2020年粵基本形成覆蓋全省供水體系 自來水村村通

　　今冬明春民生水利建設(shè)的黃金時(shí)間只有兩三個(gè)月，可有些部門的評(píng)審時(shí)間最長(zhǎng)限定為60天，如果按照這個(gè)速度，將嚴(yán)重影響今年水利建設(shè)。昨日上午，省政府召開民生水利建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)目前制約廣東省水利建設(shè)中的各種困難和問題進(jìn)行討論，通過采取積極措施，促使今冬明春水利建設(shè)高潮的到來。會(huì)上要求，相關(guān)部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)密切配合，提高審批效率。

　　廣東民生水利進(jìn)展如何

　　集中在農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程、千宗治洪治澇保安工程等，提前1年完成農(nóng)村飲水安全工程

　　國(guó)務(wù)院于19日召開全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議，水利部部長(zhǎng)陳雷在會(huì)上表示，今冬明春全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)總投資有望超過3364億元，較去年的投資額同比增長(zhǎng)15%以上。

　　水利部總規(guī)劃師周學(xué)文此前也表示，“十二五”水利投資年均增速20%以上，較“十一五”18%的年均增速有所提高。水利投資從“十一五”的7000億元增加至“十二五”的1.8萬(wàn)億元，新增約1.1萬(wàn)億元。

　　具體到廣東而言，廣東省的民生水利建設(shè)的工作重心將放在哪些方面？省水利廳廳長(zhǎng)黃柏青介紹，廣東省民生水利建設(shè)重點(diǎn)集中在農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程、千宗治洪治澇保安工程、千里海堤加固達(dá)標(biāo)工程和村村通自來水工程等方面。

　　農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目是近年民生水利建設(shè)的重要內(nèi)容之一。廣東省于2008年啟動(dòng)該項(xiàng)工程。今年廣東省投入14億元，建設(shè)500多宗農(nóng)村飲水安全工程，解決了280萬(wàn)群眾飲水不安全問題。至11月19日，廣東省共建成農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目3536宗，累計(jì)投入83.26億元，解決1645.5萬(wàn)農(nóng)村居民和109萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水不安全問題，提前1年完成國(guó)家下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，2011年9月，省政府又出臺(tái)了村村通自來水工程建設(shè)方案，明確以整縣推進(jìn)的方式，建成一批農(nóng)村自來水工程。力爭(zhēng)到2020年，基本形成覆蓋全省農(nóng)村的供水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)行政村村村通自來水覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率均達(dá)到90%以上。

　　目前，廣東省即將啟動(dòng)實(shí)施6個(gè)“村村通”自來水示范縣建設(shè)。今年11月5日至7日，廣東省通過競(jìng)爭(zhēng)PK的形式，汕頭潮陽(yáng)區(qū)和潮南區(qū)、揭陽(yáng)揭西縣、云浮羅定市、汕尾陸豐市、茂名茂南區(qū)等6個(gè)縣（市、區(qū)）成為2012年“村村通”自來水工程建設(shè)示范縣。目前，6個(gè)示范縣已通過公示，待省政府批準(zhǔn)后將立即啟動(dòng)實(shí)施。

　　除農(nóng)村飲水工程以外，廣東省今年已完成千宗治洪治澇保安工程、千里海堤加固達(dá)標(biāo)工程、農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程等項(xiàng)目的初設(shè)報(bào)告審批1507宗，完成項(xiàng)目招投標(biāo)533宗，開工建設(shè)447宗，累計(jì)完成投資50.43億元。

　　300億水利投資如何完成

　　審批程序繁瑣、地方配套不足、評(píng)審收費(fèi)高等制約推進(jìn)速度，將下放一些項(xiàng)目審批權(quán)

　　廣東省水利水電科學(xué)研究院總工程師黃本勝向本報(bào)記者表示，廣東省還有不少中小水庫(kù)、海堤、水閘等水利設(shè)施仍存在安全隱患，許多中小河流域亟需治理，農(nóng)田水利設(shè)施老化、失修情況仍較嚴(yán)重，水資源供需矛盾仍較突出。

　　為推進(jìn)民生水利建設(shè)，今年下半年省政府召開過多次會(huì)議。7月31日和9月27日，在短短兩個(gè)月內(nèi)，省政府先后召開了全省加快水利工程建設(shè)暨千里海堤加固達(dá)標(biāo)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省秋冬水利大會(huì)戰(zhàn)暨中小河流治理電視電話會(huì)議。

　　黃柏青表示，今年廣東省水利資金計(jì)劃安排109億元，又爭(zhēng)取了中央水利投資達(dá)20.3億元。加上地方各級(jí)政府的財(cái)政配套及其它資金投入，今年廣東省至少要完成300億元以上的水利投資建設(shè)任務(wù)?？梢哉f，今年財(cái)政對(duì)廣東省水利建設(shè)的投入力度是前所未有的。

　　同時(shí)，黃柏青也一針見血地指出，審批程序繁瑣、地方配套不足、評(píng)審收費(fèi)高等是制約廣東省當(dāng)前民生水利項(xiàng)目推進(jìn)速度的重要原因，甚至“有些才10多萬(wàn)元的水利項(xiàng)目，光評(píng)審費(fèi)就要一兩萬(wàn)”。

　　當(dāng)前的這些難題如何解決？副省長(zhǎng)劉昆在昨日的民生水利建設(shè)推進(jìn)會(huì)上明確，省級(jí)水利示范縣的民生水利項(xiàng)目和珠三角6個(gè)市的海堤項(xiàng)目審批權(quán)應(yīng)下放到各市；除省財(cái)政投入資金大的項(xiàng)目仍維持當(dāng)前模式外，其他項(xiàng)目的審批權(quán)應(yīng)下放到地方，省里采取抽查的辦法；提高地方組織大規(guī)模水利建設(shè)的能力。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資金投入水利

　　吸引民資、外資以獨(dú)資、合資、BOT和BT等方式參與民生水利

　　加強(qiáng)民生水利基本建設(shè)，資金投入是關(guān)鍵。盡管中央財(cái)政和地方財(cái)政逐步加大投入力度，但仍難以彌補(bǔ)資金缺口。

　　此前，水利部和廣東省政府已先后出臺(tái)指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)民間社會(huì)資本參與水利建設(shè)。指導(dǎo)意見指出，吸引民資、外資以獨(dú)資、合資、BOT和BT等多種方式參與到民生水利工程建設(shè)，為今冬明春水利大會(huì)戰(zhàn)提供資金保障。

　　記者獲悉，目前，廣東省已有部分地市采取指導(dǎo)意見中的辦法，加大對(duì)水利的投入。比如，惠州市在金山河小流域綜合治理工程及惠城區(qū)大嵐河治理、排沙河排澇站擴(kuò)容工程等項(xiàng)目建設(shè)中，積極推行BT模式籌措資金，已落實(shí)建設(shè)資金1.97億元。

來源:南方日?qǐng)?bào)

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