中國首例碳排放權(quán)配額交易成交

　　昨日，隨著廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)，中國首例碳排放權(quán)配額交易在廣州碳排放交易所完成，這標(biāo)志著廣東引入市場(chǎng)機(jī)制倒逼節(jié)能減碳實(shí)現(xiàn)新突破。

　　廣州碳排放交易所與廣東塔牌集團(tuán)、陽春海螺水泥、華潤水泥羅定、中材亨達(dá)水泥羅定等企業(yè)簽署了碳排放權(quán)配額認(rèn)購確認(rèn)書，這4家企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目合計(jì)認(rèn)購了130萬噸二氧化碳排放權(quán)配額。據(jù)廣州碳排放權(quán)交易所董事長李正希介紹，這是中國基于碳排放總量控制下的一級(jí)市場(chǎng)首例配額交易。

　　中科院廣州能源研究所副所長趙黛青說，試點(diǎn)碳排放權(quán)交易就是要建立“碳”意識(shí)，以市場(chǎng)機(jī)制使企業(yè)認(rèn)識(shí)到，過度占用環(huán)境資源需要償付代價(jià)。而如果能利用低碳技術(shù)等途徑減少碳排放，則可以通過碳交易市場(chǎng)出售碳結(jié)余獲益。

　　作為國家首批7個(gè)開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的省、市，省政府近日正式印發(fā)《廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了碳排放權(quán)交易的“市場(chǎng)規(guī)則”。

　　作為全國第一個(gè)啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)的省，與北京、上海等城市相比，廣東有21個(gè)地市，區(qū)域覆蓋面廣，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，且行業(yè)種類多、差異大。廣東版的碳交易方案，結(jié)合廣東特色，盡可能涵蓋主要的排放行業(yè)，并率先探索省內(nèi)不同區(qū)域之間開展交易的可行性。

　　按照規(guī)定，我省碳排放權(quán)交易產(chǎn)品以碳排放權(quán)配額為主。作為市場(chǎng)交易主體，排放2萬噸二氧化碳或耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，納入“控排企業(yè)范圍”，主要涉及電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙等高耗能行業(yè)。首批有827家企業(yè)納入“控排企業(yè)”范圍。

　　省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，納入“控排企業(yè)”范圍的827家工業(yè)企業(yè)，年綜合能源消費(fèi)總量為11067.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全省能源消費(fèi)量的42%，約占全省工業(yè)能源消費(fèi)量的62.7%。

　　有專家評(píng)價(jià)，相較以往通過目標(biāo)責(zé)任制等行政手段推進(jìn)節(jié)能減排，碳排放權(quán)交易把與節(jié)能、減碳和生態(tài)發(fā)展密切相關(guān)的碳排放權(quán)益作為一種可交易的產(chǎn)品，建立了一種統(tǒng)籌能源戰(zhàn)略、節(jié)能降耗和生態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。其里程碑意義不亞于當(dāng)年“深交所”的啟動(dòng)。

　　按照規(guī)劃，到2015年，廣東將基本建立碳排放權(quán)在市場(chǎng)主體之間和地區(qū)之間合理配置的管理工作體系，初步形成適應(yīng)省情、制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)作良好的碳排放權(quán)交易機(jī)制和在全國有重要地位的區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

　　新聞縱深

　　“碳交易”：倒逼節(jié)能減排，帶來新商機(jī)

　　昨日，廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。不少業(yè)內(nèi)專家表示，試點(diǎn)啟動(dòng)標(biāo)志著高能耗企業(yè)“無償碳排放”的時(shí)代一去不復(fù)返了。根據(jù)規(guī)定，符合規(guī)模要求的有關(guān)新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目也被納入配額指標(biāo)管理。

　　過度碳排放要償付代價(jià)

　　據(jù)了解，試點(diǎn)階段，被納入控排的企業(yè)范圍是電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙等工業(yè)行業(yè)中2011年—2014年任一年排放2萬噸二氧化碳或綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上者，具體名單由省有關(guān)主管部門研究確定?！笆濉逼谀瑥V東力爭將交通運(yùn)輸、建筑行業(yè)的相關(guān)企業(yè)也納入碳排放總量控制和配額交易范圍。

　　啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，來自上述行業(yè)的代表們紛紛表態(tài)支持省里的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，同時(shí)承諾會(huì)以此為契機(jī)，努力改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和流程，主動(dòng)探索節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。一家計(jì)劃擴(kuò)大產(chǎn)能，需要認(rèn)購配額的大型水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“盡管短期來看試點(diǎn)將增加企業(yè)的成本開支，但長遠(yuǎn)來看，通過減排所帶來的綜合效益一定可以彌補(bǔ)前期的投入，對(duì)整個(gè)環(huán)境保護(hù)也大有益處。”

　　據(jù)省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間我省新上水泥項(xiàng)目通過實(shí)行與淘汰落后產(chǎn)能掛鉤和試行碳排放交易的辦法，實(shí)現(xiàn)淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)有機(jī)結(jié)合，在不增加行業(yè)能源消費(fèi)總量和碳排放總量的前提下，“減量置換”發(fā)展新型干法水泥產(chǎn)能，促進(jìn)水泥行業(yè)低碳綠色發(fā)展。

　　減碳帶來的新商機(jī)

　　事實(shí)上，碳排放交易的試點(diǎn)不僅倒逼高能耗企業(yè)節(jié)能減排，而且碳排放權(quán)的資源化也給一些嗅覺靈敏的公司帶來了新的商機(jī)。

　　昨日，廣東亞仿科技與華潤水泥就在現(xiàn)場(chǎng)簽署了合作協(xié)議，推廣“在線仿真節(jié)能減碳”示范項(xiàng)目。同時(shí)，亞仿科技還與中材亨達(dá)水泥達(dá)成“節(jié)能效率分享型合同能源管理EMC”合作，在不改變?cè)泄r條件下，使中材亨達(dá)在全范圍生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減碳。

　　廣東亞仿科技董事長、總裁游景玉透露，近年來，通過應(yīng)用在線仿真技術(shù)，亞仿科技為客戶節(jié)約能耗合計(jì)標(biāo)準(zhǔn)煤約35萬噸，產(chǎn)生碳交易收益約5600萬元，包括華潤水泥、中材亨達(dá)水泥、廣東塔牌、惠州平海發(fā)電廠等均受益于此。

　　談到廣東啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，游景玉告訴記者，試點(diǎn)對(duì)于亞仿來說無疑是一個(gè)新的契機(jī)?！肮緦⒃谠圏c(diǎn)工作中擴(kuò)大在線仿真技術(shù)的應(yīng)用，提升產(chǎn)值能力和提高利潤?！?/p>

　　被譽(yù)為中國首家“赤道銀行”的興業(yè)銀行也在啟動(dòng)儀式上和省發(fā)改委簽約，擬在試點(diǎn)階段2013—2015年為符合條件的節(jié)能環(huán)保的企事業(yè)單位提供綜合授信額度合計(jì)100億元，并利用自己的專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供推薦節(jié)能技改項(xiàng)目等中介服務(wù)。

　　“預(yù)計(jì)100億元的綠色信貸投放可以在未來3年實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超過150萬噸，溫室氣體減排效果相當(dāng)于關(guān)閉7座100兆瓦的燃煤電廠。”興業(yè)銀行廣州分行行長顧衛(wèi)平說。

　　探索推出森林碳匯交易

　　值得一提的是，這次試點(diǎn)明確提出建立補(bǔ)償機(jī)制，將森林碳匯納入碳排放權(quán)交易體系。據(jù)省林業(yè)廳廳長張育文透露，廣東今年已經(jīng)正式啟動(dòng)森林碳匯工程，林業(yè)廳將與廣州碳排放交易所合作推出林業(yè)碳匯交易。

　　在張育文看來，廣東是林業(yè)大省，屬于典型的“七山一水二分田”，發(fā)展森林碳匯交易前景廣闊?！巴ㄟ^森林碳匯，廣東一年就可以減排8000萬噸到1億噸二氧化碳?！睆堄谋硎?，國外的經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展森林碳匯是完全具有可操作性的，像美國、新西蘭、澳大利亞等國都非常成功。

　　目前，我省山區(qū)豐富的碳匯資源在碳減排中無法使用。如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化推動(dòng)山區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我省低碳發(fā)展的一個(gè)重大課題。省林業(yè)廳認(rèn)為，合理利用森林碳匯抵減排放交易，既可以滿足企業(yè)減排的需求，又有利于調(diào)動(dòng)山區(qū)發(fā)展碳匯林業(yè)的積極性。

　　令人鼓舞的是，我省已經(jīng)出臺(tái)了《廣東省森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃2012—2015年》，未來4年將投66.5億元用于林業(yè)碳匯工程建設(shè)，新一輪綠化廣東著重在森林質(zhì)量上有大幅提升。

　　“今年就要完成造林250萬畝，直接投資超過10億元。”省林業(yè)廳表示，廣東計(jì)劃用4年時(shí)間，建設(shè)1500萬畝碳匯工程林，其中封育管護(hù)500萬畝，人工造林和改造提升1000萬畝。既構(gòu)建生態(tài)屏障，又增加森林碳匯。

　　不過，張育文指出，森林碳匯交易有個(gè)過程，按照森林碳匯規(guī)則造林，一般要經(jīng)過5年時(shí)間才能掛牌交易?！拔覀円呀?jīng)向國家林業(yè)部門申報(bào)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)核證的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，爭取年內(nèi)出臺(tái)?！?/p>

　　據(jù)悉，下一步，省林業(yè)廳將積極開展研究，評(píng)估目前我省森林碳匯儲(chǔ)量及抵減工業(yè)排放的程度。在此基礎(chǔ)上，向省發(fā)改委提出我省利用森林碳匯抵減在工業(yè)減排總量中的合理份額上限，爭取10月完成。

來源:南方日?qǐng)?bào)

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