打好“組合拳”福建加快先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)

　　2018年以來(lái)，福建省工信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和工信部的工作部署，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能、優(yōu)服務(wù)，全省工業(yè)和信息化運(yùn)行態(tài)勢(shì)好于預(yù)期。1月至11月規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，居全國(guó)第5位；工業(yè)投資增長(zhǎng)19.8%；技改投資增長(zhǎng)29.2%；信息化、兩化融合發(fā)展指數(shù)分別居全國(guó)第6位、第7位。

　　2018年重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┐蚝梅€(wěn)增長(zhǎng)“組合拳”。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。精準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施增產(chǎn)增效、正向激勵(lì)、降氣價(jià)等穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。完善“周監(jiān)測(cè)、月分析、季調(diào)度”運(yùn)行工作機(jī)制，對(duì)工業(yè)增加值等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。三是深化產(chǎn)融合作。舉辦“政銀企+基金+擔(dān)保+租賃”等多模式產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)35場(chǎng)，上線運(yùn)行福建省產(chǎn)融云平臺(tái)，健全政策性融資擔(dān)保體系；企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金累計(jì)為1.2萬(wàn)家（次）企業(yè)提供2200多億元“過(guò)橋”周轉(zhuǎn)資金。四是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立直通省長(zhǎng)的“政企直通車”，及時(shí)便捷解決企業(yè)問(wèn)題，深入開展全省工

　　信系統(tǒng)“百千萬(wàn)”掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目活動(dòng)。

　　（二）狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。一是注重招商引資。持續(xù)引進(jìn)一批補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁、增動(dòng)能優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，1月至11月新對(duì)接民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1247項(xiàng)、計(jì)劃投資6309億元，其中制造業(yè)項(xiàng)目911項(xiàng)、計(jì)劃投資3886億元。二是強(qiáng)化技術(shù)改造。實(shí)施技改獎(jiǎng)勵(lì)普惠政策，實(shí)施省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目678項(xiàng)，設(shè)立運(yùn)作首期規(guī)模80億元的企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)基金，帶動(dòng)技改總投資660多億元。三是構(gòu)建項(xiàng)目工作機(jī)制。建立“全系統(tǒng)、全覆蓋、全過(guò)程”抓項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理、重大項(xiàng)目一對(duì)一服務(wù)。

　　（三）著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是持續(xù)推動(dòng)智能化改造。我省智能化發(fā)展水平居全國(guó)第二梯隊(duì)，入選國(guó)家智能制造專項(xiàng)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目數(shù)量、獲得補(bǔ)助資金均居全國(guó)前列，新認(rèn)定省智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)26家。二是加快制造業(yè)服務(wù)化。泉州和廈門獲評(píng)國(guó)家服務(wù)型制造示范城市，新增國(guó)家服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)）11家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心11家。三是大力推進(jìn)綠色制造。開展用能權(quán)交易試點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)能效對(duì)標(biāo)，培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈。四是加快集聚集群發(fā)展，出臺(tái)培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃，力爭(zhēng)形成16個(gè)以上產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄋ模┨嵘齽?chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。一是培育創(chuàng)新平臺(tái)。支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)435項(xiàng)省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，加快8家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)建設(shè)，新增國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心32家、省級(jí)行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地19家。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，2項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品列入工信部工業(yè)強(qiáng)基工程重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝示范應(yīng)用推進(jìn)計(jì)劃。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。健全完善“6·18”常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，開展新產(chǎn)品征集發(fā)布，推介先進(jìn)適用技術(shù)成果1605項(xiàng)、企業(yè)技術(shù)需求460項(xiàng)，成功對(duì)接項(xiàng)目296項(xiàng)。三是實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。晉江成為國(guó)家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，新增國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿1個(gè)、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿12個(gè)。四是大力培育創(chuàng)新人才。舉辦工業(yè)機(jī)器人、計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用技能大賽，培養(yǎng)選拔一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)“工匠”。

　　（五）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。在全國(guó)率先出臺(tái)加快工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”等政策，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全國(guó)第7位，電子信息制造業(yè)發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第6位，軟件業(yè)務(wù)收入居全國(guó)第8位。二是成功舉辦首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)。省政府與工信部簽訂數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作協(xié)議，峰會(huì)成功對(duì)接高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目400個(gè)、總投資3108億元，福州被授予全國(guó)首個(gè)“中國(guó)軟件特色名城”稱號(hào)。三是加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。成立省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組，推動(dòng)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，培育形成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。四是持續(xù)推進(jìn)兩化融合。實(shí)施省兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目728個(gè)，通過(guò)貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)數(shù)穩(wěn)居全國(guó)首位。五是深化物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦首屆兩岸物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，福州市在全國(guó)率先開展NB-IoT規(guī)模商用。

　?。┰鰪?qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。一是培育壯大龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)45家，10家企業(yè)上榜中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）8家。二是扶持中小企業(yè)發(fā)展。出臺(tái)中小企業(yè)發(fā)展十條措施，建立省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施企業(yè)梯度培養(yǎng)。健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)體系，整合服務(wù)機(jī)構(gòu)3639家。三是支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)出臺(tái)營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境實(shí)施意見、加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見等政策，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，20家企業(yè)上榜中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是降本減負(fù)。出臺(tái)降本減負(fù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的若干意見，全年可降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本超700億元。對(duì)全省62項(xiàng)涉企保證金相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行梳理核實(shí)，最終保留23項(xiàng)。二是堅(jiān)定去產(chǎn)能。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，順利完成煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。三是深化“放管服”改革。推進(jìn)行政審批“三集中”改革，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)辦理達(dá)87%。

　　2019年工作思路

　　2019年，福建工信系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，努力保持工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為加快先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬?qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理區(qū)間。注重精準(zhǔn)施策，適時(shí)出臺(tái)針對(duì)性、實(shí)效性的政策措施，強(qiáng)化各項(xiàng)惠企政策宣貫落地。發(fā)揮工業(yè)企業(yè)云平臺(tái)作用。健全“政企直通車”制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難問(wèn)題。健全省市縣三級(jí)產(chǎn)融合作機(jī)制，優(yōu)化“產(chǎn)融云”平臺(tái)，緩解企業(yè)融資難題。

　?。ǘ?qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大工業(yè)總量。辦好民企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，持續(xù)精準(zhǔn)謀劃“落地一批產(chǎn)業(yè)龍頭”項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板項(xiàng)目以及新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮“三全”抓項(xiàng)目工作機(jī)制作用，深化“五個(gè)一批”項(xiàng)目攻堅(jiān)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決力度。持續(xù)發(fā)力企業(yè)技術(shù)改造力度，發(fā)揮省技改基金作用。

　?。ㄈ?qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育壯大新動(dòng)能。深入實(shí)施創(chuàng)新能力突破行動(dòng)，加快建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級(jí)行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省企業(yè)技術(shù)中心。分行業(yè)梳理制定一批亟須攻關(guān)突破的重大技術(shù)（裝備）清單，發(fā)布重點(diǎn)攻關(guān)目錄，集中力量突破集成電路、芯片設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)一批重大關(guān)鍵項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。繼續(xù)認(rèn)定扶持一批首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。以培育服務(wù)型制造示范企業(yè)為抓手，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式等跨界融合發(fā)展。

　?。ㄋ模?qiáng)化提質(zhì)增效，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，重點(diǎn)支持一批新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和示范工程，促進(jìn)新能源汽車、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)、上規(guī)模。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中高端化發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)“增芯強(qiáng)屏”，打造東南沿海集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)基地；機(jī)械裝備重點(diǎn)實(shí)施智能制造和高端裝備創(chuàng)新工程，突破一批核心基礎(chǔ)零部件和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。進(jìn)一步培育智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，帶動(dòng)更多企業(yè)加快智能化升級(jí)。深入開展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，推進(jìn)綠色制造工程。

　　（五）強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，打造千億產(chǎn)業(yè)鏈群。深入實(shí)施新一輪龍頭企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，培育更多的“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、“獨(dú)角獸”、“雙高”等中小微企業(yè)。落實(shí)《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃》，大力實(shí)施建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工程，加快培育23個(gè)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)完善發(fā)展規(guī)劃，加快培育提升國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　（六）深化兩化融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)，總結(jié)推廣福州市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)、做實(shí)、做優(yōu)數(shù)字化相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升。加快實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“十百千萬(wàn)”工程，大力發(fā)展自主可控的工業(yè)控制系統(tǒng)，加快推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)。實(shí)施人工智能賦能計(jì)劃，實(shí)施一批人工智能與產(chǎn)業(yè)融合示范應(yīng)用標(biāo)桿。完善物聯(lián)網(wǎng)公共支撐平臺(tái)和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)發(fā)力，進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，完善法治化、市場(chǎng)化產(chǎn)能退出機(jī)制，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”處置，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，破除無(wú)效供給。落實(shí)我省加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展若干意見，激發(fā)民間有效投資，促進(jìn)民營(yíng)和中小企業(yè)聚焦實(shí)體、做精主業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)。全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降負(fù)政策。（福建省工業(yè)和信息化廳）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)

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