深圳科學(xué)布局助力提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　今年3月底，深圳市委常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）政策，旨在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使深圳制造業(yè)企業(yè)更好適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。《措施》對(duì)深圳企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大利好，涉及支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)、提升創(chuàng)新能力、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地和空間保障、創(chuàng)新財(cái)政金融政策支持等方面。

　　《措施》指出，要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)為龍頭的企業(yè)梯隊(duì)，明確說(shuō)明對(duì)首次入選世界500強(qiáng)企業(yè)給予3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次入選中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)成立由深圳市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作小組，加大對(duì)中央企業(yè)、知名跨國(guó)公司、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)等大型企業(yè)的引進(jìn)力度，發(fā)起設(shè)立規(guī)模為1500億元的混合型并購(gòu)基金，支持深圳市屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組，投資引導(dǎo)基金參與設(shè)立規(guī)模為100億元的市級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持符合深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小微企業(yè)的發(fā)展。

　　在企業(yè)創(chuàng)新能力提升方面，《措施》提出鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取到2020年有2～3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）落戶深圳，并抓緊建立首套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備目錄內(nèi)的裝備產(chǎn)品且投保首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)的制造企業(yè)，給予保費(fèi)支出支持。

　　深圳土地面積小，加上房?jī)r(jià)高居不下，導(dǎo)致企業(yè)用地緊張。因此，深圳市推出多條措施強(qiáng)化用地和空間保障，提出研究規(guī)定產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線，確保中長(zhǎng)期內(nèi)全市工業(yè)用地總規(guī)模不低于270平方公里，占城市建設(shè)用地比重不低于30%。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)用地方面推廣“先租后讓、租讓結(jié)合”的供應(yīng)方式，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)用地價(jià)格評(píng)估體系，適度降低出讓底價(jià)，減少優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地成本，爭(zhēng)取到2020年能提供不少于800萬(wàn)平方米的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

　　制造業(yè)是深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，因此，各轄區(qū)也紛紛結(jié)合區(qū)內(nèi)情況制定規(guī)劃。其中坪山新區(qū)為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定了10年規(guī)劃。立足于坪山新區(qū)制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，通過(guò)“兩步走”實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展與綠色發(fā)展。第一步規(guī)劃為2015年至2020年，初步形成智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，爭(zhēng)取到2020年，制造業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。第二步規(guī)劃為2021年至2025年，著力打造具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成綠色發(fā)展的新格局。

　　據(jù)了解，坪山新區(qū)長(zhǎng)達(dá)10年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合了新區(qū)制造業(yè)的基礎(chǔ)，以IT、生物、新能源、機(jī)器人等領(lǐng)域作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。其中，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展智能化和多能化工業(yè)機(jī)器人，包括醫(yī)療健康、娛樂(lè)教育等服務(wù)機(jī)器人與元器件、關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造以及系統(tǒng)集成服務(wù)。

　　此外，坪山新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局積極牽頭，聯(lián)合轄區(qū)財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公共事業(yè)等部門，合力打造六大系統(tǒng)工程，涉及創(chuàng)新能力提升、信息化與工業(yè)化融合、制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開(kāi)放合作工程6方面。其中，在完善區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新體系方面，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)根據(jù)研發(fā)、工程化開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)等需求，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)推進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，研究制定《坪山新區(qū)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)方案》，鼓勵(lì)企業(yè)組建新能源、電子信息標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，爭(zhēng)取將深圳市新能源與知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟和深圳市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟引入新區(qū)。在制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程方面，新區(qū)促進(jìn)龍頭企業(yè)與區(qū)內(nèi)中小企業(yè)深度互動(dòng)，通過(guò)協(xié)同制造與眾包等方式，實(shí)現(xiàn)制造資源與能力協(xié)同共享。此外，加大培育細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)的工作力度，研制新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)“小巨人企業(yè)”培育計(jì)劃，推動(dòng)建立“小巨人企業(yè)”信息庫(kù)，加快集聚一批本土“小巨人企業(yè)”，形成未來(lái)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)支柱。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新裝備、新材料提升生產(chǎn)制造流程，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝升級(jí)換代，提高資源能源利用水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)。（李梓琴記者傅江平）

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