廣州日報：廣州垃圾按袋計量收費(fèi)最快9月試行

　　垃圾袋將分為5至10種規(guī)格 預(yù)計每個10升容量的垃圾袋售價為5角至1元

　　廣州或最快于9月份試行“垃圾按袋計量收費(fèi)”。昨日廣州市城管委總工程師鮑倫軍在接受本報獨(dú)家專訪時表示，垃圾收費(fèi)制度改革醞釀已久，今年會全面進(jìn)入實(shí)操階段，垃圾費(fèi)將會“按袋計量”征收，其中將取消每家每月10元清潔衛(wèi)生費(fèi)和5元垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)模式，改為居民購買垃圾專用袋的費(fèi)用取代以上收費(fèi)。

　　近日城管委會出臺有關(guān)方案并向社會征詢意見，最快于兩個月內(nèi)在試點(diǎn)小區(qū)開展。目前荔灣區(qū)、海珠區(qū)、越秀區(qū)已向市城管委推薦多個試點(diǎn)小區(qū)。

　　廣州垃圾分類處理

　　一年成績單

　　● 今年上半年，全市城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)處理總量為269.7萬噸，日均處理量為1.4萬噸；

　　● 其中焚燒填埋處理總量為193.3萬噸，老六區(qū)較去年同比下降1.13%；

　　● 全市餐廚垃圾分類收集量為4.4萬噸，同比增長136.38%；

　　● 資源回收量為71.9萬噸未含居民有償交售量，同比增長75.06%；

　　● 有害垃圾分類清運(yùn)量為65噸，同比增長153.81%。

　　“垃圾專用袋”怎么用？

　　種類：垃圾袋將分為5至10種規(guī)格，適應(yīng)不同人群的需求，專用袋中將配備廚余垃圾專用袋和其他垃圾專用袋。

　　價格：鮑倫軍表示，目前仍需研究和征求公眾意見，但預(yù)計每個10升容量的垃圾袋售價為5角至1元之間。

　　出售點(diǎn)：鮑倫軍表示仍在考慮中，不排除在便利店、物業(yè)公司或居委會出售。

　　特點(diǎn)：垃圾專用袋將采用專業(yè)公司制作，并且設(shè)置防偽標(biāo)簽，專用袋上也會利用二維碼登記注冊用戶信息，執(zhí)法人員可通過手機(jī)掃描就追蹤到用戶來源。

　　處罰：會有專人上街執(zhí)法監(jiān)督垃圾袋使用，同時也會動用街頭攝像頭實(shí)時監(jiān)控執(zhí)法。

　　計量收費(fèi)學(xué)習(xí)臺北 “按袋計量收費(fèi)”

　　據(jù)了解，目前廣州居民每家每月10元清潔衛(wèi)生費(fèi)和5元垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)模式是從2001年開始實(shí)行的。但現(xiàn)有的垃圾收費(fèi)模式存在兩大問題：其一是收費(fèi)率不高，按照廣州500萬戶居民統(tǒng)計未包括流動人口和機(jī)團(tuán)單位，每月5元的垃圾處理費(fèi)，一年就有3億元，但是全市只收到6000萬元，收費(fèi)比例只有20%多。其二是無法體現(xiàn)“誰污染、誰付費(fèi)”的原則，不利于促進(jìn)垃圾分類。

　　為此，廣州從去年開始計劃進(jìn)行改革。其中，《廣州市城市生活垃圾計量收費(fèi)管理辦法》已被列為2013年政府規(guī)章制定計劃建議正式項目?！稄V州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定修訂草案征求意見稿》城市生活垃圾實(shí)行排放者付費(fèi)原則，并逐步推行計量收費(fèi)。生活垃圾處理終端實(shí)行階梯式計量管理，并實(shí)施由垃圾產(chǎn)生區(qū)向終端處理區(qū)支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的機(jī)制。

　　對于如何“計量”，之前一直爭議是隨水費(fèi)或煤氣費(fèi)征收還是學(xué)習(xí)臺北那樣“按袋計量收費(fèi)”。昨日，鮑倫軍在接受本報記者獨(dú)家專訪時明確表示，廣州將學(xué)習(xí)臺北經(jīng)驗試行“垃圾按袋計量收費(fèi)”。

　　“垃圾按袋計量收費(fèi)”近日將出臺方案

　　“垃圾按袋計量收費(fèi)”最快將在近日出臺方案征詢公眾意見，并且最快于兩個月內(nèi)在全市試點(diǎn)小區(qū)開展。鮑倫軍表示，“垃圾按袋計量收費(fèi)”將分三個階段進(jìn)行，其中將在試點(diǎn)時發(fā)動宣傳教育，之后開始試點(diǎn)，定點(diǎn)投放垃圾專用袋?！伴_展該收費(fèi)模式之前，最重要是讓大家都明白到垃圾分類的重要性。”

　　在“垃圾按袋計量收費(fèi)”模式下，具體做法是廣州將配備制作專用的垃圾袋，預(yù)計垃圾袋將分為5至10種規(guī)格，適應(yīng)不同人群的需求，專用袋中將配備廚余垃圾專用袋和其他垃圾專用袋。

　　對于垃圾袋的定價，鮑倫軍表示目前仍需研究和征求公眾意見，但預(yù)計每個10升的垃圾袋售價為5角至1元之間。

　　鮑倫軍說，一旦實(shí)施“垃圾按袋計量收費(fèi)”模式，現(xiàn)有的廣州居民每家每月10元清潔衛(wèi)生費(fèi)和5元垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)模式將會取消，改由從市民買袋收費(fèi)中折算所需費(fèi)用?！笆忻袢绻龊美诸惡蜏p量，所需垃圾袋就會減少，那垃圾費(fèi)的支出也會減少。”鮑倫軍表示，“垃圾按袋計量收費(fèi)”模式采取“多用者多付，少用者少付”的經(jīng)濟(jì)手段，最終目的還是為了讓市民能自覺做好垃圾分類，從而實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。

　　垃圾專用袋設(shè)防偽標(biāo)簽

　　手機(jī)掃描就可查到用戶

　　廣州市固廢物處理公眾咨詢委員會成員“巴索風(fēng)云”在接受媒體采訪時表示，“垃圾按袋計量收費(fèi)”的做法比較直接，垃圾處理、收運(yùn)費(fèi)用以及少量的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)都統(tǒng)計在內(nèi)，折算到垃圾袋購買費(fèi)用中，但這種模式需要完善監(jiān)督體系配合。

　　鮑倫軍說，在試行該種模式下，垃圾專用袋將采用專業(yè)公司制作，并且設(shè)置防偽標(biāo)簽，專用袋上也會利用二維碼登記注冊用戶信息，執(zhí)法人員可通過手機(jī)掃描就追蹤到用戶來源。

　　但是，如何防止專用袋造假問題，鮑倫軍表示需進(jìn)一步研究。據(jù)悉，目前臺灣將垃圾專用袋按照鈔票規(guī)格制造，一旦偽造專用袋也按照偽造鈔票行為論處，刑罰高達(dá)7年徒刑。廣州可否參照如此做法給予高刑罰，鮑倫軍沒有給出明確答案。

　　如何防止市民用別的垃圾袋裝垃圾或者亂扔垃圾呢？鮑倫軍表示，目前正在制定方案，對于監(jiān)控和懲罰措施一定會有，“我們會有專人上街執(zhí)法監(jiān)督，同時也會動用街頭攝像頭實(shí)時監(jiān)控執(zhí)法?！辈贿^，鮑倫軍也承認(rèn)，剛開始推行試點(diǎn)肯定會遇到不少困難，市民也不一定會馬上習(xí)慣，要禁止所有違法行為也有一定難度，“但我們會循序漸進(jìn)，通過多宣傳教育，并且抓違法典型，希望能促進(jìn)大家的分類和使用專用袋意識?！?/p>

　　垃圾分類

　　廣州范本

　　我們在行動

　　巡訪試點(diǎn)：天河區(qū)獵德街

　　數(shù)字

　　獵德轄內(nèi)26個居民小區(qū)日產(chǎn)垃圾量較分類工作開展之前均有不同程度下降：試點(diǎn)廚余垃圾“專袋投放”的凱旋新世界物業(yè)小區(qū)，垃圾分類參與率達(dá)到85%，投放準(zhǔn)確率達(dá)到95%，餐廚垃圾每天能分出200余公斤，垃圾量環(huán)比下降9.52%；試點(diǎn)“按袋計量”的保利香檳物業(yè)小區(qū)，垃圾分類參與率達(dá)到82%，投放準(zhǔn)確率達(dá)到90%，垃圾減量25%左右。

　　記者走訪

　　按量收費(fèi)促進(jìn)小區(qū)

　　垃圾分類成效明顯

　　凱旋新世界小區(qū)是最早開展“廚余垃圾專袋投放”模式的小區(qū)之一。為何凱旋新世界小區(qū)的廚余垃圾分類有如此成效呢？除小區(qū)物業(yè)的督促和居民的自覺，還與凱旋新世界小區(qū)在全市創(chuàng)先試行改良式的“按量收費(fèi)”模式不無關(guān)系。

　　據(jù)獵德街道辦事處副主任潘德榮介紹，獵德街開設(shè)專項經(jīng)費(fèi)對按要求將廚余垃圾準(zhǔn)確投放到分類桶，符合興豐垃圾填埋場餐廚垃圾處理要求的，每交運(yùn)1桶除免除運(yùn)費(fèi)外、再獎勵物業(yè)費(fèi)10元獎金，每月結(jié)算一次，切實(shí)提升各生活小區(qū)分揀廚余垃圾準(zhǔn)確率。

　　不足：分類不徹底需加強(qiáng)教育

　　在獵德街凱旋新世界，記者發(fā)現(xiàn)仍有少部分居民沒有參與到垃圾分類行動中來，小區(qū)物管解釋，部分居民沒有參與，有可能這部分居民平時較少或者不回家做飯，因此沒有產(chǎn)生廚余垃圾，但確實(shí)也有部分居民存在懶惰心理，垃圾分類意識還需進(jìn)一步提高。

　　小區(qū)清潔工人也告訴記者，在檢查垃圾專袋時，也發(fā)現(xiàn)有部分居民分類并不徹底，有些居民會誤認(rèn)為凡是廚房里產(chǎn)生的垃圾都是廚余垃圾，因此把牙簽、紙巾、食品包裝等混著扔在廚余垃圾專用袋里。

來源:廣州日報

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