廣東：省內(nèi)公務(wù)接待禁在內(nèi)部招待所以外安排食宿

　　7月1日起省直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)按全年額5%壓支；省內(nèi)上下級(jí)單位之間公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出須進(jìn)行公開；計(jì)劃外團(tuán)組出國(guó)原則上不予核批；各地各部門水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)和公務(wù)車燃油費(fèi)用在上年基礎(chǔ)上節(jié)約5%……昨日，省政府出臺(tái)《關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），提出嚴(yán)控十項(xiàng)行政支出，要求各地各部門厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，節(jié)約的資金將全部集中用于民生投入。

　　監(jiān)督實(shí)施《規(guī)定》方面，要求建立健全省、市、縣三級(jí)經(jīng)費(fèi)節(jié)約統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)要求壓縮、降低和削減的經(jīng)費(fèi)情況逐項(xiàng)跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。

　　“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)省直公用經(jīng)費(fèi)壓5%

　　嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)人大審議通過的年度預(yù)算，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。年度中除中央和各級(jí)黨委、政府確定的重大支出項(xiàng)目以及民生項(xiàng)目支出等重點(diǎn)支出外，原則上不追加支出預(yù)算，確保全年預(yù)算收支平衡。

　　繼續(xù)實(shí)行公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)。2012年7月1日起省直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)按全年額5%壓支，各地要參照制定相應(yīng)壓支措施。

　　水電差旅公車油費(fèi)今年要同比節(jié)約5%

　　嚴(yán)控各類會(huì)議支出。嚴(yán)格控制各類會(huì)議數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模，盡量采取電視電話或視頻會(huì)議形式。

　　嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)支出。推行雙面用紙和無紙化辦公，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)大額固定資產(chǎn)投入和處置，嚴(yán)禁購(gòu)置高檔辦公用品。2012年各地各部門水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)和公務(wù)車燃油費(fèi)用在上年基礎(chǔ)上節(jié)約5%。

　　公務(wù)用車節(jié)獎(jiǎng)超罰公務(wù)接待食宿從簡(jiǎn)

　　嚴(yán)控公務(wù)用車支出。嚴(yán)格審核公務(wù)用車配備更新計(jì)劃，控制公務(wù)用車數(shù)量，完善公務(wù)用車油耗、維修和保險(xiǎn)費(fèi)用單車核算及節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，嚴(yán)禁公車私用。

　　嚴(yán)控公務(wù)接待支出。省內(nèi)上下級(jí)單位之間公務(wù)接待，不得在定點(diǎn)接待場(chǎng)所或機(jī)關(guān)食堂、內(nèi)部招待所以外安排食宿。簡(jiǎn)化公務(wù)接待形式，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，精簡(jiǎn)陪同人員。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出情況須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。

　　嚴(yán)控因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出。建立健全因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)審核和出國(guó)任務(wù)審批聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步壓縮出訪團(tuán)組、人員數(shù)量和在國(guó)（境）外停留時(shí)間，計(jì)劃外團(tuán)組出國(guó)原則上不予核批。

　　新建改擴(kuò)建機(jī)關(guān)大樓下半年一律停止審批

　　深入開展治理慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題。原則上停辦以黨政機(jī)關(guān)名義主辦或財(cái)政出資的晚會(huì)、展覽、慶典、論壇、紀(jì)念會(huì)、首發(fā)首映式等活動(dòng)，不得安排財(cái)政性資金用于制發(fā)各種圖冊(cè)、刊物、宣傳片和紀(jì)念品，嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比活動(dòng)。堅(jiān)決制止和取消要求企業(yè)及群眾出錢、出物、出工的各類節(jié)慶活動(dòng)。

　　嚴(yán)控樓堂館所項(xiàng)目支出。采取切實(shí)有力措施，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。2012年下半年一律停止審批行政事業(yè)單位新建和改擴(kuò)建樓堂館所項(xiàng)目，已批準(zhǔn)的在建、維修、裝修和改造項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　超編進(jìn)人超額配領(lǐng)導(dǎo)一律不核撥經(jīng)費(fèi)工資

　　嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理和審批制度。建立機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政的綜合約束機(jī)制，財(cái)政部門根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況核撥經(jīng)費(fèi)和工資。撤銷已完成任務(wù)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決制止自定編制、超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超限額設(shè)立機(jī)構(gòu)或者擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金等行為。

　　超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部等一律不得核撥經(jīng)費(fèi)和工資，對(duì)以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒領(lǐng)財(cái)政資金的，一律收回已發(fā)放的財(cái)政資金并追究責(zé)任。省有關(guān)部門近期將聯(lián)合開展機(jī)構(gòu)編制核查工作。嚴(yán)肅紀(jì)律，防止違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

　　嚴(yán)控十項(xiàng)行政支出

　　1.嚴(yán)控財(cái)政新增支出

　　2.嚴(yán)控一般性支出

　　3.嚴(yán)控節(jié)慶活動(dòng)支出
　　
　　4.嚴(yán)控公務(wù)用車支出

　　5.嚴(yán)控各類會(huì)議支出

　　6.嚴(yán)控公務(wù)接待支出

　　7.嚴(yán)控因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出

　　8.嚴(yán)控樓堂館所項(xiàng)目支出

　　9.嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)支出

　　10.嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和工資管理

　　政策背景

　　省長(zhǎng)要求過“緊日子”

　　本月，省政府密集出臺(tái)要求各地各部門厲行節(jié)約、保障民生的一些規(guī)定。日前，省委副書記、省長(zhǎng)朱小丹在財(cái)稅工作匯報(bào)會(huì)上要求黨政機(jī)關(guān)帶頭壓減行政支出，過“緊日子”，堅(jiān)決控制臨時(shí)新增開支，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，省下錢來保民生；此前，省政府還出臺(tái)19條措施穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，其中除了提出扶持中小企業(yè)的具體措施外，還提出嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮單位公用經(jīng)費(fèi)。昨日，省政府又專門出臺(tái)更為具體、詳細(xì)的《關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定》。

　　專家聲音

　　中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授倪星：

　　有無執(zhí)行落實(shí)

　　需有公眾監(jiān)督

　　新快報(bào)訊中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授倪星接受采訪時(shí)表示，這些規(guī)定以前或多或少都有提過，現(xiàn)在再次著重重申，一方面跟目前整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響還未消除，“苦日子”沒過去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，企業(yè)盈利下降，老百姓收入不象想像中增長(zhǎng)那么快，富了不應(yīng)該擺闊，貧窮更沒資格擺闊。在此種情況下，政府率先厲行節(jié)約，更多地強(qiáng)調(diào)把節(jié)約的資源用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生上，是順應(yīng)民心的舉措。

　　“另外，也是近幾年一直延續(xù)的思想，百姓對(duì)政府行政開支不斷增長(zhǎng)越來越不滿意，某種意義上講，行政支出、行政成本增長(zhǎng)太快，從廉政建設(shè)、打造服務(wù)型政府方面來講，都應(yīng)該剎一剎鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣了?！蹦咝钦f。

　　對(duì)于如何落實(shí)《規(guī)定》，增加執(zhí)行力，倪星認(rèn)為，必須要做到各種支出完全公開?！艾F(xiàn)在像政府的預(yù)算、三公經(jīng)費(fèi)都必須公開了，這樣，百姓可以通過充分的知情，來保障對(duì)政府行為的有效監(jiān)督?，F(xiàn)在公民的參與意識(shí)越來越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)、新媒體也提供了便利的手段，大家可以圍觀，公眾監(jiān)督是執(zhí)行這些措施的有效手段。”

　　來源:新快報(bào)　

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