面實現(xiàn)“單一窗口”與貿(mào)易、運輸各相關方的申報，建立更大范圍更深層次“信息共享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”
建設e-CIQ主干系統(tǒng) 實現(xiàn)質檢數(shù)據(jù)整合
2016年8月15日，中國電子檢驗檢疫（e-CIQ）主干系統(tǒng)在廈門檢區(qū)成功上線運行，在全國實現(xiàn)了三個“率先”——率先全國實現(xiàn)全業(yè)務模式上線；率先全國實現(xiàn)全分支機構上線，率先全國將企業(yè)申報系統(tǒng)并入“單一窗口”。
e-CIQ主干系統(tǒng)依托強大的數(shù)據(jù)、應用大集中技術模式，通過全面整合現(xiàn)有資源，高度集成系統(tǒng)數(shù)據(jù)和應用，形成了全流程、全業(yè)務、全覆蓋的跨行政區(qū)、跨機構業(yè)務轄區(qū)的一體化全新監(jiān)管模式。它重新整合了CIQ2000、集中審單、電子監(jiān)管等18個在線運行系統(tǒng)的4000多個功能點，實現(xiàn)了質檢總局對全國檢驗檢疫業(yè)務統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理。
信息化帶來便利化，e-CIQ實現(xiàn)“一號到底”，出入境貨物只生成唯一報檢號，無需在產(chǎn)地與口岸、口岸與目的地之間進行二次報檢；內(nèi)容覆蓋全面，徹底解決原企業(yè)客戶端中系統(tǒng)功能覆蓋的業(yè)務種類不全、重復注冊和登錄多個辦事系統(tǒng)的問題；享受統(tǒng)一服務，外貿(mào)企業(yè)通過e-CIQ主干系統(tǒng)報檢可享受到全國執(zhí)法標準、實施時間、執(zhí)法尺度、業(yè)務流程統(tǒng)一的檢驗檢疫服務，大幅提高通關效率。
廈門局在全力推行e-CIQ主干系統(tǒng)的同時，將主干系統(tǒng)企業(yè)申報端全面切換至廈門“單一窗口”，進一步提高便利通關力度。企業(yè)只要通過“單一窗口”，一次性遞交滿足監(jiān)管部門要求的標準化單證和電子信息，即可完成申報，實現(xiàn)“一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結”。
建設無紙化系統(tǒng) 實現(xiàn)報檢數(shù)據(jù)電子化
全國檢驗檢疫無紙化系統(tǒng)(以下稱無紙化系統(tǒng))于2017年5月1日在廈門各檢驗檢疫機構全面上線。廈門局積極部署，與廈門市口岸辦協(xié)調(diào)配合，迅速攻克廈門國際貿(mào)易“單一窗口”技術難題，大力推進全國無紙化系統(tǒng)與“單一窗口”互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)端檢驗檢疫申報環(huán)節(jié)無紙化。
無紙化報檢是質檢總局構建“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢疫”工作模式核心系統(tǒng)，是基于企業(yè)信用狀況和貨物風險分析，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息化業(yè)務管理系統(tǒng)，通過單證上傳、信息共享和互聯(lián)互通、企業(yè)信用背書等先進理念和技術手段實現(xiàn)的信息申報過程。
在無紙化報檢模式下，除部分特殊貨物外，企業(yè)實施進出口貨物報檢時，可根據(jù)單證類別和性質選擇單證自存、單證上傳、數(shù)據(jù)對接等不同的無紙化方式。無論企業(yè)選擇哪種方式，都無須再向檢驗檢疫部門提供紙質材料，省去了打印、蓋章、遞送等環(huán)節(jié)，業(yè)務流程進一步優(yōu)化，辦事效率大幅提高。
無紙化系統(tǒng)實現(xiàn)與中國電子檢驗檢疫主干系統(tǒng)、單一窗口、特殊監(jiān)管區(qū)、實驗室等其他相關業(yè)務系統(tǒng)無縫對接，大大降低了通關成本、提高了通關效率。據(jù)測算，廈門局實施檢驗檢疫全程無紙化以后，平均每批次可為企業(yè)節(jié)省4-5小時時間，節(jié)約耗材、人工、往返交通、物流倉儲等費用50-100元。（潘晨建 林星）
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