東莞：做開放型經(jīng)濟新體制“工兵”

　　為適應(yīng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級新形勢，東莞提出，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗中，將探索建立支持加工貿(mào)易企業(yè)由“單純生產(chǎn)制造”向“生產(chǎn)服務(wù)混合型”轉(zhuǎn)變的體制機制。

　　在地圖上定位東莞的幾何中心，坐標(biāo)落在松山湖（生態(tài)園）。這個規(guī)劃面積103平方公里的國家高新科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在去年9月獲批建立珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　說起園區(qū)的發(fā)展，松山湖（生態(tài)園）管委會黨工委副書記歐陽南江講起了故事：上世紀(jì)90年代，國內(nèi)加工貿(mào)易集中在蘇州和東莞，而蘇州加工貿(mào)易的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度高于東莞。東莞希望借助園區(qū)建設(shè)把加工貿(mào)易企業(yè)匯聚起來，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，于是2001年設(shè)立了松山湖。

　　在設(shè)立之初，松山湖就為引入高校預(yù)留了空間，并成功引進(jìn)東莞理工學(xué)院、廣東醫(yī)學(xué)院、東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為入園企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)創(chuàng)造條件，也為園區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動埋下了“種子”。

　　如今，在這個原本為加工貿(mào)易升級設(shè)計的園區(qū)里，不僅有一批從加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型為擁有品牌、自主研發(fā)的企業(yè)，更擁有國際機器人產(chǎn)業(yè)基地、中以國際科技合作產(chǎn)業(yè)園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地等重要平臺，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集、自主創(chuàng)新突出的創(chuàng)新示范園。

　　松山湖（生態(tài)園）的發(fā)展好似東莞發(fā)展的一個縮影。骨子里就帶有外向型基因的東莞一直在探索經(jīng)濟發(fā)展的新路。東莞市副市長楊曉棠表示，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗在東莞進(jìn)行，讓東莞經(jīng)濟社會發(fā)展有了新的抓手。目前，東莞全市正在開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制大調(diào)研，8月底進(jìn)行匯總。東莞希望做一名“工兵”，充分發(fā)揮開放型經(jīng)濟基礎(chǔ)好、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級起步早、莞港臺合作領(lǐng)域廣及“一帶一路”重要節(jié)點城市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟管理模式改革、加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟金融生態(tài)、建設(shè)國際大通道和對接自貿(mào)區(qū)方面大膽探索。

　　創(chuàng)新加貿(mào)發(fā)展新路徑

　　易事特集團(tuán)股份有限公司是一家上市企業(yè)，產(chǎn)品涉及不間斷電源、光伏發(fā)電站、智能微網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，2015年公司銷售額達(dá)40億元?？删驮?001年剛剛遷入東莞時，易事特還是一家加工貿(mào)易企業(yè)，年銷售額只有1.5億元。

　　據(jù)公司董事長何思模介紹，2009年，易事特收購了控股公司施耐德手中持有的60%的公司股份，并成功留下了除一名財務(wù)總監(jiān)外的所有高管，特別是留下了一大批高端研發(fā)人員。依靠自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級，易事特成為能源網(wǎng)系統(tǒng)集成解決方案公司。

　　東莞勁勝精密組件股份有限公司也曾是一家貼牌加工企業(yè)，為手機廠商提供精密結(jié)構(gòu)件。如今，公司已經(jīng)成為智能制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，并成為國家智能制造示范點。公司行政副總裁黃河告訴記者，通過“機器換人”，公司一個車間所需工人由之前的204名減少到33名，產(chǎn)能卻上升15%，產(chǎn)品不良率從5%下降到2%。

　　未來，這樣的例子還會更多。因為東莞提出，將適應(yīng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級新形勢，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗中，探索建立支持加工貿(mào)易企業(yè)由“單純生產(chǎn)制造”向“生產(chǎn)服務(wù)混合型”轉(zhuǎn)變的體制機制。

　　抓住對外開放新機遇

　　地緣和歷史的原因讓東莞與港澳聯(lián)系密切，目前東莞有6000多家港資企業(yè)。東莞市港澳事務(wù)局局長謝玉華告訴國際商報記者，東莞將以構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點為契機，結(jié)合自身工作實際，探求莞港澳合作新機制，努力開創(chuàng)莞港澳合作新局面。

　　據(jù)悉，探索建設(shè)一批莞港澳臺合作創(chuàng)新平臺鼓勵港澳臺青年到東莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快開放型經(jīng)濟人才交流活動，已經(jīng)成為東莞探索對接國際大通道新格局的內(nèi)容之一。

　　除了與港澳加強合作外，東莞的開放還瞄準(zhǔn)了更大的機遇——“一帶一路”建設(shè)。楊曉棠告訴記者，他剛剛訪問完澳大利亞、新西蘭和瓦努阿圖，任務(wù)就是推介廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會?！巴夥綄χ袊岢龅摹粠б宦贰斫獾迷絹碓綔?zhǔn)確，也越來越重視，愿意參與到其中?！睏顣蕴谋硎?，未來，東莞將借助東莞港與石龍海鐵聯(lián)運的模式，建設(shè)國際物流戰(zhàn)略樞紐，同時探索國際貨運班列跨區(qū)域檢驗檢疫通關(guān)一體化，把東莞建設(shè)成為“一帶一路”的重要戰(zhàn)略節(jié)點。

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