福建率先深度探索“食品安全社會(huì)共治”

　　《食品安全法（修訂草案）》中明確將“社會(huì)共治”作為今后我國(guó)食品安全綜合治理的基本方略。食品安全是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)多個(gè)主體，但食品安全社會(huì)共治和誰(shuí)共治？如何共治？監(jiān)管部門(mén)又如何與社會(huì)力量互動(dòng)？這一個(gè)個(gè)都是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要有個(gè)過(guò)程和嘗試。3月20日，記者從在福州召開(kāi)的全省食品安全社會(huì)共治推進(jìn)會(huì)上獲悉，福建省計(jì)劃利用兩到三年時(shí)間，省級(jí)財(cái)政投入2000萬(wàn)元財(cái)政預(yù)算資金，在全省范圍內(nèi)，創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)食品安全社會(huì)共治示范縣（市、區(qū)），年內(nèi)完成首批10家縣市區(qū)作為食品安全社會(huì)共治示范試點(diǎn)。此舉標(biāo)志著福建省食品安全社會(huì)共治工作率先在全國(guó)進(jìn)行現(xiàn)行探索和嘗試。

　　早在2001年，福建省就率先在全國(guó)開(kāi)展了“治理‘餐桌污染’、建設(shè)‘放心食品’工程”工作。福建治理“餐桌污染”14年以來(lái)，取得了顯著成效，有不少好的探索可借鑒、好的做法可復(fù)制、好的經(jīng)驗(yàn)值得推廣，但食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如何將福建食品安全治理工作引向深入，形成標(biāo)本兼治的良好格局，是擺在福建省特別是食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)面前的工作的難點(diǎn)和要點(diǎn)。

　　福建省食品藥品監(jiān)督管理局黨組在新局組建之初，認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去14年來(lái)，治理“餐桌污染”工作的得與失。去年上半年，該局將“福建省食品安全社會(huì)共治體系建設(shè)研究”列為重點(diǎn)研究課題，與人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心和福州大學(xué)管理學(xué)院合作，深入開(kāi)展研究，并在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛調(diào)研，形成了研究成果。

　　去年8月份，該局經(jīng)多次與省食安辦協(xié)商，初步形成了食品安全社會(huì)共治示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作思路，后再邀請(qǐng)由高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、兄弟監(jiān)管部門(mén)、媒體、縣市代表等各方面組織的專(zhuān)家，召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)進(jìn)行深入研討。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合福建實(shí)際，決定在全省開(kāi)展食品安全社會(huì)共治示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。

　　今年1月26日，福建省食安辦、省食藥監(jiān)局、省財(cái)政廳3家聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建2015年食品安全社會(huì)共治示范縣（市、區(qū)）試點(diǎn)工作的通知》，計(jì)劃年內(nèi)完成首批10個(gè)示范單位的創(chuàng)建目標(biāo)。

　　根據(jù)整體規(guī)劃，食品安全社會(huì)共治示范縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建工作分創(chuàng)建準(zhǔn)備、創(chuàng)建實(shí)施、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段。對(duì)于驗(yàn)收合格的縣（市、區(qū)）授予“福建省食品安全社會(huì)共治示范縣（市、區(qū)）”稱號(hào)，并及時(shí)總結(jié)各示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和工作模式，召開(kāi)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省范圍內(nèi)積極宣傳、著力推廣、促進(jìn)實(shí)施。

　　福建省食品藥品監(jiān)督管理局黃玲副局長(zhǎng)在創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上談到，食品安全社會(huì)共治并沒(méi)有一成不變的模式，創(chuàng)建工作可以針對(duì)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一片區(qū)域，甚至是一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)，關(guān)鍵是要有創(chuàng)新、要去實(shí)踐、要見(jiàn)成效。創(chuàng)建工作的實(shí)效體現(xiàn)在兩個(gè)層面，在具體工作層面，各地在開(kāi)展創(chuàng)建工作的過(guò)程中，要注重工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，打造各具特色的食品安全社會(huì)共治模式，形成特點(diǎn)鮮明、亮點(diǎn)突出的“品牌”；在服務(wù)社會(huì)層面，各地的創(chuàng)建工作一定要能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r的有效提升，無(wú)論是解決了一點(diǎn)的問(wèn)題，還是解決了一片的問(wèn)題，都要體現(xiàn)出創(chuàng)建工作對(duì)食品安全的正向提升作用，這也是開(kāi)展這項(xiàng)工作最一開(kāi)始、也是最根本的動(dòng)因。

　　黃玲副局長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)表示，食品安全社會(huì)共治只是手段，改善食品安全狀況才是目的，并強(qiáng)調(diào)，本次食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作主要希望能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r的有效提升。開(kāi)展社會(huì)共治示范創(chuàng)建工作，要切實(shí)有助于提升當(dāng)?shù)厥称钒踩?，切?shí)有助于保障人民群眾的身體健康和生命安全。同時(shí)，黃玲副局長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)還談到，希望能借助開(kāi)展食品安全社會(huì)共治示范區(qū)工作，為福建今后的食品安全工作闖出一條新路子，開(kāi)辟新局面。（記者朱建軍）

來(lái)源：中國(guó)食品報(bào)

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