向海則興，開海則強。黨的十八大以來，福建緊緊抓住中央支持福建加快發(fā)展和福建被列為自由貿易試驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、海峽藍色經濟試驗區(qū)等重大機遇，牢固樹立五大發(fā)展理念，主動適應發(fā)展新常態(tài)，圍繞中心、服務大局、推動海洋經濟乘勢發(fā)展。
2013年以來，福建全省海洋生產總值年均保持兩位數(shù)增長。2016年，福建海洋生產總值達8003億元，居全國第三位，占全省GDP的28.1%，較2015年增長13.1%，比全國平均高出6.3個百分點，海洋經濟成為福建國民經濟的重要支柱。
海洋產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋建筑業(yè)、海洋船舶修造業(yè)5大傳統(tǒng)產業(yè)不斷壯大，增加值總和占全省海洋經濟主要產業(yè)增加值總量的70%以上。海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、郵輪游艇等海洋新興產業(yè)加快發(fā)展。
環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣6大海洋經濟密集區(qū)基本形成，海洋經濟總量分別約占全省的11%、27%、7%、17%、23%、15%左右。福州、廈門兩市列入首批國家海洋經濟區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展示范城市，海洋經濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/div>
深化改革 激發(fā)海洋經濟發(fā)展活力
為解決海洋企業(yè)融資難問題，福建積極引導金融支持海洋經濟發(fā)展，通過創(chuàng)立藍色產業(yè)風險投資資金、海洋企業(yè)助保貸、海洋股權投資基金、海洋產權交易中心等形式，發(fā)揮政府引導作用，吸納社會資金對海洋產業(yè)的專項投資。
推進海域資源市場化配置，啟動海域使用權出讓網(wǎng)上公開試點，一般經營性項目用海通過招標、拍賣、掛牌方式取得海域使用權，充分發(fā)揮市場在海洋資源配置中的決定作用。
認真落實國務院"放管服"要求，將省級審批的包括圍填海在內的項目用海審查權限下放到設區(qū)市。改革、優(yōu)化用海項目立項和環(huán)評，實施海洋環(huán)評和海域論證網(wǎng)格化管理，統(tǒng)一為用海單位提供海洋外業(yè)資料，縮短報告書編制時間，提升審批效率。
科技創(chuàng)新 增強海洋經濟發(fā)展后勁
持續(xù)加大海洋科技研發(fā)投入，支持建設國家海洋局海島研究中心、廈門南方海洋研究中心、海洋事務東南研究基地、虛擬海洋研究院以及國家海洋局第三海洋研究所、廈門大學等涉?？蒲袡C構、院校組成的海洋科技創(chuàng)新平臺。
通過實施海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，帶動了海洋生物醫(yī)藥與制品等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。廈門、詔安兩地海洋生物產業(yè)園建設取得階段性成效，獲得國家科技興海產業(yè)示范基地授牌。
依托"智慧海洋館"平臺，舉辦福建海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目成果交易會暨海洋生物醫(yī)藥產業(yè)峰會，近3年來共簽約海洋與漁業(yè)項目517項，總投資713.45億元。
加強與金融部門及央企等合作，開展科技型海洋中小企業(yè)保證保險貸款業(yè)務，推動海洋科技企業(yè)成長。
擴大開放 融入21世紀海上絲綢之路
主動融入中國-東盟國家合作框架，發(fā)揮與東盟國家合作的良好基礎作用，在全國率先建立中國-東盟海產品交易平臺。率先謀劃與東盟國家合作項目，中國-東盟海上合作基金福建項目獲批。中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。
加強與"海上絲路"沿線國家和地區(qū)合作，海上絲綢之路國際文化交流中心、21世紀海上絲綢之路城市聯(lián)盟等項目加快推進。舉辦首屆海峽（福州）漁業(yè)周·中國（福州）國際漁業(yè)博覽會·亞太水產養(yǎng)殖展，吸引了34個國家和地區(qū)的528家展商參展，已成為全球第三大專業(yè)漁業(yè)品牌展會。舉辦廈門國際海洋周、中國-小島嶼國家海洋部長圓桌會議、平潭國際海島論壇、世界媽祖論壇等大型活動，加強與有關國家和地區(qū)的合作與交流。
保護生態(tài) 提升海洋環(huán)境承載能力
積極推進全省海洋生態(tài)紅線選劃工作，海洋生態(tài)紅線區(qū)占全省海域總選劃面積的38%，高于控制指標3個百分點，大陸自然岸線保有率37.45%，海島自然岸線保有率75.37%。在全國率先實行沿海地方政府海洋環(huán)保目標責任考核制度、率先開展重點海灣入海污染物總量控制制度試點，扎實推進沙灘保護修復和海漂垃圾治理。持續(xù)開展"百姓富、生態(tài)美"海洋生態(tài)·漁業(yè)資源保護十項行動，"6·6八閩放魚日"實現(xiàn)常態(tài)化，2013年以來全省累計投放各類水生生物物種100多億尾（粒）。經過多年的努力，全省近岸海域水質逐步提升。2016年全省近岸海域一、二類優(yōu)良水質占比達到88.7%，在全國沿海省份中排名前列。
防災減災 鞏固海洋經濟發(fā)展成果
實施"百個漁港建設、千里岸線減災、萬艘漁船應急"防災減災"百千萬"工程。目前，全省立項各類漁港292個，漁船就近避風率達70%以上。在臺灣海峽及福建近海構建了國內最先進的海洋環(huán)境實時立體監(jiān)測網(wǎng)。全省8333艘大中型海洋漁船均配備安裝北斗海事衛(wèi)星一體化船載終端。
2013年以來，成功應對臺風44次，實現(xiàn)了海上"不死人、少損失"目標。2013年以來全省共發(fā)生各類赤潮29起，將災害影響進一步減少。
嚴格執(zhí)法 維護海上生產秩序
黨的十八大以來，福建省持續(xù)開展打擊非法采捕交易紅珊瑚等違法活動專項行動，福建海洋"藍劍"聯(lián)合執(zhí)法行動實現(xiàn)常態(tài)化，全省破獲涉嫌非法采捕交易紅珊瑚案件36起，抓獲犯罪嫌疑人88人。涉嫌非法采捕紅珊瑚船舶和大中型涉漁"三無"船舶基本被清理取締。
2013年以來，福建參與執(zhí)行海洋維權巡航任務35次，航程7.9萬海里。"海盾""碧海""護島""銀灘"等專項執(zhí)法成效居全國前列，兩岸協(xié)同執(zhí)法成為福建獨有海上執(zhí)法品牌。建成福州、東山、霞浦3個海洋維權基地，中國海警2112、2115船和中國海監(jiān)8003船建成入列，有效維護了海洋生產秩序，為全省海洋事業(yè)的躍升發(fā)展提供了強有力的保障。（房月英）
轉自：中國海洋報
第六屆中國報業(yè)黨建工作座談會（1）
