深圳市福田區(qū)政策護航中小微企業(yè)大步“走出去”

　　能否讓政策紅利化為推動企業(yè)發(fā)展的真金白銀至關(guān)重要。通過創(chuàng)新扶持方式，深圳市福田區(qū)整合資源，指導(dǎo)和幫助轄區(qū)中小微企業(yè)投保政策性出口信用保險，為其打造有效抵御市場風險，提振信心“走出去”。數(shù)據(jù)顯示，過去兩年福田區(qū)共有913家小微外貿(mào)企業(yè)從中獲益。

　　政府護航企業(yè)出海

　　福田區(qū)是深圳市進出口、出口總額雙大區(qū)，在2014年，福田區(qū)外貿(mào)進出口總額高達1071億美元，在深圳市率先突破千億美元大關(guān)。2016年1至5月，深圳市實現(xiàn)外貿(mào)出口898億美元，其中福田區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)出口207億美元，同比增長1.18%。成績的取得來自于政府積極采取系列措施支持鼓勵外貿(mào)企業(yè)“出?！薄?014年，深圳出臺《促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和提升質(zhì)量的若干措施》等外貿(mào)穩(wěn)增長政策，拿出6億元資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整并提高了對外貿(mào)企業(yè)的支持比例和企業(yè)覆蓋面。福田區(qū)則會同中國出口信用保險深圳分公司，為小微企業(yè)提供更好的出口信用保險服務(wù)。只要注冊地在福田區(qū)、2013年出口額在500萬美元以下的小微出口企業(yè)都可以申請該項服務(wù)，企業(yè)投保后如果有貨款收不回來，可以直接找出口信用保險公司索賠。

　　福田區(qū)小微企業(yè)將這一計劃親切地稱為“投保幫”，稱贊該服務(wù)“門檻低、手續(xù)快、很給力”。深圳市泓黃和進出口有限公司就是從這一創(chuàng)新服務(wù)中獲益的小微企業(yè)。該公司主要經(jīng)營服裝出口業(yè)務(wù)，出口法國、瑞典、美國等地。2014年底一筆價值3.13萬美元的貨物在運抵法國后，收貨方告知因資金虧損面臨倒閉無法支付貨款，讓其自行處理到港貨物。

　　“我們做出口貿(mào)易十幾年了，一直比較穩(wěn)健，突然碰到這種情況壓力很大?！鄙钲谑秀S和進出口有限公司反映，“不管訂單金額多少，我們希望每個訂單都能收回貨款。貨款收不回來、貨物遠在海外無法處理，這不僅是一筆很大的損失，更重要的是影響出口信心?！彼业玫搅烁Ｌ飬^(qū)出口信用保險幫扶政策的支持。按照保單約定，在出口貨物處理完畢前即獲得70%比例賠付，共計2.19萬美元。“從正式提交齊全的索賠材料到收到賠付通知書，僅用了3個工作日，沒想到處理速度會這么快?！便S和公司對此很滿意。這項服務(wù)有效化解了公司的資金壓力，也堅定了繼續(xù)開拓海外市場的信心。

　　“以前企業(yè)要申請政府扶持資金，必須專人到政府部門遞交材料，從申請到撥款周期達到三個月?！备Ｌ飬^(qū)相關(guān)部門專門召開政策宣講會，引導(dǎo)企業(yè)與保險機構(gòu)緊密聯(lián)系簽訂協(xié)議，理賠周期也變短了，現(xiàn)在最快3天理賠，以往是沒有這么快的。政府貼心服務(wù)受到了企業(yè)的積極響應(yīng)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年至2015年，出口信用保險累計為福田區(qū)913家小微企業(yè)出口護駕。其中，2014年福田區(qū)政府和中國信保深圳分公司聯(lián)手，召開了4場小微企業(yè)扶持政策宣講會，服務(wù)企業(yè)417家；2015年召開了5場，服務(wù)企業(yè)496家。今年5月至6月間，福田區(qū)密集召開了一系列小微企業(yè)扶持政策宣講會，鼓勵更多企業(yè)借助這一政策揚帆遠航。

　　政策疊加固化“安全傘”

　　今年以來，國家特別強調(diào)，要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。對應(yīng)到福田外貿(mào)工作，則是需要加大力度扶持好一批優(yōu)質(zhì)、高成長的小微外貿(mào)企業(yè)，幫扶企業(yè)不斷開拓國際新興市場，培育打造福田外貿(mào)發(fā)展新的增長點。福田區(qū)政府針對福田的小微企業(yè)眾多，一直以來都是福田經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，特別是小微外貿(mào)企業(yè)，既是促進就業(yè)的重要渠道，更是增加出口、拉動經(jīng)濟增長的重要力量。

　　“因為無力管控海外訂單風險，經(jīng)常出現(xiàn)小微企業(yè)‘有訂單不敢接，有訂單無力接’的現(xiàn)象，有的小企業(yè)甚至買不起信用保險，一單生意收不回款就可能導(dǎo)致破產(chǎn)?！苯Y(jié)合外貿(mào)出口中實際存在的風險不可控、市場信心不足等問題，福田區(qū)不斷加碼提供多層次覆蓋、多政策疊加的服務(wù)體系，從多個維度幫企業(yè)創(chuàng)造開拓市場的機遇。

　　“投保信用保險效果明顯，據(jù)統(tǒng)計，2015年參加統(tǒng)保的小微外貿(mào)企業(yè)出口額平均增長3成以上，政策得到了眾多優(yōu)質(zhì)小微外貿(mào)企業(yè)的認同和贊譽，這也是我們今年繼續(xù)實施這項政策的最大動力。”福田區(qū)對接下來的發(fā)展前景很有信心。

　　深圳市勝本電子有限公司就對這項服務(wù)贊譽有加?！皩ξ覀冃∥⑼赓Q(mào)企業(yè)來說，這項服務(wù)是強大的后盾。從2014年首次獲得這一扶持，我們已是第三年繼續(xù)申請了。”勝本公司反映，2015年3月，公司的羅馬尼亞買方要求先交提單提貨，但是要延期一個月付款，同時要求按新合同支付條件按期付清余款。合同變更后因無法控制風險，公司就及時向中國信保深圳分公司求助?！傲私獾絼俦倦娮拥那闆r后，我們采取緊急應(yīng)對措施，在不破壞企業(yè)與買方合作關(guān)系的前提下，一方面協(xié)助企業(yè)免費調(diào)查該買方的海外資信情況，另一方面與買方溝通簽訂新合同，并發(fā)起變更合同支付條件的申請。”中國信保深圳分公司經(jīng)過一系列溝通和行動，3月24日中國信保深圳分公司出具了關(guān)于變更合同支付條件的回函，這讓勝本電子更有底氣跟買方保持繼續(xù)合作，耐心等待收款，并最終拿到了來自買方的全部貨款。

　　勝本公司表示，借助專業(yè)的信用保險機構(gòu)，企業(yè)不僅能獲得自身無法實現(xiàn)的風險識別、判斷能力，并獲得改進內(nèi)部風險管理流程的協(xié)助。出口信用保險機構(gòu)對出口商的信用額度還會做出評估和判斷，督促出口企業(yè)提高自身的風險管理水平，另一方面還會對國外買家及國家的風險進行調(diào)查評估，指導(dǎo)出口企業(yè)選擇更有利的貿(mào)易對象和貿(mào)易條件，避免和防止收匯風險。

　　政策紅利疊加為福田區(qū)外貿(mào)出口發(fā)展注入了強大動力。目前，福田區(qū)已經(jīng)形成了覆蓋轄區(qū)小微、中小型、中大型企業(yè)的全方位出口外貿(mào)支持政策，可提供全面的出口信用保險服務(wù)。2015年在小微企業(yè)統(tǒng)保方面服務(wù)小微企業(yè)496家，在中小企業(yè)出口新興市場政治風險統(tǒng)保方面服務(wù)企業(yè)54家，此外服務(wù)中大型企業(yè)112家，直接和間接帶動出口總金額達111.6億美元。

　　“2016年是福田區(qū)實施統(tǒng)一投保出口信用保險政策的第三年，我們將搭建外貿(mào)企業(yè)海外投資保障平臺，除對企業(yè)一般貿(mào)易貨物出口支持以外，對企業(yè)資本‘走出去’也將提供政策支持?！备Ｌ飬^(qū)指出，今年還將從產(chǎn)業(yè)資金中繼續(xù)安排專項資金，除為小微外貿(mào)企業(yè)開展統(tǒng)一購買出口信用保險外，還為企業(yè)統(tǒng)一提供海外投資保險，進一步擴大企業(yè)受益面，旨在幫助廣大小微外貿(mào)企業(yè)能夠進一步提振信心，積極開拓國際市場，主動參與國際競爭，不斷擴大企業(yè)出口，快速發(fā)展壯大。

　　搶抓“一帶一路”機遇

　　新興市場和“一帶一路”沿線國家是中小微外貿(mào)企業(yè)開疆拓土的重要空間，但是隨著全球信用風險水平提高，報損及出險率增長，新興市場正逐漸成為風險區(qū)。為了引導(dǎo)中小微外貿(mào)企業(yè)運用信用保險規(guī)避新興市場的政治風險，服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，福田區(qū)特別推出了針對這一市場的中小企業(yè)出口政治風險統(tǒng)保政策，幫助企業(yè)投保政策性出口保險，支持企業(yè)有效防范因經(jīng)濟波動導(dǎo)致的國家禁止匯兌風險，彌補企業(yè)損失，鼓勵企業(yè)積極開拓新興市場，搶抓“一帶一路”新機遇。

　　深圳市藍天計算機技術(shù)有限公司在印度、土耳其、意大利等“一帶一路”沿線國家有業(yè)務(wù)往來?！啊粠б宦贰屡d市場有新機遇，但是也有新的風險。”藍天公司反映，2015年，印度一家客戶主動找上門來談合作，但自己對其了解不深。躊躇之際聯(lián)系中國信保深圳分公司尋求幫助。“中國信保在自己的數(shù)據(jù)庫里查到了這家企業(yè)的信息，了解到企業(yè)信用可靠，我們才放心大膽和企業(yè)達成合作?！彼{天公司有關(guān)負責人對此十分感慨，“政府出錢讓企業(yè)享受保險服務(wù)，這是以前想都不敢想的事。我們的貿(mào)易額不大，自己購買出口信用保險不劃算，但事實上出口風險是非常大的，一旦出現(xiàn)壞賬，擱在以前只能是自認倒霉。有了政府搭橋給保障，真是解了后顧之憂?！本驮?014年11月，藍天公司就遭遇外國買方拖欠貨款，正是福田區(qū)政府提供的政策性信用保險這把“安全傘”救了公司。2015年1月12日，藍天公司從中國信保深圳分公司獲得3950.10美元的賠付，四個工作日完成賠付，有效化解了藍天公司的資金壓力，堅定了藍天公司開拓“一帶一路”市場的信心。

　　中國信保深圳分公司介紹，“自‘一帶一路’戰(zhàn)略構(gòu)思提出以來，我們就積極通過完善支持措施、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、拓展?jié)撛谑袌觥㈤_發(fā)儲備項目等基礎(chǔ)工作，建立針對性的支持體系，比如成功搭建起海外投資保險統(tǒng)保平臺等。截止到2016年4月，累計承保深圳企業(yè)“一帶一路”項目581個，承保金額144.5億美元?！?/br>

　　形成集群效應(yīng)

　　“財政資金扶持、政府平臺統(tǒng)保、信保統(tǒng)一降費、企業(yè)自愿參保”，在這一原則下，政府提供平臺、信保提供服務(wù)，雙方演好AB角，實現(xiàn)了聯(lián)動互通，已形成一套有效的合作機制。不僅為企業(yè)建起了抗外貿(mào)風險防火墻，還利用出口信用保險降低中小微企業(yè)融資門檻，解決普遍存在的融資難題。

　　數(shù)據(jù)顯示，當前非國有經(jīng)濟對GDP貢獻高達60%以上，但在全部銀行信貸資產(chǎn)中，非國有經(jīng)濟使用的比率不到30%。這其中，缺乏擔保的小微企業(yè)融資難尤為明顯。申請出口信貸時，銀行會綜合考量企業(yè)的資信水平，由于擔心收貸風險，銀行往往會延遲或拒絕提供融資行為。而在出口信用保險下，企業(yè)可將已投保的出口信用保險權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行，出口企業(yè)在銀行的信用等級得到了提高，銀行所面臨的收貸風險大大降低，相應(yīng)地企業(yè)也可以較容易獲得優(yōu)惠利率的出口貸款等金融服務(wù)。

　　在政策性出口信用保險的保障下，小微企業(yè)海外應(yīng)收賬款得到充分保障，從而提高了其信用等級，融資模式獲得了新的突破。目前，中國銀行深圳分行、華潤銀行深圳分行以及民生銀行都制訂了出口信用保險項下的中小企業(yè)融資配套服務(wù)。在出口信用保險的保障下，中小企業(yè)還可以采用更加靈活的結(jié)算方式把握貿(mào)易機會，擴大海外交易。通過保費扶持，福田區(qū)利用政策性保險撬動銀行融資共同構(gòu)筑中小企業(yè)政策性金融服務(wù)體系，讓轄區(qū)中小企業(yè)穿上“保護衣”的同時插上騰飛的“翅膀”。

　　此外，外貿(mào)出口企業(yè)主也表示，出口企業(yè)一旦受損，不僅意味著出運貨物的損失，更是與客戶多年合作關(guān)系的終結(jié)。后者對企業(yè)的影響雖然無形，但打擊更大。出口信用保險在及時作出賠付，幫助企業(yè)挽回直接損失的同時，也往往能幫助企業(yè)保留或維持貿(mào)易關(guān)系。專業(yè)的人做專業(yè)的事，這項創(chuàng)新政策把政府、保險、銀行、外貿(mào)企業(yè)的力量整合起來，產(chǎn)生了集群效應(yīng)。

　　“無論是國家層面，還是各級政府，對外貿(mào)發(fā)展的支持力度都在不斷加大，這將為外貿(mào)發(fā)展營造更加有利的環(huán)境，有效提振進出口企業(yè)信心，增強企業(yè)接單能力?！鄙钲谑懈Ｌ飬^(qū)政府表示，將繼續(xù)加大“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的力度，為企業(yè)“走出去”提供全方位、綜合化的服務(wù)，幫助企業(yè)防范風險搶抓機遇，全力推動外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展。

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