中國城市競爭力藍皮書 穗深城市競爭力入全國六強

昨日，中國社科院發(fā)布《2012中國城市競爭力藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）?！端{皮書》顯示，2011年城市競爭力總體格局為東部城市整體強，西部城市個別強。東南地區(qū)城市整體競爭力排名較高，多集中在前100強。深圳、廣州城市競爭力進入全國六強。

　　《藍皮書》顯示，2011年，中國城市人口已經超過了50%，城市創(chuàng)造的國民產出達到了90%左右，2011年數(shù)據顯示，第一產業(yè)的比重只有10.1%，可以大致推測，90%的生產活動是在城市完成的。

　　焦點

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　　省域競爭

　　人才總體競爭力廣東居第四位

　　此次《藍皮書》調查樣本涉及中國294個城市，跨度10年，計算競爭力的因素主要包括人才、政府管理、經濟制度、金融資本等。城市競爭力排在前10名的城市依次是：香港、臺北、北京、上海、深圳、廣州、天津、杭州、青島、長沙。

　　中國社會科學院財經院研究員倪鵬飛告訴記者，前10名分別被珠三角、環(huán)渤海、長三角、中部和臺灣等5大區(qū)域分享，總體行政級別較高。

　　排名前50名的格局是：東部沿海占七成，三成多為地級城市。佛山、蘇州和無錫居地級市前3名。

　　廣東省綜合競爭力指數(shù)是0.625，在主要?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）中排名第11位，在全國省域競爭中表現(xiàn)出較大的優(yōu)勢。在人才總體競爭力居全國前10位的省份中，廣東次于北京、上海、天津，居第四位。

　　“人才競爭力的變化率是城市競爭力綜合水平變化率提升的最大因素。此外，科技投入和科技產出有利于提高城市科技競爭力，科技轉化能力對城市效率的影響更大。”倪鵬飛表示。

　　焦點

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　　區(qū)域協(xié)調

　　清遠等競爭力提升快成亮點

　　縱觀十年的發(fā)展歷程，廣東發(fā)力區(qū)域協(xié)調發(fā)展，但東西兩翼和山區(qū)遠落后于珠三角的發(fā)展。

　　《藍皮書》顯示，廣東的發(fā)展到了轉型期，表現(xiàn)形式十分復雜，既有最具有競爭力的深圳、廣州、佛山，也有加工貿易、民間經濟發(fā)達的東莞、清遠。同時也有云浮、潮州、汕尾等不發(fā)達地區(qū)。然而以清遠等為代表的相對落后的地級市，由于其優(yōu)越的地理位置，以及承接周圍城市的產業(yè)轉移，成為一大亮點，進入競爭力提升最快的前50個城市。

　　《藍皮書》課題組專家指出，廣東省需要更加注重科學發(fā)展、先行先試，堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向，把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，加快轉變經濟發(fā)展方式、推動轉型升級加大對落后地區(qū)的基礎設施投入，實現(xiàn)共同富裕和諧發(fā)展。

　　焦點

　　3

　　金融集聚

　　廣州金融集聚效應高于深圳

　　“金融集聚對本地和周邊地區(qū)經濟影響效應較為復雜。相對而言，各地區(qū)中地區(qū)性金融中心的發(fā)展比全國性金融中心更能促進地區(qū)經濟增長。”倪鵬飛說。

　　一般認為，相對于廣州而言，深圳作為“全國金融中心”的特征更為顯著，金融業(yè)對地區(qū)生產總值的貢獻度也應高于廣州。且此次排名中，深圳城市綜合競爭力指數(shù)為0.877，在全國主要城市中排名第5位，比省會城市廣州的0.865略高。

　　然而《藍皮書》得出的結論恰好相反：從金融集聚循環(huán)累積因果關系程度來看，廣州的自我強化程度高于深圳。廣州和深圳的金融集聚對本地經濟增長效應不同，廣州高于深圳。

　　與東部沿海地區(qū)的短期和中長期均“相互促進”，以及北部沿海地區(qū)的“短期促進、中長期競爭”關系不同，穗深兩市始終存在相互競爭的關系，這可能與兩地金融體量和規(guī)模相當有關系。

　　倪鵬飛認為，許多城市不僅要重視全國性金融中心的建設，同時要重視區(qū)域性金融中心的建設，構建中國金融中心的空間體系。

　　“產業(yè)結構的提升能夠促進經濟的增長，但是經濟增長對產業(yè)結構的提升并沒有什么影響。著力點要放在提升產業(yè)結構上，這樣既能夠提高經濟增長的速度，又能夠促進經濟增長。如果把經濟增長放在非常突出的位置上，可能對產業(yè)結構，對發(fā)展方式的轉變不一定有很好的影響，反而會不利于產業(yè)結構的提升。落后產業(yè)結構的迅速轉型才是中國經濟高速增長的核心驅動力。”倪鵬飛說。

　　前有“標兵”，后有“追兵”

　　廣州如何保持競爭力

　　?分析

　　十年間，作為中國南大門的廣州一直處于穩(wěn)健、均衡發(fā)展的態(tài)勢。綜合競爭力從全國第12名穩(wěn)步提升至第6名，人才總體競爭力位居全國第三位。

　　《藍皮書》顯示，廣州在2011年度具有可持續(xù)競爭力的10個城市中位居第二，僅次于香港。廣州全市現(xiàn)代科技服務體系已初步形成，科技服務業(yè)的規(guī)模與實力在全國各大城市中名列前茅。

　　據了解，2010年廣州市GDP首次突破萬億元，成為國內第三個進入“萬億元俱樂部”的城市。去年廣州市實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）12303.12億元，按可比價格計算，比上年增長11%。

　　廣州在國內經濟規(guī)模最大的7個城市中，經濟增長速度快于上海、北京和深圳。然而當前世界經濟復蘇仍然存在許多不確定的因素，次貸危機、歐債危機等導致一大批企業(yè)在危機中崩盤?！端{皮書》顯示，隨著國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，國內各地區(qū)科學發(fā)展勢頭迅猛，上有北京、上海，中有蘇州、杭州，下有深圳、佛山等城市，它們采取強有力措施，取得積極成效，整體經濟企穩(wěn)，呈現(xiàn)積極向好的發(fā)展趨勢。前有“標兵”，后有“追兵”，廣州面臨不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢。

　　亞運會之后，廣州要在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。在2011年12月閉幕的廣州市第十次黨代會上，廣州提出要走具有廣州特色的新型城市化發(fā)展道路?！端{皮書》專家組指出，這就是廣州在近年來的“摸爬滾打”中總結出的核心經驗和未來幾年的總體發(fā)展思路。

　　城市能不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展決定發(fā)展方式、科學發(fā)展觀能不能轉變和落實的問題。國務院發(fā)展研究中心區(qū)域發(fā)展部部長侯永志認為，要實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，還需要做包括調整財稅關系，進行產權制度的改革和資源產品價格改革等很多工作。

　　來源:南方日報

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