重點突破，抓龍頭興產(chǎn)業(yè)——寫在省委省政府今年工作檢查之際(下)

　　東南網(wǎng)6月8日報道 在一季度全國經(jīng)濟運行繼續(xù)呈現(xiàn)降溫、放緩的大勢下，福建仍透出一抹亮色：4月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速依然位列東部第一；1至4月，省級工業(yè)龍頭企業(yè)合計實現(xiàn)產(chǎn)值2500.4億元，同比增長13.1%，增速比一季度高1.9個百分點。數(shù)字，顯示的是龍頭企業(yè)無可替代的支撐作用。省委省政府去年工作檢查以來，“龍頭”二字，成為福建熱詞，頻頻出現(xiàn)。龍頭企業(yè)，亦在經(jīng)濟發(fā)展中擔當更多責任，貢獻更大力量。

　　一年來，做大做優(yōu)增量成為我省實現(xiàn)結構調(diào)整和優(yōu)化升級的重要突破口。省委省政府下大力氣抓龍頭、鑄鏈條、建集群，在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中轉變。

　　推動龍頭企業(yè)更大更強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好更快的進程上，福建正邁出更扎實、更有力的步伐。

　　把脈主要矛盾，以增量優(yōu)促結構優(yōu)

　　30年前，我省55位國有骨干企業(yè)的負責人聯(lián)名呼吁“松綁放權”；30年后，省委省政府推進深化改革，謀劃部署抓龍頭興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，企業(yè)家為之叫好，群起響應。

　　“做轉型升級的引領者”“做改革創(chuàng)新的排頭兵”“做生態(tài)文明的先鋒隊”“做敢拼會贏閩商精神的踐行者”——4月14日，10家龍頭企業(yè)負責人在《福建日報》上向全省龍頭企業(yè)發(fā)出倡議。此前，4月10日，省委書記尤權、省長蘇樹林就“抓龍頭興產(chǎn)業(yè)”與部分企業(yè)家座談，共同謀劃壯大龍頭企業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。座談會在全省廣大企業(yè)和企業(yè)家中引起高度關注和熱烈反響，龍頭企業(yè)負責人在倡議書里說：全省龍頭企業(yè)的同仁們，讓我們一起提振精神，躍馬揚鞭，向福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好明天，進發(fā)！

　　抓龍頭興產(chǎn)業(yè)，是立足于對福建發(fā)展主要矛盾、主要問題的敏銳捕捉和準確分析作出的戰(zhàn)略決策。

　　福建家底不厚，經(jīng)濟總量在沿海排靠后位置，特別是龍頭數(shù)量少、帶動弱，產(chǎn)業(yè)整體實力還不夠強。同時，面對復雜嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，福建穩(wěn)增長、促轉型的硬約束也在增多。

　　但差距和困難背后，福建有巨大的潛力與空間：基礎設施適度超前，后發(fā)趕超有發(fā)展動能；產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群基本成型，產(chǎn)業(yè)布局有優(yōu)化空間；坐擁對臺、海洋、生態(tài)三大優(yōu)勢，現(xiàn)實競爭力亦有轉化基礎。

　　去年省委省政府工作檢查，察看49個項目，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目18個，數(shù)量最多。決策者愈發(fā)清醒地厘清思路：福建發(fā)展，必須保持比全國高一點的有質(zhì)量有效益的速度；關鍵在于加快轉變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)轉型的重要突破口在于龍頭帶動，做大做優(yōu)增量，從而優(yōu)化整個經(jīng)濟結構。

　　為此，去年12月，全省經(jīng)濟工作會議作出部署，大力培育和壯大龍頭骨干企業(yè)，進一步增強產(chǎn)業(yè)綜合實力。“無論是一產(chǎn)、二產(chǎn)，還是三產(chǎn)，都要把培育和壯大龍頭骨干企業(yè)作為主攻方向?！笔∥瘯浻葯嘁?，在全省篩選一批關聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動力強的行業(yè)龍頭企業(yè)，形成龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的局面。

　　思路決定出路，舉措決定實效。

　　今年2月，我省出臺《產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃實施方案》，明確提出，圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，在20個產(chǎn)業(yè)領域中培育壯大一批龍頭。

　　4月，省政府又出臺支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展促進工業(yè)穩(wěn)定增長的7條舉措，激發(fā)產(chǎn)業(yè)龍頭內(nèi)生動力，促進資源要素向產(chǎn)業(yè)龍頭集聚。

　　抓龍頭興產(chǎn)業(yè)，全省上下給力。

　　——抓龍頭的政策頻頻出臺：省發(fā)展改革委將改進省級預算內(nèi)資金安排方式，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金作用，吸引更多的民間資金投向實體經(jīng)濟，并大力推動企業(yè)通過股權融資和債權融資募集資金；省經(jīng)信委將龍頭企業(yè)列入煤電油氣運重點保障單位，實行直通車制度，同時建立龍頭企業(yè)兼并重組項目庫，對重大重組項目“一企一議”；省科技廳引導創(chuàng)新資源加快向龍頭企業(yè)集聚，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組織實施重大產(chǎn)品開發(fā)、應用技術研究和成果轉化的項目；省農(nóng)業(yè)廳計劃支持新擴建設施農(nóng)業(yè)重點項目500個以上，帶動各類投資40億元以上。作為國家農(nóng)產(chǎn)品加工重點項目第一批試點省之一，我省將有10個農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)獲得1億元以上的低息長期貸款……

　　——抓龍頭的動作扎實有力：春節(jié)前，漳州市專門研究了產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，從不銹鋼等13個產(chǎn)業(yè)中，初步篩選確定40家產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加大扶持力度；繼續(xù)推進“區(qū)域集優(yōu)”直接債務融資；對產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實行“綠色保護”；寧德進一步健全龍頭企業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制。市級重點支持產(chǎn)值50億元以上企業(yè)，縣（市、區(qū)）重點支持10億元以上企業(yè)；每年發(fā)布一批產(chǎn)業(yè)龍頭名單并組織實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃……

　　——抓龍頭的輿論氛圍濃厚：1月起，福建日報持續(xù)推出“抓龍頭　興產(chǎn)業(yè)”大型主題集成式報道，鑫港紡織機械、紫山集團、圣農(nóng)、春舞枝花、新龍馬……我省龍頭企業(yè)紛紛亮相，圍繞“龍頭企業(yè)怎么干”“龍頭企業(yè)如何煉成”，追溯發(fā)展歷程，分享成功經(jīng)驗，講述未來打算，建言政府決策；省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省經(jīng)信委、漳州市政府……圍繞“政府咋作為”，各級各部門紛紛對龍頭企業(yè)“掌門人”的建議意見作出回應。新華社等中央媒體也紛紛聚焦我省“抓龍頭”戰(zhàn)略，《福建加速積聚經(jīng)濟發(fā)展“新動能”》等一大批分量十足的報道陸續(xù)刊播，為福建產(chǎn)業(yè)突破搖旗吶喊……

來源：東南網(wǎng)

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