深圳醫(yī)療"第一貪":送多少收多少 設(shè)備采購(gòu)是重頭

　　9月18日15時(shí)，深圳市鹽田區(qū)人民法院對(duì)孔德奇受賄一案進(jìn)行公開(kāi)審理。因該案影響巨大，從14時(shí)起，庭外就有大批媒體記者等候，庭審現(xiàn)場(chǎng)還有多名深圳市人大代表及數(shù)十名衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員旁聽(tīng)。

　　檢察機(jī)關(guān)查明，1999年至2012年，被告人孔德奇在先后擔(dān)任深圳市龍崗區(qū)大鵬人民醫(yī)院院長(zhǎng)、深圳市龍崗區(qū)平湖人民醫(yī)院院長(zhǎng)、深圳市龍崗區(qū)橫崗人民醫(yī)院院長(zhǎng)期間，利用醫(yī)院工程、藥品采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)和人事任用等機(jī)會(huì)，先后收受賄賂324.2萬(wàn)元。

　　深圳市鹽田區(qū)人民檢察院依法以受賄罪對(duì)孔德奇提起公訴，起訴書涉及16項(xiàng)犯罪事實(shí)，僅起訴書就有17頁(yè)。

　　孔德奇一案不僅反映了一名官員是如何走上腐敗之路的，更重要的是，它引發(fā)了公眾對(duì)整個(gè)醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)療器械、藥品招標(biāo)等過(guò)程缺乏有效監(jiān)督的思考。

　　“我送多少，孔德奇就收多少”

　　庭審開(kāi)始后，公訴機(jī)關(guān)僅陳述被告人犯罪事實(shí)就用了半個(gè)多小時(shí)。

　　廣告招牌及室內(nèi)裝飾工程承包商房某欣是孔德奇犯罪道路上的重要人物。早在2003年9月，孔德奇擔(dān)任平湖醫(yī)院院長(zhǎng)一職時(shí)，他就在孔德奇的幫助下，通過(guò)詢價(jià)招標(biāo)的方式承包了平湖醫(yī)院院外招牌和院內(nèi)的零星工藝標(biāo)牌的制作、安裝工程。為了感謝孔德奇的幫助，在拿到相關(guān)工程款后，房某欣分兩次到孔德奇辦公室送給其現(xiàn)金共計(jì)人民幣1.3萬(wàn)元。

　　此后，一發(fā)而不可收拾。無(wú)論是室內(nèi)科室牌、索引牌，還是零星的工藝標(biāo)牌、招牌，但凡涉及醫(yī)院的設(shè)計(jì)、制作、安裝工程，房某欣都能夠通過(guò)孔德奇的幫助，通過(guò)詢價(jià)招標(biāo)的方式承包到。在賺到錢后，房某欣多次向孔德奇行賄。

　　法庭調(diào)查查明，房某欣每次行賄都是在拿到工程款后，或者請(qǐng)孔德奇去洗腳，或者請(qǐng)他出去吃飯，更多的時(shí)候是直接拿錢到辦公室交給孔德奇——每次行賄的金額從幾千元到幾萬(wàn)元不等。

　　房某欣在事后承認(rèn)，“每做一次工程，我就會(huì)送一次錢給孔德奇，大約是工程款的7%～10%，我送多少，孔德奇就收多少?！睆?003年9月到2012年3月，房某欣先后分23次送給孔德奇16.2萬(wàn)元。

　　2005年7月，深圳市新泰醫(yī)藥有限公司法定代表人廖某某找到時(shí)任平湖醫(yī)院院長(zhǎng)的孔德奇，遞上一份該公司代理的藥品目錄，請(qǐng)孔德奇幫忙讓其公司代理的藥品在下一年度進(jìn)入平湖醫(yī)院銷售，一起交到孔德奇手里的，還有5萬(wàn)元?？椎缕媸障洛X后，交待藥劑科主任辦理。在孔德奇的關(guān)照下，2006年，新泰醫(yī)藥公司代理的藥品順利進(jìn)入平湖醫(yī)院。其后，廖某某又給孔德奇送了5萬(wàn)元，使該公司代理的藥品2007年繼續(xù)在平湖醫(yī)院銷售使用。

　　2009年10月，深圳安信醫(yī)藥有限公司的副總經(jīng)理蔡某某用同樣的方式送給孔德奇5萬(wàn)元，孔德奇將錢收下，將安信醫(yī)藥有限公司代理的藥品目錄交給醫(yī)院藥品遴選專家小組。從2010年5月到2012年5月，蔡某某分5次送給孔德奇人民幣共25萬(wàn)元，在孔德奇幫助下，2010年～2012年6月，安信醫(yī)藥有限公司代理的藥品持續(xù)進(jìn)入橫崗醫(yī)院銷售使用。

　　醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)是重頭戲

　　在孔德奇受賄一案中，工程招標(biāo)、藥品采購(gòu)只是“小打小鬧”，重頭戲是醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)。

　　早在1999年，深圳市匯松實(shí)業(yè)有限公司法定代表人任某平找到時(shí)任大鵬醫(yī)院院長(zhǎng)的孔德奇，表示希望大鵬醫(yī)院采購(gòu)該公司代理的彩色血流圖成像系統(tǒng)，孔德奇表示同意。此后，大鵬醫(yī)院向大鵬鎮(zhèn)政府打報(bào)告要求劃撥相關(guān)購(gòu)置費(fèi)用，并由任某平組織孔德奇等人對(duì)該公司代理的美國(guó)百勝牌彩色血流圖成像系統(tǒng)進(jìn)行參觀。

　　這套美國(guó)百勝AU3彩色血流圖成像系統(tǒng)最后以人民幣98萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)了大鵬醫(yī)院，僅任某平送給孔德奇的現(xiàn)金就有10萬(wàn)元。據(jù)任某平交代，為感謝孔德奇的幫助，事成后他約其在龍崗區(qū)大鵬街一家酒樓吃飯，席間將現(xiàn)金交給孔德奇。

　　另一名醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商吳某華早在1999年就認(rèn)識(shí)了孔德奇。在那一年向孔德奇推銷設(shè)備成功后，吳某華開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的行賄之路。

　　2003年，吳某華了解到平湖醫(yī)院要采購(gòu)一臺(tái)彩超設(shè)備，就找到時(shí)任平湖醫(yī)院院長(zhǎng)的孔德奇幫忙，提供了其代理的彩超的參數(shù)給孔德奇，表示希望平湖醫(yī)院能采購(gòu)其代理的設(shè)備，孔德奇表示同意。在孔德奇的幫助下，吳某華借用廣州華康醫(yī)療器械有限公司的名義，以人民幣168.6萬(wàn)元的價(jià)格向平湖醫(yī)院銷售了一臺(tái)韓國(guó)產(chǎn)的麥迪遜牌三維多功能彩色多普勒超聲診斷儀。2004年春節(jié)后的一天，為感謝孔德奇的幫助，吳某華約孔德奇到平湖萬(wàn)綠湖酒店吃飯，席間，吳某華送給孔德奇現(xiàn)金30萬(wàn)元。

　　由于吳某華多次向孔德奇所在的醫(yī)院提供設(shè)備采購(gòu)，為了掩人耳目，吳某華在之后的多次“合作”中，不斷變換不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名義。

　　從1999年到2011年，孔德奇任大鵬醫(yī)院院長(zhǎng)、平湖醫(yī)院院長(zhǎng)、橫崗醫(yī)院院長(zhǎng)期間，先后幫助吳某華向這3家醫(yī)院銷售了多臺(tái)醫(yī)療設(shè)備。每做成一筆生意，吳某華都會(huì)給孔德奇幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等的“好處費(fèi)”，而孔德奇則照單全收。這些賄賂累計(jì)達(dá)188萬(wàn)元。

　　對(duì)上門推銷醫(yī)療設(shè)備的，孔德奇幾乎是來(lái)者不拒。比如，他幫助邱某某向大鵬醫(yī)院銷售了一臺(tái)細(xì)菌藥敏鑒定儀，收取了4萬(wàn)元；幫助黃某某向平湖醫(yī)院銷售了一臺(tái)X光機(jī)和一臺(tái)全自動(dòng)五分類血球儀，收取了30萬(wàn)元；幫助彭某某向橫崗醫(yī)院銷售了宮腔鏡、腹腔鏡配置器械、輸尿管腎鏡、便攜式彩超，收取了13萬(wàn)元。2012年，彭某某還銷售了一臺(tái)黑白B超給橫崗醫(yī)院，事先已經(jīng)說(shuō)好事后送給孔3萬(wàn)元，但錢還沒(méi)來(lái)得及送，孔德奇就案發(fā)被抓了。

　　而下屬晉職也成了孔德奇牟利的機(jī)會(huì)。2011年7、8月，橫崗醫(yī)院某社康中心一名護(hù)理組長(zhǎng)晉升為護(hù)士長(zhǎng)，當(dāng)年中秋節(jié)，她到孔德奇家中，送上3萬(wàn)元。

　　2011年，龍崗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)招考職員。橫崗醫(yī)院某社康中心一名B超醫(yī)生找到孔德奇，希望醫(yī)院能在招考時(shí)解決其編制問(wèn)題。在孔德奇的幫助下，橫崗醫(yī)院果真設(shè)置了B超醫(yī)師崗位，該醫(yī)生如愿以償，通過(guò)考試成為橫崗醫(yī)院職員。之后，他送給孔德奇人民幣3萬(wàn)元。橫崗醫(yī)院某社康中心負(fù)責(zé)人因孔德奇在面試中給他打了高分，使他順利考取了橫崗醫(yī)院職員，該負(fù)責(zé)人也送給了孔德奇5萬(wàn)元。

　　金錢的威力如此強(qiáng)大，想報(bào)考橫崗醫(yī)院職員的某社康中心主任也趁2012年春節(jié)送給孔德奇現(xiàn)金兩萬(wàn)元。不料，孔德奇東窗事發(fā)，他的錢打了水漂。

　　大權(quán)獨(dú)攬的后果

　　在庭審結(jié)束后，一名前來(lái)旁聽(tīng)的醫(yī)院人員在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表達(dá)了他的困惑：“在誘惑到來(lái)的那一瞬間，究竟是自己的品德起的作用大，還是整個(gè)管理體制起到的作用大？”

　　為什么工程承包商會(huì)向孔德奇行賄？

　　根據(jù)醫(yī)院規(guī)定，一般不超過(guò)20萬(wàn)元的工程，都由醫(yī)院自主招標(biāo)，通過(guò)“貨比三家”，決定誰(shuí)中標(biāo)。而在中標(biāo)人內(nèi)定的情況下，參與報(bào)價(jià)的承包商往往是中標(biāo)人找來(lái)“陪標(biāo)”的，工程給誰(shuí)做，就看孔德奇跟總務(wù)科如何打招呼。

　　為什么設(shè)備供應(yīng)商會(huì)向孔德奇行賄？

　　盡管醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備都是通過(guò)招標(biāo)程序采購(gòu)，但代理相同檔次設(shè)備的公司很多，醫(yī)院在招投標(biāo)過(guò)程中采購(gòu)什么參數(shù)的設(shè)備，由哪個(gè)代理商供貨，院長(zhǎng)有決定權(quán)。

　　行賄人吳某某曾說(shuō)過(guò)：“只要院長(zhǎng)肯幫忙，基本上都能順利中標(biāo)，所以中標(biāo)后給院長(zhǎng)送一定的好處費(fèi)，也是約定俗成的事情。”而且，院長(zhǎng)可以直接決定由哪個(gè)供應(yīng)商按照其他醫(yī)院的招標(biāo)價(jià)格來(lái)提供設(shè)備。在結(jié)算階段，如果打通了院長(zhǎng)的關(guān)系，醫(yī)院也會(huì)加快付款速度。

　　為什么調(diào)動(dòng)、任免、招考中也有人向孔德奇行賄？

　　作為院長(zhǎng)，孔德奇有權(quán)決定一個(gè)人能否作為人才引進(jìn)，要不要跟他們簽合同。而在人事任免、招考職員中，孔德奇理所當(dāng)然地?fù)碛袠O大的發(fā)言權(quán)。

　　為什么藥品供應(yīng)商會(huì)向孔德奇行賄？

　　廣東省藥品采購(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)的形式，但統(tǒng)一招標(biāo)后，在藥品進(jìn)入醫(yī)院這個(gè)環(huán)節(jié)里，醫(yī)院享有很大的自主權(quán)。首先，由藥劑科在統(tǒng)一招標(biāo)的采購(gòu)目錄范圍內(nèi)，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際需求確定具體范圍，然后，再由醫(yī)院的藥品遴選小組對(duì)該范圍內(nèi)的藥品進(jìn)行遴選?？椎缕孀鳛樵洪L(zhǎng)，對(duì)哪些藥品進(jìn)入遴選范圍具有決定權(quán)。

　　在庭審現(xiàn)場(chǎng)，孔德奇道出自己的“苦衷”：雖然收受了藥品推銷商的好處費(fèi)，但他也只是幫助將推銷商提供的藥品名單列入醫(yī)院的藥品目錄，但最后決定是否進(jìn)入藥房，還要經(jīng)過(guò)專家組的勾選，“專家打不打勾，我說(shuō)了不算”。

　　另外，來(lái)看橫崗醫(yī)院的規(guī)定，院長(zhǎng)的崗位職責(zé)為“負(fù)責(zé)全院的行政管理工作及醫(yī)療、科研等業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)審查醫(yī)院物資、藥品供應(yīng)和設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，審查基建、修繕工程的預(yù)決算，審批醫(yī)院主要財(cái)務(wù)開(kāi)支等”。如此大權(quán)獨(dú)攬，且缺乏有效監(jiān)督，為他受賄提供了極大的便利。

　　一名曾在醫(yī)院設(shè)備科擔(dān)任職務(wù)的人員告訴記者，事實(shí)上，每個(gè)醫(yī)院在買醫(yī)療設(shè)備時(shí)，都是有傾向性的，因?yàn)楸仨氁槍?duì)需求來(lái)確定，這就是所謂向設(shè)備提供方要求的參數(shù)。而這個(gè)參數(shù)，有時(shí)候就會(huì)發(fā)生傾向性。

　　有人甚至建議，即使是設(shè)備科這一類的崗位，雖然不是身居高位，但在配備人員的時(shí)候，首先就要考慮其家庭背景、個(gè)人品格等綜合因素，把好選人關(guān)。更何況是院長(zhǎng)這類關(guān)鍵崗位，必須要充分考慮候任者是否德才兼?zhèn)洹?/p>

來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

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