廣東建立健全耕地保護補償激勵機制

　　近日，經(jīng)省人民政府同意，廣東省自然資源廳、廣東省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全耕地保護補償激勵機制的意見》（以下簡稱《意見》），從優(yōu)化普惠性補償機制、健全考核獎勵機制和建立跨區(qū)域調(diào)劑機制三個方面，構(gòu)建完善省、市、縣三級耕地保護補償激勵機制。

　　《意見》將進一步加大耕地保護激勵力度，發(fā)揮耕地保護獎補調(diào)節(jié)激勵功能，充分調(diào)動基層政府和農(nóng)民群眾保護耕地的積極性、主動性，在實現(xiàn)耕地資源的空間布局優(yōu)化和可持續(xù)保護良性循環(huán)的同時，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

　　《意見》對原有永久基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償制度進行了優(yōu)化，擴大了補助范圍，提高了補助標準，明確了補助對象，拓展了補助資金用途。

　　自2025年起，省級對建立耕地保護普惠性補償制度的地級以上市人民政府給予經(jīng)濟補助。補助資金根據(jù)轄區(qū)永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)現(xiàn)狀耕地面積下達，補助標準由之前的30元/畝·年提高至35元/畝·年。突出“獎優(yōu)罰劣”導(dǎo)向，對于在上一年度耕地保護考核中全省排名后五名的，每市將扣減400萬元補助；耕地保護和糧食安全責任制年度考核被“一票否決”的，省級不予補助。補助資金在涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金中單列安排、專款專用，由各地集中用于耕地整治恢復(fù)、耕地質(zhì)量提升、耕地集中整治區(qū)建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護與修繕、耕地種植管護等耕地保護工作相關(guān)用途。

　　《意見》銜接全面推行“田長制”工作情況，以及耕地保護和糧食安全責任制考核最新要求，完善激勵機制，并明確了獎勵對象、獎勵標準和獎勵資金與新增建設(shè)用地指標使用管理要求。

　　2025年至2027年，省級每年安排4800萬元資金和3000畝新增建設(shè)用地計劃指標，對全面推行“田長制”工作情況綜合評價結(jié)果在全省排名前十且在年度耕地保護考核中無“一票否決”事項的地級以上市，分三檔分別給予600萬元、480萬元、360萬元的資金獎勵以及450畝、300畝、150畝的新增建設(shè)用地計劃指標獎勵。獎勵資金可由各地統(tǒng)籌安排用于“田長制”建設(shè)、補充耕地、耕地整治恢復(fù)、后期管護、農(nóng)田水利建設(shè)等耕地保護及鄉(xiāng)村振興工作；新增建設(shè)用地計劃指標優(yōu)先用于保障耕地保護工作成效突出的縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）用地需求。

　　《意見》結(jié)合新形勢下耕地保護新要求，建立耕地和永久基本農(nóng)田保護跨區(qū)域調(diào)劑機制，明確確因耕地資源匱乏無法在本縣域內(nèi)落實永久基本農(nóng)田補劃和耕地凈增加量的，可按規(guī)定跨區(qū)域調(diào)劑，具體可通過無償轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)抵讓或支付資金等方式落實。其中，市域范圍內(nèi)跨縣域調(diào)劑的具體調(diào)劑補償辦法由市級自然資源主管部門自行制定；跨市域調(diào)劑的，由省自然資源廳另行明確。（記者 陳薇、黃敘浩；通訊員 羅詩嵐、陳抗）

　　轉(zhuǎn)自：南方日報

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