廣東制定產業(yè)標準體系路線圖 提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)競爭力

　　如何使戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速健康發(fā)展，關系著新一輪區(qū)域產業(yè)發(fā)展中的競爭力。廣東省質監(jiān)局通過發(fā)揮省發(fā)改委、經信委、科技廳在產業(yè)發(fā)展中的規(guī)劃及支撐作用，自2012年通過聯(lián)合制定發(fā)布LED照明、電動汽車、高端新型電子信息產業(yè)標準體系規(guī)劃與路線圖（以下簡稱路線圖），加速了這三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新驅動成果向標準轉化，不僅通過采用先進標準，促進產業(yè)鏈標準體系建立，而且也推動企業(yè)自主創(chuàng)新成果標準化，推動了產業(yè)快速發(fā)展。

　　廣東的LED照明、電動汽車、高端新型電子信息三大新興產業(yè)起步較早，尤其是在珠三角形成了較好的產業(yè)鏈和研發(fā)基礎。去年，廣東這三大產業(yè)主導（參與）制定和立項國家、行業(yè)、地方標準分別達54項、73項和102項；產值分別超過4156.66億元、1000億元和3.27萬億元，成為帶動廣東科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的主力產業(yè)。

　　然而，就在3年前，廣東這三大產業(yè)基本都未形成系統(tǒng)、完備的產業(yè)標準體系，標準發(fā)展落后于產業(yè)發(fā)展的問題較為突出。尤其是關鍵技術的快速發(fā)展與標準制修訂、標準實施與檢測之間的矛盾突出，規(guī)范產品市場競爭秩序，有效進行產品監(jiān)管存在一定的困難。

　　2012年，廣東省質監(jiān)局委托相關科研部門，開展以建立適應廣東三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準體系的規(guī)劃和研究，并取得廣東省發(fā)改委、經信委、科技廳的大力支持，尤其是廣東發(fā)布實施三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)后，為發(fā)展提供重要指引，有效推進技術進步，促進產品質量的提高，引導行業(yè)健康發(fā)展。

　　在LED照明產業(yè)標準體系規(guī)劃與路線圖的規(guī)范下，廣東省質監(jiān)局根據LED產業(yè)發(fā)展結構呈現(xiàn)出的產業(yè)規(guī)模大、集中于中下游、產業(yè)標準化適應市場能力差的特點，從LED照明標準化對象、標準化研究、標準化示范與試點、標準實施監(jiān)督入手，發(fā)揮由134家成員單位組成的廣東省LED照明標準技術聯(lián)盟作用，在全國率先引入并形成一套基于動態(tài)標桿的LED產品標準化認證體系，促進LED照明企業(yè)“對標看齊”，提升生產制造能力和質量控制水平，促進了全省LED產業(yè)有效規(guī)范及快速發(fā)展。2015年，全省LED產業(yè)總產值同比增長21.13%，產業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國之首。

　　在電動汽車產業(yè)標準體系規(guī)劃與路線圖引領下，廣東省質監(jiān)局根據廣東省電動汽車產業(yè)發(fā)展領先于全國，在研發(fā)、生產和應用推廣方面均已取得階段性成果的特點，在推動標準體系規(guī)劃構建上，針對新能源汽車產業(yè)遇到的產品質量和運行安全缺少規(guī)范保障，充電等基礎設施建設不完善，推廣應用困難等問題，積極推動企業(yè)專利技術成果轉化成標準，解決產業(yè)鏈發(fā)展難題。一方面，將電動汽車整車、零部件、充電設施生產企業(yè)，科研機構和檢測認證機構等成員單位緊密聯(lián)系，打通產業(yè)鏈上下游，將新技術、新專利及時轉化成標準并全面推廣應用，產生顯著經濟及社會效益。另一方面，通過標準制定解決了國家標準體系未能及時完善的電動汽車電池電機電控等關鍵領域標準缺失問題。去年，廣東新能源汽車產值位居國內首位，產值比3年前提高了21倍，今年第一季度產量同比增長271.2%。

　　在高端新型電子信息產業(yè)標準規(guī)劃與路線圖的指引下，廣東省質監(jiān)局結合高端新型電子信息產業(yè)鏈完整、集聚度高、擁有關鍵核心技術的特點，推動企業(yè)運用標準化手段，將自主成果標準化與拓展產業(yè)新空間相結合，使企業(yè)及時將自主創(chuàng)新科研成果與標準研究同步、科技成果轉化與標準制定同步、科研產業(yè)化與標準實施同步。由于電子信息產業(yè)對基礎產品材料的要求非常高，“3個同步”有效地將上游對基礎產品的技術指標要求傳遞到中下游生產企業(yè)，不僅進一步優(yōu)化了新型電子信息產業(yè)全鏈條材料標準，提升產業(yè)整體水平，也促進了產業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)積極研發(fā)改進、技術升級，形成良性循環(huán)。2015年，廣東電子信息制造業(yè)產值連續(xù)25年排在全國首位，規(guī)模以上企業(yè)出口交貨值占全國33.22%，其中物聯(lián)網產值占全國40%，均居全國首位。

　　目前，隨著三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)路線圖的有效實施，廣東省將核心專利技術及時轉化為標準，較好解決了重點領域標準缺失問題，推動產業(yè)快速健康發(fā)展并實現(xiàn)質量提升。據悉，廣東省質監(jiān)局將繼續(xù)根據三大新興產業(yè)標準體系規(guī)劃與路線圖要求，按照“研究—規(guī)劃—優(yōu)勢企業(yè)帶動—積極推廣普及”的路徑，開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際標準化活動，盡快推動形成一批在全國乃至國際上有影響的戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準項目，使三大新興產業(yè)在行業(yè)、國家和國際標準中，更多地體現(xiàn)廣東的技術特點和優(yōu)勢，從而提升在新一輪產業(yè)發(fā)展中的競爭力。（本報記者沈洪）

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