廣東：2020年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重要超三成

　　經(jīng)濟(jì)大省廣東正謀劃做一道經(jīng)濟(jì)加法：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合制造業(yè)，以推動(dòng)明顯放緩的工業(yè)增長(zhǎng)。

　　7月5日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從廣東發(fā)改委召開的座談會(huì)獲悉，廣東正在制定該省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十三五”規(guī)劃，以此推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　當(dāng)天的座談會(huì)上，廣東發(fā)改委副主任蔡木靈發(fā)布《廣東省生產(chǎn)性服務(wù)高增長(zhǎng)趨勢(shì)研究》以下簡(jiǎn)稱“《研究》”，預(yù)判廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在“十三五”時(shí)期將有9.5%以上的年均增速，到2020年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值將接近3萬億元，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)65%以上，占GDP比重達(dá)30%以上。

　　蔡木靈援引《研究》數(shù)據(jù)指出，在諸多要素成本抬升的背景下，制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)明顯，成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高增長(zhǎng)的拉力；而全面改革深化將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促使更多資本進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理等行業(yè)將得到高速增長(zhǎng)。

　　“十三五”年均增長(zhǎng)或超9.5%

　　制造業(yè)企業(yè)承接國(guó)際訂單，通過加工制造環(huán)節(jié)介入全球產(chǎn)業(yè)鏈，長(zhǎng)期支撐起了珠三角地區(qū)和廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮。

　　但《研究》判斷，廣東工業(yè)原有的增長(zhǎng)模式正在遭受激烈挑戰(zhàn)，廣東面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國(guó)家利用成本優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙重?cái)D壓”風(fēng)險(xiǎn)，還要應(yīng)對(duì)TPP、TTIP等高水平國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)，因而必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　參加前述座談會(huì)的專家意見是，廣東實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑，在于“制造業(yè)服務(wù)化”。以往承接低端加工制造環(huán)境的廣東企業(yè)，除了提升自身的附加值外，還要往上游的研發(fā)、核心零部件生產(chǎn)和下游的品牌營(yíng)銷推進(jìn)。這也就是說，包括科技服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為廣東工業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　不過，從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)看，廣東的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和世界先進(jìn)水平還有相當(dāng)大的差距。從國(guó)際通常水平看，每1元工業(yè)增加值需要1元以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為其提供配套服務(wù)，也就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的體量需大于工業(yè)的體量。但廣東2014年的工業(yè)增加值和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值分別為29327.6億元、20468.3億元，對(duì)應(yīng)的比例為1∶0.7。這也就是說，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求迫切的廣東，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效供給缺口達(dá)30%以上。

　　《研究》認(rèn)為，廣東的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相比國(guó)際水平高端不足、低端過剩：一是以現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)和科技服務(wù)等為代表的高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資比重偏低，發(fā)展相對(duì)滯后，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)企業(yè)、知名品牌及高層次人才；二是傳統(tǒng)低端貨物運(yùn)輸、商貿(mào)等行業(yè)出現(xiàn)不同程度過剩，而起步較早的低端運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)行業(yè)占據(jù)了城市的核心地段，其轉(zhuǎn)型滯后也阻礙了高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)場(chǎng)。

　　與現(xiàn)有規(guī)模對(duì)比，廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值能增長(zhǎng)9000億元以上。2015年，廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)1.96萬億元，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)53.1%，占GDP比重26.9%。根據(jù)《研究》測(cè)算，“十三五”時(shí)期，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年均增速將保持9.5%以上，到2020年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值將接近3萬億元，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)65%以上，占GDP比重達(dá)30%以上。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，廣東已于去年9月出臺(tái)《加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的若干意見》，只提及具體行業(yè)的三年量化發(fā)展指標(biāo)，而尚未提及“十三五”目標(biāo)。而廣東發(fā)改委在座談會(huì)上稱，正在編制的廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十三五”規(guī)劃，將參考《研究》和座談會(huì)意見。因而，此次廣東發(fā)改委《研究》發(fā)布的前述預(yù)判，有望成為廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的預(yù)測(cè)性指標(biāo)。

　　發(fā)展總集成、總承包模式

　　對(duì)于如何推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，廣東發(fā)改委已有對(duì)策。

　　上述《研究》首先提出“雙總”工程，即以總集成、總承包模式推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展。

　　《研究》建議，廣東需要在先進(jìn)制造業(yè)“微笑曲線”兩端，以及在重點(diǎn)領(lǐng)域，扶持一批大型骨干企業(yè)發(fā)展集研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、采購(gòu)安裝、維護(hù)管理等一體化服務(wù)，打造一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和集成服務(wù)能力的“廣東服務(wù)”供應(yīng)商龍頭企業(yè)。

　　這也是對(duì)當(dāng)前廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“高端不足、低端過?！钡幕貞?yīng)。在早前的全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議，廣東省省長(zhǎng)朱小丹提出，推動(dòng)制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，培育壯大一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　“雙總”模式，已經(jīng)能在廣東找到一些例子。比如，廣州市達(dá)意隆包裝機(jī)械股份有限公司原本是一家售賣包裝設(shè)備為主的企業(yè)，近年來逐漸切入研發(fā)、生產(chǎn)、成品銷售等環(huán)節(jié)，因此收到了可口可樂、寶潔等巨頭的合同。

　　該公司總經(jīng)理助理李競(jìng)明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“雙總”模式的優(yōu)勢(shì)在于延長(zhǎng)價(jià)值鏈。他們公司已實(shí)現(xiàn)了從設(shè)備供應(yīng)商到產(chǎn)品、工廠供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變，能為客戶輸出一個(gè)包含廠房、設(shè)備、專業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、管理人員的完整工廠。對(duì)比之前，這樣能將一次性收益轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期收益，將單一設(shè)備銷售收益拓展為綜合性服務(wù)收益，并保證了對(duì)客戶其后的備品備件、售后服務(wù)等服務(wù)收益。而對(duì)客戶來說，既實(shí)現(xiàn)了收益最大化，又降低了設(shè)備投資決策上的風(fēng)險(xiǎn)。

　　《研究》還建議，廣東需要依托中心城市、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)基地等，建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)和服務(wù)區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大載體。同時(shí)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，建設(shè)面向生產(chǎn)服務(wù)的各類互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，培育平臺(tái)型服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。比如可采取政府補(bǔ)貼、平臺(tái)讓利的做法，帶動(dòng)中小微企業(yè)“上網(wǎng)觸電”。

　　對(duì)此，廣東省電子商務(wù)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)程曉認(rèn)為，作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，跨境電子商務(wù)繞過傳統(tǒng)的渠道商和批發(fā)商，僅經(jīng)過工廠、在線平臺(tái)即可把產(chǎn)品直接送到國(guó)外消費(fèi)者手中，原來的中間成本一部分變成生產(chǎn)商的利潤(rùn)，外貿(mào)凈利潤(rùn)可達(dá)到傳統(tǒng)貿(mào)易的數(shù)倍。這提升了出口型制造企業(yè)的盈利水平，將逼迫傳統(tǒng)出口型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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