平潭在全區(qū)試點(diǎn)實(shí)施“一企一證”改革：準(zhǔn)入即準(zhǔn)營 企業(yè)再減負(fù)

　　近日，在平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心“一企一證”窗口，平潭叁陸玖便利店工作人員任宏英遞交材料后，完成個(gè)體工商戶和食品經(jīng)營許可證名稱變更。任宏英說，兩個(gè)事項(xiàng)在一個(gè)窗口辦理，僅需一套材料，實(shí)在太方便了。這種便利，得益于平潭試點(diǎn)“一企一證”改革。

　　9月底，實(shí)驗(yàn)區(qū)印發(fā)《關(guān)于試點(diǎn)“一企一證”改革的實(shí)施意見》，率先對不涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全及公眾健康等重大公共利益的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施“一企一證”改革。改革大幅精簡前置審批，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，實(shí)現(xiàn)申請人辦事從“領(lǐng)多份證”到“一企一證”的轉(zhuǎn)變。

　　該舉措讓企業(yè)頻頻點(diǎn)贊。“以往，我曾申請過營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，要跑多個(gè)窗口，重復(fù)遞交材料，最快也要兩天才能辦好。”談及改革前后的變化，任宏英說，此次僅在一個(gè)窗口、不到半個(gè)小時(shí)，就完成了“證照合辦”變更事項(xiàng)。

　　記者了解到，實(shí)驗(yàn)區(qū)在前期“三證合一”“證照分離”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，圍繞“大膽放、有效管、提升服”的目標(biāo)，對涉及市場準(zhǔn)入且權(quán)限在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式進(jìn)行分類管理。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一企一證”、“1+N”證改革，并建設(shè)“大綜合”市場監(jiān)管體系，建立“一張網(wǎng)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施“一企一檔”數(shù)字化管理模式。

　　“改革試點(diǎn)啟動(dòng)后，將原來入駐實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心商事登記窗口、市場監(jiān)管局窗口、交建局窗口、經(jīng)發(fā)局窗口及其他涉及金融、旅游文體、安監(jiān)等業(yè)務(wù)的綜合窗口整合為‘一企一證’窗口，符合條件的行業(yè)準(zhǔn)入許可審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)可直接在‘一企一證’窗口辦理。”實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局商事登記處副處長高珠琴說。

　　審批流程從以往串聯(lián)審批模式，改為多部門同時(shí)審核等并聯(lián)審批模式，實(shí)現(xiàn)“一窗出件”。市場主體憑加載“一企一證”信息后的營業(yè)執(zhí)照即可開展一般經(jīng)營活動(dòng)。高珠琴舉了一個(gè)例子：在平潭，一家運(yùn)輸公司若要申請證照運(yùn)營，以往需先到實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口申請辦理營業(yè)執(zhí)照，再到交建局窗口辦理道路運(yùn)營許可證等。如今，在“一企一證”窗口可一次性領(lǐng)取相關(guān)證件。

　　據(jù)介紹，“一企一證”改革工作共涉及行業(yè)準(zhǔn)入許可審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)229項(xiàng)。11月起，平潭先行實(shí)施104項(xiàng)，其中52項(xiàng)試行告知承諾，主要是不涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全及公眾健康等重大公共利益的事項(xiàng)，剩余事項(xiàng)將于明年起全部實(shí)施。（記者 王鳳山 林霞）

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　　轉(zhuǎn)自：福建日報(bào)

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