粵將重點(diǎn)發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電 對(duì)焚燒排放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

　　“十二五”期間，全省規(guī)劃建設(shè)105座生活垃圾無害化處理場(chǎng)（廠），新增處理能力6.84萬噸/日；其中36個(gè)為焚燒發(fā)電項(xiàng)目，處理能力約為4.31萬噸/日。到2020年，全省各地級(jí)以上市均建有生活垃圾焚燒發(fā)電廠，力爭(zhēng)全省生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的比例達(dá)到75%以上。

　　生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制燃燒室內(nèi)焚燒煙氣的溫度等，通過安裝袋式除塵器等裝置，有效去除煙氣中的二噁英和重金屬。

　　近年來，廣大城市農(nóng)村的生活垃圾“產(chǎn)量”與日俱增，“垃圾圍城”、“垃圾圍村”隱憂浮現(xiàn)。

　　近日，省政府印發(fā)《廣東省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年末，全省生活垃圾無害化處理能力達(dá)到8.12萬噸/日以上，無害化處理率達(dá)85%以上，其中珠江三角洲地區(qū)達(dá)90%以上，廣州、深圳市100%實(shí)現(xiàn)無害化處理。此外，廣東還將重點(diǎn)發(fā)展焚燒發(fā)電，“十二五”期間全省規(guī)劃建設(shè)36個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、處理能力約為4.31萬噸/日。

　　今年底全省生活垃圾 無害化處理率超八成

　　生活垃圾處理是城鄉(xiāng)管理和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。近年來，我省生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)日趨完善，處理能力不斷提高。截至2010年底，全省建成運(yùn)營的生活垃圾無害化處理場(chǎng)（廠）共42座，處理能力為4.21萬噸/日，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為70.2%。其中，“十一五”期間新建20座垃圾無害化處理設(shè)施、新增處理能力1.48萬噸/日。

　　盡管目前廣東生活垃圾無害化處理總能力位列全國第三位，但各地生活垃圾數(shù)量激增與無害化處理能力相對(duì)不足的矛盾仍日趨突出。到“十一五”期末，全省還有茂名、汕尾2個(gè)地級(jí)市和56個(gè)縣（市）沒有建成生活垃圾無害化處理場(chǎng)（廠），無害化處理能力缺口達(dá)1.78萬噸/日。同時(shí)，全省生活垃圾無害化處理能力分布極不均衡，地級(jí)以上市城區(qū)占全省總處理能力的97.6%，縣（市）城區(qū)只占2.4%；珠江三角洲地區(qū)占全省總處理能力的84.3%，粵東西北地區(qū)只占15.7%。

　　而生活垃圾無害化處理能力一增一減兩組數(shù)據(jù)更值得引起注意。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間全省共有28座衛(wèi)生填埋場(chǎng)即將填滿并被關(guān)閉，將減少實(shí)際處理能力約2.93萬噸/日；將有66座簡(jiǎn)易處理場(chǎng)（廠）實(shí)施封場(chǎng)治理，將減少實(shí)際處理能力約1.48萬噸/日。而根據(jù)推算，到2015年，全省生活垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到約8.81萬噸/日；到2020年，更將達(dá)到約為10.72萬噸/日。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2012年末，全省生活垃圾無害化處理能力達(dá)5.7萬噸/日以上，無害化處理率達(dá)80%以上，其中珠江三角洲地區(qū)達(dá)85%以上。到2015年末，全省生活垃圾無害化處理能力達(dá)8.12萬噸/日以上，無害化處理率達(dá)85%以上，其中珠江三角洲地區(qū)達(dá)90%以上，廣州、深圳市100%實(shí)現(xiàn)無害化處理。

　　“十二五”建105處理場(chǎng) 垃圾收運(yùn)處理覆蓋城鄉(xiāng)

　　為完成上述目標(biāo)，加大生活垃圾無害化處理場(chǎng)（廠）建設(shè)力度勢(shì)在必行。

　　據(jù)了解，“十二五”期間全省共規(guī)劃建設(shè)105座生活垃圾無害化處理場(chǎng)（廠），新增處理能力6.84萬噸/日。確保各縣（市）均建成一座以上生活垃圾無害化處理設(shè)施，超出縣（市）生活垃圾無害化處理設(shè)施服務(wù)范圍或運(yùn)輸距離較長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則組團(tuán)式建設(shè)生活垃圾無害化處理設(shè)施。

　　針對(duì)農(nóng)村垃圾處理，《規(guī)劃》在要求每個(gè)縣（市）建成生活垃圾無害化處理場(chǎng)（廠）基礎(chǔ)上，要求在其服務(wù)范圍以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，村要配套建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理全覆蓋。據(jù)了解，“十二五”期間全省規(guī)劃新增生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站357座，新增運(yùn)輸車輛828輛，新增轉(zhuǎn)運(yùn)能力3.09萬噸/日。

　　針對(duì)存量生活垃圾處理場(chǎng)（廠），廣東也將加大治理力度。加強(qiáng)生活垃圾滲瀝液處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。保持填埋氣體收集井內(nèi)管道連接順暢，及時(shí)導(dǎo)排、收集和處理填埋氣體。通過修筑圍堤、夯實(shí)填埋堆體、覆土壓實(shí)、局部封場(chǎng)覆蓋等措施，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)治理，采取鼓氣通風(fēng)、抽氣、灑水等好氧填埋技術(shù)，促進(jìn)填埋物快速降解。鼓勵(lì)對(duì)已填埋入場(chǎng)的生活垃圾進(jìn)行開發(fā)利用，通過采用重新篩分、回用可再生資源、焚燒處理高熱值垃圾等措施，實(shí)現(xiàn)垃圾填埋場(chǎng)的可持續(xù)使用，提高土地利用率。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間全省治理存量生活垃圾處理場(chǎng)（廠）94座、處理能力共4.41萬噸/日，其中封場(chǎng)治理簡(jiǎn)易生活垃圾處理場(chǎng)（廠）66座、處理能力共1.48萬噸/日，封場(chǎng)治理無害化處理場(chǎng)（廠）28座、處理能力共2.93萬噸/日。

　　2015年焚燒處理占65% 對(duì)焚燒排放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

　　治標(biāo)還需治本。除了加強(qiáng)處理能力，《規(guī)劃》還特別強(qiáng)調(diào)生活垃圾減量化、資源化和循環(huán)利用。

　　據(jù)了解，廣州、深圳將以爭(zhēng)創(chuàng)“全國垃圾分類示范城市”為契機(jī)，加快建立一體化生活垃圾分類體系，針對(duì)每一類生活垃圾設(shè)置相應(yīng)的收運(yùn)系統(tǒng)和處理系統(tǒng)。兩地的分類經(jīng)驗(yàn)成熟后，將在全省推廣。

　　針對(duì)餐飲企業(yè)的餐廚垃圾，《規(guī)劃》還提出推廣成熟穩(wěn)定的資源化處理技術(shù)，提高餐廚垃圾資源化利用率。據(jù)悉，“十二五”期間全省將規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施17座，其中珠江三角洲地區(qū)14座、粵東西北地區(qū)各1座，總處理能力約為0.4萬噸/日。

　　《規(guī)劃》的一大亮點(diǎn)還在于明確重點(diǎn)發(fā)展焚燒發(fā)電?！兑?guī)劃》明確，粵東西北地區(qū)地級(jí)市城區(qū)和珠江三角洲地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電，嚴(yán)格控制新上生活垃圾填埋處理項(xiàng)目。

　　截至2010年底，全省建成運(yùn)營的生活垃圾焚燒處理設(shè)施共有18座，生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的34%，其中珠江三角洲地區(qū)達(dá)40.2%。

　　《規(guī)劃》明確，“十二五”期間全省規(guī)劃建設(shè)36個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、處理能力約為4.31萬噸/日，其中珠江三角洲地區(qū)23座、處理規(guī)模約為3.39萬噸/日。“十三五”時(shí)期，全省規(guī)劃儲(chǔ)備19個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，新增處理能力約1.95萬噸/日。

　　到2015年，全省生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的比例不低于65%，其中珠江三角洲地區(qū)不低于77%；到2020年，全省各地級(jí)以上市均建有生活垃圾焚燒發(fā)電廠，力爭(zhēng)全省生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的比例達(dá)到75%以上。

　　省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制燃燒室內(nèi)焚燒煙氣的溫度、停留時(shí)間與氣流擾動(dòng)工況，使生活垃圾在焚燒爐內(nèi)得到充分燃燒。煙氣凈化系統(tǒng)必須安裝袋式除塵器、設(shè)置活性炭粉等吸附劑噴入裝置，有效去除煙氣中的二噁英和重金屬。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目要同步建設(shè)焚燒飛灰的安全、無害化處置場(chǎng)所。對(duì)焚燒發(fā)電廢氣排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

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　　“十二五”投370億推垃圾無害化處理

　　記者了解到，“十二五”期間全省生活垃圾無害化處理場(chǎng)（廠）及收運(yùn)設(shè)施的總投資將達(dá)到約370.2億元，其中生活垃圾無害化處理場(chǎng)（廠）建設(shè)投資約為288.3億元（含焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資約222.8億元）。按投資區(qū)域劃分，珠江三角洲地區(qū)共投資約266.7億元，粵東西北地區(qū)共投資約103.5億元；設(shè)市城市共投資約322.6億元，縣城共投資約47.6億元。

　　為籌措資金，除了加大財(cái)政投入，廣東將通過市場(chǎng)化手段，拓寬投資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，引導(dǎo)有條件的大型企業(yè)參與投資，實(shí)現(xiàn)投資主體社會(huì)化、多元化。鼓勵(lì)采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營以及BOT、TOT項(xiàng)目融資等多種市場(chǎng)化模式，開展生活垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營，推進(jìn)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　此外，按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，我省將繼續(xù)推行生活垃圾處理收費(fèi)制度，到2015年末，全省市、縣城區(qū)全面開征生活垃圾處理費(fèi)。相應(yīng)的，廣東制訂出臺(tái)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置價(jià)格管理政策，規(guī)范生活垃圾處理各環(huán)節(jié)價(jià)格行為，鼓勵(lì)采取生活垃圾處理和供水統(tǒng)一收費(fèi)、代扣代繳等方式。

來源:南方日?qǐng)?bào)

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