廣州釋放“環(huán)境力”構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)

　　海珠湖波光瀲滟，鳶飛魚躍，林蔭道游人健步……廣州正釋放特有的“環(huán)境力”，塑造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。

　　４．０版營商環(huán)境：便捷而包容

　　一組數(shù)字說明了廣州商業(yè)的活躍：每千人中有４０個(gè)老板。截至９月底，廣州實(shí)有各類商事主體１４６．７萬戶。前三季度，新登記各類商事主體１９萬戶，同比增長２２％。

　　廣州在全國比較早地打造法治化、市場化、國際化營商環(huán)境，如今這些理念已融入商業(yè)的血液，正更新著這個(gè)古老商都的“內(nèi)存”。

　　連續(xù)３年，廣州位居《福布斯》雜志中國內(nèi)地最佳商業(yè)城市排名第一。

　　靠什么吸引投資？過去，不少地方政府給出的答案是土地稅收優(yōu)惠、綠色通道特事特辦。

　　廣州企業(yè)給出的答案，最看重公平公正的營商環(huán)境。

　　“特事特辦、一事一議不符合自貿(mào)區(qū)所要求的與國際接軌的規(guī)則機(jī)制。自貿(mào)區(qū)是制定一個(gè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，外資、國資和民資都一樣的待遇?！睆V州市商委副主任楊勇說。

　　跨境電商是自貿(mào)區(qū)的熱門新業(yè)態(tài)，這里有京東國際、蘇寧云商、唯品會(huì)、天貓國際等巨頭，也有注冊(cè)資本僅１００萬元的中小企業(yè)。

　　廣州在全國率先試行跨境電商備案管理制度。企業(yè)無論大小，交齊材料就可以備案，備案就可以開展業(yè)務(wù)。

　　在自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)下，廣州的營商環(huán)境凸顯三個(gè)關(guān)鍵詞：

　　——速度。隨著“多證聯(lián)辦”改革的推進(jìn)，審批時(shí)間縮減了３０多個(gè)工作日。

　　——便利?！罢?wù)”服務(wù)還可以“免費(fèi)包郵”，同城半日達(dá)，足不出戶就可辦執(zhí)照。

　　——透明。哪些政府部門有權(quán)進(jìn)行行政處罰？處罰職權(quán)有多少項(xiàng)？以上“權(quán)責(zé)清單”早已“曬”在陽光底下。從明年１月１日開始，廣州所有執(zhí)法部門將向社會(huì)公開本部門上一年度的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。

　　“森林式”創(chuàng)新環(huán)境：大珠小珠落玉盤

　　金發(fā)科技去年拿到了２７００多萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，這相當(dāng)于其約５億元研發(fā)投入的５％。這是一家新材料企業(yè)，寶馬、本田、大眾等汽車?yán)锏母男运芰暇蛠碜运?/br>

　　在董事長袁志敏眼里，研發(fā)投入是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因此十多年來一直將銷售收入的５％左右用于研發(fā)。財(cái)政對(duì)研發(fā)的補(bǔ)助被認(rèn)為是對(duì)創(chuàng)新的尊重和鼓勵(lì)，也會(huì)催生更多以科技創(chuàng)新安身立命的企業(yè)。

　?。玻埃埃岸嗉移髽I(yè)去年在廣州拿到總額逾１２億元的研發(fā)補(bǔ)助。廣州市科創(chuàng)委高新處處長陳烯說，這項(xiàng)被稱作“研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助”的扶持政策“不設(shè)上限”，財(cái)政按企業(yè)投入的５％給補(bǔ)助。

　　廣州市科創(chuàng)委發(fā)展規(guī)劃處處長趙曉曦說，從成果轉(zhuǎn)化、科技人才到科技金融，都有財(cái)政引導(dǎo)資金的身影，２０１７年科技投入預(yù)算將提高到１００億元。

　　創(chuàng)新環(huán)境的“賣點(diǎn)”還在于獨(dú)特的工作方式。走進(jìn)位于廣州中央商務(wù)區(qū)的超甲級(jí)寫字樓，一批初創(chuàng)公司自由職業(yè)者在這里分享智慧。

　　這家名為“酷窩”的聯(lián)合辦公空間位于中央商務(wù)區(qū)?！白寗?chuàng)新離互聯(lián)網(wǎng)和金融盡可能近，改變?nèi)藗兊霓k公方式?！笨岣C聯(lián)合創(chuàng)始人吳家耀說，上線一年來，酷窩廣州空間已進(jìn)駐超過１００家初創(chuàng)企業(yè)，全球會(huì)員突破１０萬。“打造創(chuàng)新社區(qū)，讓所有創(chuàng)新的智慧連接、分享。”

　　廣州已有１８０家孵化器、８４家眾創(chuàng)空間，數(shù)以千計(jì)的初創(chuàng)企業(yè)從中走出來?！犊旃尽冯s志評(píng)出的中國最佳創(chuàng)新公司５０強(qiáng)中，１３家誕生于廣州。

　　大量研發(fā)機(jī)構(gòu)的聚集也是廣州致力于建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐的優(yōu)勢(shì)資源。廣東省近九成的大學(xué)、９７％的科研院所以及幾乎全部的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都設(shè)在廣州。

　　在這個(gè)市場化程度高的商業(yè)城市，企業(yè)被認(rèn)為是創(chuàng)新的主體。４０００家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)構(gòu)成了廣州的創(chuàng)新圖譜。

　　“昂貴的”生態(tài)環(huán)境：又見白鷺飛

　　從事商業(yè)樓宇顧問的馬煒圖最近帶客看樓的首站并不是位于中央商務(wù)區(qū)的寫字樓，而是先到珠江對(duì)岸的海珠濕地。

　　他帶來的多是有意于進(jìn)駐廣州的大企業(yè)或跨國公司分支機(jī)構(gòu)，“很多投資人士看到這一片濕地后，落戶的決心馬上增加幾分”。

　　這個(gè)占地１０平方公里的國家級(jí)濕地公園是全國大城市中唯一位于中心城區(qū)的濕地，如同廣州口中含著的“金鑰匙”。今年１０月，“摩拜單車”選擇這一騎行最佳去處作為在廣州上線的首發(fā)地。

　　漫步其中，無論清晨還是傍晚，總能看見成群的跑步者，桂花香撲面而來，野鴨子在水中嬉戲，還能見到白鷺劃過水面……

　　這樣的環(huán)境無疑是城市的稀缺資源，價(jià)值不可估量，不乏開發(fā)者“打主意”。海珠區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，作為國家級(jí)濕地，這里禁止任何開發(fā)，保留原生態(tài)。

　　如果說這是為了留住生態(tài)，多少錢也不能“掙”，那么位于中央商務(wù)區(qū)的花城廣場卻是花多少錢也要打造的“白菜心生態(tài)”。

　　這里是拆出來的城市花園，周邊高樓林立。在這樣一個(gè)寸土寸金之地，為市民和游人留出大片的綠色空間相當(dāng)“昂貴”。

　　有舍必有得。如今，獨(dú)一無二的生態(tài)環(huán)境已成為新一輪發(fā)展的核心競爭力之一，千年商都不斷涵養(yǎng)的創(chuàng)新生態(tài)，正吸引著全球高端資源聚集，一座國際科創(chuàng)樞紐矗立珠江之畔。（記者趙東輝、葉前）

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