著力構(gòu)建五大體系格局 廣東農(nóng)村電商帶旺鄉(xiāng)村振興

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心聯(lián)合中國國際電子商務(wù)中心近日發(fā)布的《2021全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告》顯示，2020年廣東省縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額排名全國第一。近年來，廣東省大力推進農(nóng)村電商工程，累計投入專項資金超1.4億元，重點搭建“1+3”政策體系，即出臺1個全省農(nóng)村電商“百園萬站”行動方案，制訂農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園和基層示范站標(biāo)準(zhǔn)、推進“一村一品”建設(shè)以及加強專項資金督導(dǎo)。自去年5月以來，廣東各地推動農(nóng)村電商工作取得積極成效，涌現(xiàn)了一大批農(nóng)村電商達人，帶動電商從業(yè)超過100萬人，促進農(nóng)產(chǎn)品電商銷售近4000億元。

　　在近日召開的廣東省人力資源社會保障廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的全省農(nóng)村電商工作推進會上，對深入推進“農(nóng)村電商”工程進行再加力、再部署、再推動。推進會明確了今后一個時期廣東省“農(nóng)村電商”工程的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，包括狠抓平臺載體、人才培養(yǎng)、品牌創(chuàng)建、資源對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)五大體系建設(shè)，持續(xù)促進“農(nóng)村電商”工程擴容、提質(zhì)、增效。將“農(nóng)村電商”工程打造成為與“三項工程”相得益彰、具有廣東特色的品牌工程，以小切口推動大變化，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　農(nóng)村電商交出亮眼成績單

　　在農(nóng)村電商政策扶持下，短短一年內(nèi)，讓一個只有2000多人的軍埔村，便誕生了超過一千家的淘寶店，取得了年銷售額過億的好成績。

　　軍埔村的蝶變，只是廣東農(nóng)村電商發(fā)展的一個縮影。在廣東，像軍埔這樣的“淘寶村“還有上千個。近年來，農(nóng)村電商發(fā)展迅猛，成為創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式、增加農(nóng)民收入、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進鄉(xiāng)村振興的重要力量。

　　《2021全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告》顯示，2020年廣東省縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額排名全國第一，縣域網(wǎng)絡(luò)零售額排名第二。全國縣域電商前100名中，廣東省共有南海區(qū)、禪城區(qū)、澄海區(qū)、普寧市、潮安區(qū)、四會市、新會區(qū)、惠東縣、揭東區(qū)、海豐縣、惠陽區(qū)、從化區(qū)12個縣（市、區(qū)）入選，總數(shù)位列華南地區(qū)第一名。廣東省縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超750.6億元，位列全國首位。

　　廣東的糧食產(chǎn)量、耕地面積并不占先，卻能夠在“互聯(lián)網(wǎng)+”的市場藍海中升起一面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的浩浩風(fēng)帆，靠的是有12221體系建設(shè)等所練就的農(nóng)產(chǎn)品市場內(nèi)功，在特色、融合、鏈條等維度上的持續(xù)發(fā)力，用創(chuàng)新之翼托舉起廣東農(nóng)產(chǎn)品電商的騰飛新高度。

　　近年來，廣東狠抓嶺南特色水果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，并以打造金字招牌提升市場競爭實力。以荔枝、柚子為代表的一批嶺南佳果上飛機、坐高鐵，遨游世界、縱橫南北，銷售半徑和產(chǎn)品價值伴隨品牌曝光度、顯示度的提升水漲船高，出現(xiàn)了量價齊增、豐產(chǎn)豐收的可喜局面。

　　在深度融合方面，產(chǎn)供銷融合、農(nóng)文旅融合持續(xù)推進，加上數(shù)字化手段深度嵌入、高度賦能，農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨風(fēng)生水起。誕生于疫情背景下的農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價安心數(shù)字平臺成功轉(zhuǎn)型全省數(shù)字農(nóng)業(yè)的強勁引擎，樹立起在危機中育新機的成功典范。直播帶貨成為“新農(nóng)活”，村民足不出戶就能賣遍全國。

　　在打造鏈條方面，廣東堅持線上線下一體推進、生產(chǎn)主體與消費主體直接對接，減少彼此掣肘，降低中間成本，讓市場紅利更多流向農(nóng)戶和消費者這前后兩端。特別是針對廣東農(nóng)產(chǎn)品對保鮮環(huán)節(jié)的特殊要求，冷鏈物流短板抓緊，公共型冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò)與星羅棋布的田頭小型冷鏈設(shè)施相映成趣，為農(nóng)產(chǎn)品插上電商的翅膀提供基礎(chǔ)支撐。

　　“農(nóng)村電商是廣東鄉(xiāng)村振興的重要途徑。”廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員梁友強舉例，今年全省荔枝產(chǎn)業(yè)迎來了大豐收，全省荔枝產(chǎn)量超147萬噸，創(chuàng)歷史新高；廣東省發(fā)揮電商優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)值140.8億元，讓荔農(nóng)得到增收。同時，海外市場開拓也取得歷史最好成績，上半年廣東荔枝出口量同比增長79.8%，國際品牌影響力顯著提高。

　　打通進村入戶“最后一公里”

　　農(nóng)村電商一頭連著農(nóng)貨產(chǎn)品，一頭連著消費市場，有利于促進國際國內(nèi)雙循環(huán)更加順暢聯(lián)通，有利于幫助農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)，帶動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。廣東省人社廳廳長陳奕威表示：“我們將緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展，狠抓平臺載體、人才培養(yǎng)、品牌創(chuàng)建、資源對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)五大體系建設(shè)，推動農(nóng)村電商工程朝著更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的方向前進?！?/p>

　　抓統(tǒng)籌部署，健全工作機制。重點搭建“1+3”政策體系，出臺1個全省農(nóng)村電商“百園萬站”行動方案，明確重點任務(wù)、目標(biāo)要求和工作措施；制訂農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園和基層示范站標(biāo)準(zhǔn)、推進“一村一品”建設(shè)以及加強專項資金督導(dǎo)等3個配套文件，健全督導(dǎo)落實機制，按月開展工作調(diào)度，確保任務(wù)落實，形成全省上下聯(lián)動、部門協(xié)同推進的工作格局。

　　抓平臺載體，推進終端建設(shè)。重點完善4級聯(lián)動的平臺載體，省建設(shè)農(nóng)村電商在線培訓(xùn)和服務(wù)平臺，創(chuàng)新建立“廣東農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，為全省16.3萬人提供在線培訓(xùn)服務(wù)。各市、縣、鎮(zhèn)村重點扶持建成29個農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、17個培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，以及3082個“E網(wǎng)興農(nóng)”基層示范站，全省農(nóng)村電商“百園萬站”實現(xiàn)良好開局。

　　抓素質(zhì)提升，培育人才隊伍。重點突出3個層次隊伍建設(shè)，完成農(nóng)村電商常規(guī)性培訓(xùn)8.09萬人次；全省123所技工院校電子商務(wù)專業(yè)在校生6.9萬人，其中高級工以上學(xué)生達45.1%；組織開展農(nóng)村電商“一村一品”經(jīng)營管理人才培訓(xùn)1.27萬名，開展省級精英訓(xùn)練659人。

　　抓品牌創(chuàng)建，促進資源對接。重點實施3方面品牌創(chuàng)建工作，廣泛開展“一村一品”系列行動，積極開發(fā)“爆款”產(chǎn)品，打造“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌；深入開展品牌工程對接行動，推進農(nóng)村電商與“粵菜師傅”“南粵家政”等工程以及當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

　　抓績效評價，強化保障落實。重點強化兩方面資金保障，落實農(nóng)村電商專項資金安排，去年以來累計投入超過1.4億元，將基層站點扶持政策納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單；強化資金績效評價監(jiān)督，委托第三方機構(gòu)對全省農(nóng)村電商專項資金實施過程監(jiān)管和績效評價。

　　與此同時，以政策扶持為抓手，不斷健全高效率的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，簡化貸款手續(xù)；鼓勵支持各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、電商產(chǎn)業(yè)園提供創(chuàng)業(yè)孵化和促進就業(yè)服務(wù)；大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、制作、包裝、推介等相關(guān)就業(yè)崗位；積極開展粵港澳大灣區(qū)以及跨境電商覆蓋范圍，拓展農(nóng)村電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。

　　廣東省人社廳相關(guān)負責(zé)人介紹，未來廣東將以資源對接為突破，持續(xù)完善強有力的保障體系。加快物流和金融等配套支撐，打通進村入戶“最后一公里”。

　　饒平縣：打通商品雙向流通渠道

　　近年來，饒平縣致力打造“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通渠道，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村電子電商發(fā)展的物流配送體系，實現(xiàn)物流同倉、同車、同網(wǎng)、同配的共同配送模式，提升農(nóng)村物流效率。7月，饒平縣電商共同配送饒北片區(qū)中心正式揭牌，標(biāo)志著饒平快遞物流行業(yè)進入了新發(fā)展時期。

　　饒平縣縣委常委、縣電商辦主任黃子鴻表示，開展農(nóng)村物流共配體系建設(shè)，有助于健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，推動縣域商業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，有助于促進農(nóng)民收入和農(nóng)村消費雙提升。

　　普寧市：電商強市全城觸網(wǎng)

　　揭陽普寧市有“青梅之鄉(xiāng)”之稱，該市青梅種植面積16.8萬畝，年產(chǎn)量5.8萬噸，年產(chǎn)值56億元。該市以創(chuàng)建省級和國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目為契機，進一步完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，有效帶動了包括青梅在內(nèi)的本地特色農(nóng)產(chǎn)品的上行。

　　近年來，普寧市大力實施“電商強市”工程，形成了全城觸網(wǎng)的發(fā)展勢頭，積極依托本地的產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢，全力推動電子商務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)滲透融合，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善功能支撐，將電商建設(shè)成為穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的重要力量。

　　新會區(qū)：陳皮產(chǎn)業(yè)搭乘電商快車

　　新會區(qū)是知名的“陳皮之鄉(xiāng)”，近年來，江門市新會區(qū)緊抓新會陳皮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、電子商務(wù)進農(nóng)村雙契機，出臺政策、投入資金，搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級電子商務(wù)公共服務(wù)體系，通過“政府+互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)+媒體”的協(xié)作運營模式，打造新會農(nóng)村電商3.0模式，大力推動新會陳皮產(chǎn)業(yè)搭乘電商快車，培育電商人才，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2019年，新會陳皮產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到85億元，新會柑茶品牌價值首次破百億元，高達126.2億元，新會陳皮加工率100%，為新會陳皮電商發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

　　遂溪縣：火龍果成致富果

　　近年來，湛江市遂溪縣充分利用電商鞏固扶貧成果、助力鄉(xiāng)村振興，通過引導(dǎo)種植明星扶貧產(chǎn)品、跨區(qū)幫扶等舉措，截至2020年底，遂溪縣電商網(wǎng)絡(luò)零售額12.33億元，并入選2020年國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。

　　遂溪把發(fā)展紅心火龍果列為重點產(chǎn)業(yè)，成功打造了“遂溪紅心火龍果”區(qū)域公共品牌。目前全縣火龍果鮮果年產(chǎn)量40多萬噸、產(chǎn)值突破30億元，并帶動形成農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子商務(wù)營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為遂溪農(nóng)民名副其實的致富果。

　　軍埔村：昔日小村莊變身電商高地

　　廣東軍埔村如今已成為聞名全國的電商村，通過大力發(fā)展電子商務(wù)，軍埔村走出了一條鄉(xiāng)村振興的成功路。揭陽市揭東區(qū)副區(qū)長張木奮表示，揭陽市對軍埔村制定了一系列的扶持政策，推出了電商企業(yè)貼息貸款扶持創(chuàng)業(yè)，并組織快遞物流公司集體進村，成立電商培訓(xùn)機構(gòu)大聯(lián)盟，建設(shè)電商培訓(xùn)中心等。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，軍埔村超過80%的人家涉足電商，有各類網(wǎng)店1萬多家，實體網(wǎng)批店500多家，2019年交易額達100億元，輻射周邊10公里20多個村，帶動周邊群眾就業(yè)超過40萬人。

　　南海區(qū)：可推廣借鑒的“南海模式”

　　今年年初，佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)榮獲跨境電商綜合試驗區(qū)正式授牌。廣東（里水）農(nóng)產(chǎn)品跨境電商綜合試驗區(qū)將打造為全省農(nóng)產(chǎn)品跨境電商產(chǎn)業(yè)新高地，成為廣東農(nóng)業(yè)對外進行國際交流合作的典范。

　　佛山市南海區(qū)副區(qū)長陳紹文表示，南海將著力推動廣東農(nóng)產(chǎn)品跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成農(nóng)產(chǎn)品跨境電商人才、資金、互聯(lián)網(wǎng)資源等各類要素集散地，為實現(xiàn)廣東省農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、邁向國際市場提供可復(fù)制可推廣可借鑒的“南海模式”。

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報

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