廣東出臺首個規(guī)范危險貨物道路運(yùn)輸安全的地方性法規(guī)

　　央廣網(wǎng)記者4日獲悉，《廣東省危險貨物道路運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）已由廣東省人大常委會于近日審議通過，《條例》將于2024年11月1日起施行。

　　廣東省是危險化學(xué)品生產(chǎn)和消費(fèi)大省，2023年6月省委、省政府出臺關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見，化工等生產(chǎn)制造業(yè)迎來重大機(jī)遇期，危險貨物道路運(yùn)輸需求不斷擴(kuò)大，潛在的事故風(fēng)險也相應(yīng)增加，安全生產(chǎn)的重要性更為凸顯，亟需通過立法加強(qiáng)法治規(guī)范和保障。

　　央廣網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次頒布的《條例》共22條，重點(diǎn)聚焦以“小切口”立法針對性解決實(shí)際問題。如為減少危險貨物運(yùn)輸車輛等待裝卸作業(yè)或用餐、休息等對當(dāng)?shù)毓舶踩挠绊懀稐l例》規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)在充分了解市場、行業(yè)需求并征求社會公眾和相關(guān)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)危險貨物運(yùn)輸車輛停車場地。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、危險化學(xué)品專用倉庫、高速公路等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套相應(yīng)的危險貨物運(yùn)輸車輛停車場地。

　　該《條例》的頒布實(shí)施，對推動廣東省危險貨物道路運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展，加快推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，助力“制造業(yè)當(dāng)家”具有重要意義，也是全國首個專門規(guī)范危險貨物道路運(yùn)輸安全的省級地方性法規(guī)。《條例》結(jié)合實(shí)際，堅持問題導(dǎo)向，圍繞規(guī)范企業(yè)管理、完善監(jiān)管措施、強(qiáng)化主體責(zé)任等方面進(jìn)行立法，

　　在加強(qiáng)全過程信息化監(jiān)管，推動部門協(xié)同，發(fā)揮數(shù)字政府科技創(chuàng)新優(yōu)勢方面，《條例》規(guī)定，省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立省危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管相關(guān)系統(tǒng)，對本省行政區(qū)域內(nèi)危險貨物道路運(yùn)輸有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、應(yīng)用，推動工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、燃?xì)夤芾?、消防救援、稅?wù)等部門的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同監(jiān)管。并細(xì)化落實(shí)國家關(guān)于禁止危險貨物運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營的要求，明確由省人民政府制定危險貨物運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營違法行為的具體認(rèn)定辦法。

　　《條例》還將安全生產(chǎn)狀態(tài)評價寫入法規(guī)，建立安全分類監(jiān)管制度，為打造安全信用評價體系奠定基礎(chǔ)。其中，《條例》第十二條規(guī)定，地級以上市交通運(yùn)輸主管部門開展危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)及駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)狀態(tài)評價和分級管理，具體辦法由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會同公安、應(yīng)急管理等部門制定。通過安全生產(chǎn)狀態(tài)評價和分級管理，加強(qiáng)靠前監(jiān)管、盡早發(fā)現(xiàn)苗頭、及時處理問題。

　　值得關(guān)注的是，《條例》還提及多維度強(qiáng)化停車場地建設(shè)，積極回應(yīng)危險貨物運(yùn)輸車輛停車難的痛點(diǎn)。為切實(shí)減少危險貨物運(yùn)輸車輛等待裝卸作業(yè)或用餐、休息等對當(dāng)?shù)毓舶踩挠绊?，《條例》第六條明確了縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)劃建設(shè)危險貨物道路運(yùn)輸車輛停車場地，以及規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、危險化學(xué)品專用倉庫、高速公路等項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)需要配套相應(yīng)的危險貨物道路運(yùn)輸車輛停車場地。第七條明確了企業(yè)危險貨物運(yùn)輸車輛停車場地的要求，以及高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置危險貨物運(yùn)輸車輛停車位的要求。

　　此外，為加強(qiáng)全過程信息化監(jiān)管，《條例》規(guī)定省政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對在本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險貨物道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、人員以及電子運(yùn)單與智能監(jiān)管等數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、應(yīng)用，推動與工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、燃?xì)夤芾?、消防救援、稅?wù)等部門的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同監(jiān)管。（記者 官文清）

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