兩級(jí)財(cái)政撬動(dòng)?xùn)|莞“智能制造”

　　“智能制造”在東莞如火如荼，2015年，東莞“智能制造”項(xiàng)目數(shù)量創(chuàng)新高，項(xiàng)目達(dá)881個(gè)，總投資超過(guò)70億元。這70億元從哪里來(lái)？東莞市“堅(jiān)持不懈”的在融資租賃上想辦法。今年4月14日，東莞市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《東莞市省市共建發(fā)展中小企業(yè)設(shè)備融資租賃資金操作規(guī)程》，每年廣東省、東莞市的兩億元財(cái)政支持落到實(shí)處。

　　兩億元撬動(dòng)20億元投資

　　2015年，東莞被認(rèn)定為廣東省首個(gè)也是惟一一個(gè)設(shè)備融資租賃試點(diǎn)城市，明確在2016-2018年，每年由廣東省、東莞市財(cái)政各出資1億元，共同設(shè)立了“省市共建發(fā)展中小企業(yè)設(shè)備融資租賃資金”?！稏|莞市省市共建發(fā)展中小企業(yè)設(shè)備融資租賃資金操作規(guī)程》，將這兩億元資助主要分為四類(lèi)。

　　——廣東省財(cái)政每年1億元的融資租賃貼息，支持的對(duì)象是采用融資租賃業(yè)務(wù)的東莞市中小微企業(yè)，即承租者，每年可以獲得租賃合同融資額8%的（融資額以封頂1500萬(wàn)元計(jì)算）貼息，最高為120萬(wàn)元。而且，同一項(xiàng)目貼息不超過(guò)2年，累計(jì)貼息最多200萬(wàn)元。

　　——對(duì)融資租賃公司建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，如果融資租賃公司、融資擔(dān)保公司開(kāi)展業(yè)務(wù)發(fā)生壞賬損失，對(duì)于單筆業(yè)務(wù)補(bǔ)償額，按公司所屬為廣東省外、省內(nèi)、市內(nèi)和項(xiàng)目為“撥貸聯(lián)動(dòng)”，分別給予實(shí)際損失的三成、六成、八成和全額的補(bǔ)償。補(bǔ)償金額每年不能超過(guò)公司新增融資（擔(dān)保）余額的10%。值得關(guān)注的是，東莞市中小裝備制造企業(yè)以設(shè)備租賃的形式對(duì)東莞市企業(yè)出租設(shè)備的，也可參照這一標(biāo)準(zhǔn)獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　——對(duì)融資租賃履約保函進(jìn)行補(bǔ)貼，如果商業(yè)銀行為東莞市中小企業(yè)通過(guò)融資租賃方式購(gòu)置設(shè)備出具履約保函，按實(shí)際擔(dān)保金額3%給予補(bǔ)貼，單家商業(yè)銀行每年補(bǔ)貼最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　——為了鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的積極性，只要是廣東省的融資租賃公司、融資擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等金融組織，當(dāng)年新發(fā)生業(yè)務(wù)比上年度增長(zhǎng)超過(guò)50%，就可以獲得新增業(yè)務(wù)額的0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)。廣東省內(nèi)、市內(nèi)注冊(cè)的金融組織每年每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，4月21日起，設(shè)備融資租賃的貼息項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目、履約保函補(bǔ)貼項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始接受申報(bào)，企業(yè)可以全年申報(bào)、分批審核。融資租賃貼息項(xiàng)目的，其業(yè)務(wù)合同要發(fā)生在2015年1月1日之后。

　　與銀行貸款互補(bǔ)

　　即使在目前國(guó)內(nèi)銀根比較寬松的情況下，銀行貸款的門(mén)檻很高，且需要各種資產(chǎn)抵押，審核的時(shí)間也偏長(zhǎng)。在一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，融資租賃被視為“智能制造”重要途徑，有數(shù)據(jù)說(shuō)，1/3的“智能制造”是通過(guò)融資租賃展開(kāi)的。

　　按照東莞市經(jīng)信局的說(shuō)法，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)東莞市60%以上企業(yè)采用融資租賃開(kāi)展“機(jī)器換人”，力爭(zhēng)今年“機(jī)器換人”應(yīng)用項(xiàng)目超500個(gè)，帶動(dòng)全市工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)25.5%以上。

　　五株科技行政總裁曾國(guó)權(quán)在接受《南方日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，企業(yè)計(jì)劃今年投入約7000萬(wàn)元用于企業(yè)“機(jī)器換人”以及自動(dòng)化生產(chǎn)線的改造，其融資的方式包括自有資金、銀行貸款、融資租賃所得。

　　“融資租賃有利于企業(yè)資金的快速回籠，這是很多企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的助推器，一旦企業(yè)接受了融資租賃，相信這種創(chuàng)新型融資渠道會(huì)受到很多企業(yè)青睞的?！睎|莞某本土商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　對(duì)于五株科技這樣的大型企業(yè)而言，融資租賃是一個(gè)融資重要組成部分。而對(duì)于小微企業(yè)，融資租賃的重要性更加凸顯。

　　“智能制造”這類(lèi)技改項(xiàng)目，需要的是長(zhǎng)期資金。而類(lèi)似于P2P這類(lèi)基本不足一年的短期期金，用到“智能制造”上，會(huì)引起期限錯(cuò)配。至于民間借貸，則因?yàn)槠谙掊e(cuò)配和利率過(guò)高等問(wèn)題，更是技改項(xiàng)目所不能承受的。

　　東莞有企業(yè)將融資租賃比喻成買(mǎi)房子：“正如買(mǎi)房子一樣，先給個(gè)首付，隨后通過(guò)3年時(shí)間還本付息，一邊生產(chǎn)一邊歸還本息，還完了，機(jī)器也就是自己的了?！?/br>

　　這個(gè)比喻雖然在產(chǎn)權(quán)界定和抵押方面，有不準(zhǔn)確的方面，但在現(xiàn)金流方面，還是基本吻合，融資租賃能給企業(yè)現(xiàn)金流帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的融通。

　　用模式創(chuàng)新解決推廣瓶頸難題

　　融資租賃雖好，但在東莞接受的程度并不高。根據(jù)東莞當(dāng)?shù)孛襟w統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)融資租賃企業(yè)已超過(guò)2000家，而東莞的融資租賃公司以及在東莞開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)只有17家，市場(chǎng)滲透率不到1%。

　　一個(gè)原因就是東莞的中小微企業(yè)的數(shù)量多規(guī)模小，鞋類(lèi)、包裝、紡織等行業(yè)門(mén)類(lèi)多樣化，所需要的往往是專(zhuān)用小型專(zhuān)用設(shè)備。一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，融資租賃即使把設(shè)備收回來(lái)，在處置時(shí)也可能面臨大幅減值。

　　這方面，北京中關(guān)村科技租賃的做法可以借鑒。中關(guān)村科技租賃集中幾個(gè)小板塊進(jìn)行深耕細(xì)作，客戶多了以后，在其他租賃公司看起來(lái)是專(zhuān)用設(shè)備，在中關(guān)村科技租賃的“朋友圈”里，就不是專(zhuān)用設(shè)備了。中關(guān)村科技租賃可以把收回的專(zhuān)用設(shè)備，很容易轉(zhuǎn)租給其他客戶。

　　除了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之外，針對(duì)中小企業(yè)，中關(guān)村科技租賃用投行的思維，創(chuàng)新推出了“創(chuàng)投＋租賃”商業(yè)模式，即以未來(lái)在資本市場(chǎng)上退出時(shí)的投資收益來(lái)彌補(bǔ)當(dāng)期租金收益，實(shí)現(xiàn)與承租人的雙贏。

　　據(jù)悉，東莞將開(kāi)展“零首付、零門(mén)檻”技改信貸計(jì)劃，創(chuàng)新采取設(shè)備金額80%由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)放貸款支持，20%由融資租賃公司承擔(dān)的方式，解決中小企業(yè)技改資金難題。

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