東莞“1+10”體系向上萬(wàn)加工貿(mào)易企業(yè)送大禮包

　　從資金、人才、品牌諸多方面支持加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首屆中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)將于本月16 日在東莞舉行，東莞市委市政府給全市上萬(wàn)家加工貿(mào)易企業(yè)送上了一份“大禮包”———“1+10” 加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)政策體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“1+10”），從資金、人才、品牌等諸多方面支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　有企業(yè)坦言，創(chuàng)新和做品牌需要大量資金， 得到扶持后，全市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐必將加快。另有專(zhuān)家學(xué)者看得更為透徹，“政府在送出‘真金白銀’的同時(shí)， 也釋放了一個(gè)導(dǎo)向信息，鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸?！?/p>

　　得到政府扶持，東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐有望加快

　　“轉(zhuǎn)型升級(jí)”是政策靈魂

　　據(jù)了解，在“1+10”中，“1”是指《中共東莞市委東莞市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》， “10”是指落實(shí)《意見(jiàn)》的10 份具體實(shí)施辦法，包括《東莞市來(lái)料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)為“三資”企業(yè)操作辦法》、《東莞市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）等。記者查閱發(fā)現(xiàn)，10 個(gè)配套文件共計(jì)271 項(xiàng)條款， 轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑方面的條款就達(dá)到168 條。

　　在所有的條款中，共有69%的條款得到了補(bǔ)充、修改、完善和創(chuàng)新。例如，企業(yè)國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)，由據(jù)實(shí)全額資助改為每個(gè)商標(biāo)資助2000元，每家企業(yè)最高5 萬(wàn)元；企業(yè)境外收購(gòu)品牌，由每個(gè)收購(gòu)項(xiàng)目最高20 萬(wàn)元改為每個(gè)企業(yè)每年最高100 萬(wàn)元。

　　支持小企業(yè)向銀行貸款

　　東莞現(xiàn)有超過(guò)11000 家加工貿(mào)易企業(yè)，想擴(kuò)大生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的話，“融資難”是一個(gè)繞不過(guò)去的難題。方振兵在東莞厚街鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)著一家小規(guī)模的鞋廠，他告訴羊城晚報(bào)記者說(shuō)：“今年以來(lái)，我們廠的訂單情況還算不錯(cuò)，所以我打算把規(guī)模擴(kuò)大點(diǎn)。可是我算了下，賬面上的流動(dòng)資金有限，如果把這些錢(qián)用于擴(kuò)廠的話很危險(xiǎn)，很容易造成資金鏈斷裂?！?/p>

　　“買(mǎi)設(shè)備、招工人、擴(kuò)廠房等，這筆資金的缺口大概在40-60 萬(wàn)元之間?！狈秸癖f(shuō)，自己曾向多家銀行申請(qǐng)過(guò)貸款，但是由于現(xiàn)在租用的廠房是村里面的，沒(méi)有房產(chǎn)證，能抵押的只有機(jī)器設(shè)備，因此銀行以風(fēng)險(xiǎn)大為由，拒絕了他的貸款申請(qǐng)。

　　如今“1+10”中的《東莞市優(yōu)化加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)環(huán)境實(shí)施辦法》就明確規(guī)定，“要緩解企業(yè)融資難題，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型融資支持。落實(shí)融資扶持。”對(duì)此，方振兵直言，暫時(shí)還沒(méi)有政府人員上門(mén)宣講“1+10”，“希望政府精心制訂的這些政策能最終落到實(shí)處， 如果不問(wèn)責(zé)、不進(jìn)行績(jī)效考核的話，我覺(jué)得這些措施很難完全被執(zhí)行。”
創(chuàng)品牌每年最高獲50萬(wàn)元

　　缺乏品牌，這是東莞加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要短板之一，“1+10”中把企業(yè)創(chuàng)建品牌和購(gòu)買(mǎi)品牌都納入到了支持體系之中。《管理辦法》規(guī)定，企業(yè)境外注冊(cè)商標(biāo)的，按照注冊(cè)登記審核費(fèi)用的50%給予資助，每個(gè)商標(biāo)在同一個(gè)國(guó)家或地區(qū)最高資助5 萬(wàn)元，每家企業(yè)每年累計(jì)最高資助50 萬(wàn)元。

　　位于東莞大朗鎮(zhèn)的健泰花邊針織有限公司就是通過(guò)創(chuàng)建品牌， 找到了一條轉(zhuǎn)型的“捷徑” 。據(jù)董事長(zhǎng)王添財(cái)介紹，該公司主要是做內(nèi)衣廠家的材料供應(yīng)商， 也自創(chuàng)了品牌， 目前在市場(chǎng)上已經(jīng)有了一定的知名度。

　　“我們?cè)谵D(zhuǎn)型之初缺乏資金， 一開(kāi)始只能是先嘗試，風(fēng)險(xiǎn)很大；其次對(duì)于新品牌來(lái)說(shuō)，曝光率不高，需要大量資金?！?+10 ’政策中有很多扶持的辦法， 如果我們能得到扶持，就會(huì)加快腳步?！?/p>

　　像健泰這樣重視品牌的企業(yè)，東莞還有不少。據(jù)東莞市外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)計(jì)，自2008 年以來(lái)，全市加工貿(mào)易企業(yè)共培育出自主品牌2257個(gè)，收購(gòu)國(guó)外品牌397 個(gè)。

　　政策扶持很有力

　　其實(shí)過(guò)往的四年多時(shí)間里，東莞出臺(tái)了大量的幫扶政策，為何此次還要推出“1+10”呢？東莞市政府辦公室副主任鄧濤說(shuō)，“1+10”體系是以現(xiàn)在政策措施為基礎(chǔ)， 不是推倒重來(lái)，而是總結(jié)完善，突出對(duì)企業(yè)幫扶的實(shí)效性。

　　“1+10”的出臺(tái)，引起了許多專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明認(rèn)為，該政策的意義不僅在于給予企業(yè)一些實(shí)際的優(yōu)惠，更重要的意義在于通過(guò)明確政策的導(dǎo)向， 讓企業(yè)自行轉(zhuǎn)型升級(jí)。東莞有條件、也有能力在全國(guó)樹(shù)立一個(gè)通過(guò)系統(tǒng)整合和優(yōu)化政策，從而進(jìn)一步加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣本。

　　東莞市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室副主任查日升很看好“1+10” 的作用， “政策中有不少?gòu)?qiáng)有力的資金扶持措施。以企業(yè)國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)資助為例， 《管理辦法》第十四條規(guī)定， 由據(jù)實(shí)全額資助改為每個(gè)商標(biāo)資助2000 元， 每家企業(yè)最高5 萬(wàn)元。此外， 還新增了不少政策， 包括‘廣東省外經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)培育和發(fā)展的自主國(guó)際品牌’ 企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、搭建東莞名品（牌） 內(nèi)銷(xiāo)平臺(tái)、境外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)補(bǔ)貼等。這些都能給正在轉(zhuǎn)型升級(jí)的， 或者說(shuō)未來(lái)要轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處， 可以說(shuō)是‘真金白銀’。其次， 它是政府放出的一個(gè)導(dǎo)向信息， 就是要鼓勵(lì)和扶持企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸。”

來(lái)源:羊城晚報(bào)　

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