廣東“專業(yè)鎮(zhèn)”進階：聚集優(yōu)勢換擋創(chuàng)新優(yōu)勢

　　廣東創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略兩周年

　　廣東創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略進入第三年，其成效如何，具體的新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟形態(tài)有何變化進展？其經(jīng)驗和待破解之題何在？本系列報道擬通過一線調(diào)查的方式探索廣東創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)階段取得的成績以及面臨哪些問題，力圖多角度呈現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下廣東作為改革開放排頭兵在經(jīng)濟形態(tài)、政策環(huán)境發(fā)生的變動。

　　廣東省社科院助理研究員谷雨表示，專業(yè)鎮(zhèn)向“創(chuàng)新優(yōu)勢”轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是專業(yè)鎮(zhèn)既有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢嫁接創(chuàng)新要素，也就是“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”融合。

　　6月，東莞市橫瀝鎮(zhèn)，正午時分驕陽似火。鎮(zhèn)中心的街頭稍顯冷清，但不遠處的模具城里，機器轟鳴，商家們聚在一起，聊著幾天前召開的那場高規(guī)格大會。

　　6月15日，廣東省在橫瀝鎮(zhèn)召開全省專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新工作現(xiàn)場會，提出探索獨具特色的專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，橫瀝被認為是學(xué)習(xí)標桿。

　　作為特殊產(chǎn)業(yè)集群，廣東的專業(yè)鎮(zhèn)為該省的經(jīng)濟發(fā)展立下“汗馬功勞”，包括支撐廣東成為外貿(mào)進出口大省、世界工廠和中國經(jīng)濟第一大省。2015年，廣東經(jīng)濟總量GDP達到7.2萬億元，其中就有接近四成來自399個專業(yè)鎮(zhèn)的貢獻。

　　如今，廣東正努力轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的新型增長模式，處于市場經(jīng)濟“一線”的專業(yè)鎮(zhèn)不僅肩負重任，自身也面臨著緊迫壓力：要么轉(zhuǎn)型升級，要么將被淘汰。

　　廣東省社科院早前發(fā)布的《廣東省專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)評價研究》指出，新一輪產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移背景下，廣東專業(yè)鎮(zhèn)須提高自主創(chuàng)新能力，掌握核心創(chuàng)新技術(shù)，實現(xiàn)從比較優(yōu)勢、聚集優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。

　　其中，橫瀝鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型，在廣東專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展新路徑中頗具代表性。

　　橫瀝的“小鎮(zhèn)傳奇”

　　橫瀝位于東莞東部，早年承接港澳臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)發(fā)展迅猛，成為廣東省模具專業(yè)鎮(zhèn)。但與珠三角其余地區(qū)一樣，近年來隨著人口紅利和土地優(yōu)勢喪失，轉(zhuǎn)型成必由之路。

　　面對自身創(chuàng)新力量不足這一障礙，2012年橫瀝鎮(zhèn)聯(lián)合上海交大、廣東工業(yè)大學(xué)等7家高校院所及相關(guān)企業(yè)協(xié)會投資2.05億元共建“模具產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心”。

　　據(jù)介紹，該中心的基本功能是校企對接平臺，一方面幫助企業(yè)尋找創(chuàng)新資源，另一方面，這也使得高?？蒲谐晒D(zhuǎn)換擁有一個理想承接地。

　　東莞市順林模型禮品股份有限公司董事長劉學(xué)森就告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，通過協(xié)同創(chuàng)新中心“牽線搭橋”，該公司與大連理工取得合作，買斷對方專利，一舉解決困擾許久的精密模型花紋加工技術(shù)難點。這家企業(yè)也由此在高端模型市場上大舉“攻城略地”，客戶包括保時捷、奔馳、布加迪威龍等知名汽車公司，不久前還登上新三板。

　　橫瀝另一家龍頭企業(yè)，中泰模具股份有限公司則與華中科技大學(xué)等機構(gòu)合作研發(fā)出國內(nèi)第一條熱成型生產(chǎn)線，打破國外壟斷，并將成本降為進口設(shè)備的一半。該公司副總經(jīng)理張翔表示，先進的生產(chǎn)工藝幫助企業(yè)在汽車配件的輕量化和高硬度上取得優(yōu)勢。

　　橫瀝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理郭建文告訴21世紀經(jīng)濟報道，橫瀝的模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，但自身創(chuàng)新能力不足，只能主動出擊，向外求援。

　　目前，約有35支科研團隊長期活躍在橫瀝。副主任吳國洪告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，從現(xiàn)實來看，專家走訪中經(jīng)?，F(xiàn)場就把企業(yè)的問題解決，即使不能現(xiàn)場解決也可聯(lián)合攻關(guān)解決，效果明顯。

　　外力的涌入也起到優(yōu)化當(dāng)?shù)貏?chuàng)新環(huán)境、激活創(chuàng)新動能的作用。21世紀經(jīng)濟報道記者在采訪中獲悉，多所高校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作共建了包括3D打印、模具檢查、模具設(shè)計等在內(nèi)的多個公共創(chuàng)新服務(wù)子中心和技術(shù)研發(fā)子中心，未來創(chuàng)新能力將輻射整個東莞。

　　同時，該中心還設(shè)立了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)兩個指導(dǎo)委員會，具體起到發(fā)展顧問的作用。吳國洪認為，由于背靠十余所頂尖院校，橫瀝一下子站到創(chuàng)新發(fā)展前沿。

　　創(chuàng)新能力的提升，也使得橫瀝模具產(chǎn)業(yè)進一步聚集和發(fā)展，模具企業(yè)從2012年的363家，增加到2015年的1142家，產(chǎn)值年增速保持20%以上，并在去年突破100億大關(guān)。

　　橫瀝協(xié)同創(chuàng)新的一個隱含邏輯是，補齊產(chǎn)業(yè)鏈上的短板，推動產(chǎn)業(yè)向高端躍升。郭建文介紹，橫瀝未來將重點聚焦汽車模具、模具材料和模具裝備三方面，并對標德國日本。

　　《廣東省專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)評價研究》顯示，橫瀝在廣東的工業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)中，創(chuàng)新能力排名第四，其中技術(shù)研發(fā)能力全省第一。報告認為，這與橫瀝近年推進協(xié)同創(chuàng)新不無關(guān)系，橫瀝近年來在創(chuàng)新投入能力、技術(shù)研發(fā)能力等進步明顯。但是，由于處于集群發(fā)展中前期，橫瀝的產(chǎn)業(yè)化能力和專業(yè)化能力仍顯不足，還有進步空間。

　　推動“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”融合

　　廣東省專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新工作現(xiàn)場會選擇在橫瀝，一則意味著橫瀝的探索獲得廣東省層面的認可，但更重要的信號是：協(xié)同創(chuàng)新成為廣東專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的共同路徑。

　　會議要求，推動專業(yè)鎮(zhèn)強化協(xié)同創(chuàng)新，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)和孵化器創(chuàng)新平臺，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化能力，形成一批競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

　　其中，專業(yè)鎮(zhèn)應(yīng)著力集聚創(chuàng)新要素，壯大創(chuàng)新主體，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地引入省內(nèi)外龍頭企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體，建成一批新型研發(fā)機構(gòu)，完善孵化育成體系，加快人才引進與柔性流動，以及聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強化體制機制創(chuàng)新。

　　《廣東省專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)評價研究》也認為，新一輪產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移的國際背景下，廣東專業(yè)鎮(zhèn)必須提高自主創(chuàng)新能力、掌握核心創(chuàng)新技術(shù)、提高區(qū)域競爭力，從比較優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。

　　另一方面，即便協(xié)同創(chuàng)新模式得到推廣并奏效，廣東專業(yè)鎮(zhèn)也仍有不少問題待解。上述研究報告就指出，廣東的工業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)中，大都存在創(chuàng)新鏈效率不足的問題，也就是創(chuàng)新基礎(chǔ)和科技研發(fā)能力并未匹配從而阻礙產(chǎn)業(yè)化能力最大化。

　　該報告的課題組組長、廣東省社科院助理研究員谷雨表示，專業(yè)鎮(zhèn)向“創(chuàng)新優(yōu)勢”轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是專業(yè)鎮(zhèn)既有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢嫁接創(chuàng)新要素，也就是“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”融合。他建議，強化專業(yè)鎮(zhèn)科技研發(fā)扶持、著力提升專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化能力和優(yōu)化專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。

　　谷雨還表示，廣東專業(yè)鎮(zhèn)已改變區(qū)域創(chuàng)新格局，2015年廣東專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)超2900家，高新技術(shù)企業(yè)達2654家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.37萬億元。

　　目前，從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，廣東創(chuàng)新能力較強的專業(yè)鎮(zhèn)分別集中在家電、電子信息、健康醫(yī)藥等先進制造業(yè)和高校技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　廣東的目標是，力爭2020年省級專業(yè)鎮(zhèn)達500個左右，專業(yè)鎮(zhèn)GDP總量力爭突破4萬億元，專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新平臺覆蓋率達90%以上，專業(yè)鎮(zhèn)R&D支出占其GDP比重達2.9%。

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