莆田市加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展 重振海上絲綢之路

東南網(wǎng)7月10日訊　莆田是海上女神媽祖的故鄉(xiāng)，媽祖信仰經(jīng)由“海上絲綢之路”遠(yuǎn)播海內(nèi)外，有“有海水處有華人，華人到處有媽祖”一說。五代及兩宋時(shí)期，莆田海上經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展并走向繁榮，吉了、白湖等港口的興起，帶動(dòng)了各行業(yè)的形成，成為著名的“海上絲綢之路”的重要組成部分。近年來，莆田市穩(wěn)步推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，海洋經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2013年，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)600億元，增長(zhǎng)19.5%；海洋生產(chǎn)總值達(dá)285億元，增長(zhǎng)21.0%，約占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的21.5%，海洋生產(chǎn)總值增幅高出全省平均水平6.5個(gè)百分點(diǎn)，在海洋生態(tài)、海島開發(fā)、漁船管理、海域管理等方面取得豐碩成果。

　　——建設(shè)全國(guó)首個(gè)海上風(fēng)電與養(yǎng)殖相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)型海洋牧場(chǎng)。創(chuàng)建海上風(fēng)能利用與海水養(yǎng)殖相兼容的立體海洋資源開發(fā)模式，依托南日群島島礁型地質(zhì)和南北地理特質(zhì)，建設(shè)南日十八列島大型設(shè)施化、立體化養(yǎng)殖基地和海上風(fēng)電場(chǎng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)。開發(fā)海上風(fēng)能，近期投資140億元建設(shè)120萬千瓦的海上風(fēng)電場(chǎng)，將風(fēng)力資源轉(zhuǎn)化為海洋牧場(chǎng)建設(shè)所需的電能，開發(fā)海島海水淡化示范項(xiàng)目，實(shí)行生態(tài)、立體、綜合開發(fā)建設(shè)，不斷提升生態(tài)海洋牧場(chǎng)的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平。

　　——成立全國(guó)首家市級(jí)海域海島儲(chǔ)備中心。莆田市是我省海域海島收儲(chǔ)試點(diǎn)市，成立了我省首家市級(jí)海域海島儲(chǔ)備中心。啟動(dòng)市級(jí)海洋功能區(qū)劃的修編工作，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)用海需求，完善海域功能區(qū)劃，為收儲(chǔ)海域提供科學(xué)依據(jù)。研究制定《莆田市海域儲(chǔ)備管理辦法》等海域收儲(chǔ)出讓工作制度，完善市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。開展海域儲(chǔ)備出讓工作，選擇海洋牧場(chǎng)核心區(qū)養(yǎng)殖用海、涵江區(qū)域用海等項(xiàng)目開展海域收儲(chǔ)試點(diǎn)，并在圍填海、無居民海島等項(xiàng)目招拍掛出讓實(shí)現(xiàn)突破。

　　——推行全國(guó)首創(chuàng)“漁船管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控112”做法。先行先試、以科技手段創(chuàng)新漁業(yè)漁船管理，積極推行“漁船管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控112”做法，即出臺(tái)一個(gè)制度《莆田市漁業(yè)船舶標(biāo)識(shí)牌管理制度》，加掛一塊牌子“莆田市漁船管理標(biāo)識(shí)牌”，開發(fā)兩個(gè)系統(tǒng)“漁船檢驗(yàn)管理系統(tǒng)”和“漁船標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)”。利用全新的“112”管理模式使?jié)O船有了“身份證”，確保燃油補(bǔ)貼公平，有效推進(jìn)漁船管理流程更優(yōu)化、監(jiān)督更到位、管理更規(guī)范，并有力地保障了漁船管理權(quán)力運(yùn)行的依法、廉潔、高效。

　　——推進(jìn)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃力度最大。圍繞“以港興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，在全省率先開展區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃。全市共有媽祖城、莆頭作業(yè)區(qū)、石門澳和涵江臨港產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃先后獲得國(guó)家海洋局批準(zhǔn)，規(guī)劃用?？偯娣e5.32萬畝，是全國(guó)開展區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃密度最高的地區(qū)。其中媽祖城區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃是全省的首個(gè)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃項(xiàng)目，也是全國(guó)第一批獲得國(guó)家海洋局批準(zhǔn)的項(xiàng)目之一；涵江臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃面積達(dá)2.23萬畝，是全國(guó)獲批的最大區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃項(xiàng)目。至目前，全市完成填海造地用海審批45宗2.03萬畝，碼頭等交通運(yùn)輸用海審批71宗4.35萬畝，有力保障了我市項(xiàng)目用海需求，推進(jìn)我市海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　——實(shí)施海域采砂臨時(shí)用海海域使用權(quán)掛牌出讓最先。為推進(jìn)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)，莆田市海洋與漁業(yè)局在加大打擊非法采砂力度的同時(shí)，先行先試，積極探索和實(shí)施“依法管理、科學(xué)開發(fā)、市場(chǎng)配置、保障重點(diǎn)”的海域采砂管理措施，在委托技術(shù)單位對(duì)海砂資源進(jìn)行勘探普查和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)規(guī)劃、分期開發(fā)的原則，在全省率先成功掛牌出讓3.1萬畝海域采砂臨時(shí)用海的海域使用權(quán)，有力保障了涉海重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用砂需求，海域資源市場(chǎng)化配置工作走在全省前列。

　　——海洋生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過多年的生態(tài)保護(hù)與整治修復(fù)，莆田市海域水質(zhì)質(zhì)量排在全省前列，海洋功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為83.1%，比全省平均水平高4.8%；全市近岸海域水質(zhì)一、二類水質(zhì)面積比達(dá)67.6%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。特別是南日島海區(qū)四季溫和，島群林立，水質(zhì)清新，是全國(guó)建設(shè)海洋牧場(chǎng)的最佳區(qū)域，盛產(chǎn)鮑魚、海參、石斑魚、大海蟹等100多種名優(yōu)水產(chǎn)品，海洋生物多樣性得到有效保護(hù)。湄洲島榮獲“國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)公園”、“福建十大美麗海島”稱號(hào)，湄洲島生態(tài)修復(fù)示范工程獲國(guó)家海洋局補(bǔ)助資金3400萬元。

　　隨著海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的深入推進(jìn)，莆田人在建設(shè)海上絲綢之路的信心更強(qiáng)大，激情更飽滿，步伐更穩(wěn)健，借海洋精神之風(fēng)帆，開啟嶄新的海上絲綢之路。

來源：東南網(wǎng) 　

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