廣州：打造國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐的主引擎

　　黨的十八屆五中全會(huì)指出，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。今年2月，廣東省召開(kāi)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)，要求把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手落到實(shí)處，率先形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。廣州市召開(kāi)集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作會(huì)議，加快落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐和國(guó)家創(chuàng)新中心城市。去年9月，珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式獲批，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)作為核心組團(tuán)，應(yīng)當(dāng)義不容辭地承擔(dān)起引領(lǐng)全市和珠三角自主創(chuàng)新的歷史使命，努力探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路徑。

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)“十二五”時(shí)期財(cái)政科技支出達(dá)81億元，建成10個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和4個(gè)廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，建成了華南地區(qū)規(guī)模最大的孵化器、加速器集群，聚集高新技術(shù)企業(yè)519家、上市和新三板掛牌企業(yè)80家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市的比重超過(guò)50%。2015年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2878億元，財(cái)政收入620億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和廣州各區(qū)前列。全區(qū)以建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和國(guó)際創(chuàng)新資源集聚區(qū)為目標(biāo)，努力打造國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐的主引擎。

　　打造一流的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持以一流的平臺(tái)吸引一流的項(xiàng)目和人才，著力建設(shè)中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、廣州國(guó)際生物島、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)。知識(shí)城規(guī)劃面積123平方公里，是粵新合作的標(biāo)志性項(xiàng)目，致力于建設(shè)具有世界影響力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)高地和未來(lái)城市樣板，率先推動(dòng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)改革試點(diǎn)?？茖W(xué)城規(guī)劃面積37平方公里，2015年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入3500億元，成為珠三角重要的科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化基地。生物島面積1.8平方公里，將建成具有重要影響力的生物醫(yī)藥、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)際交流合作基地。黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)面積45平方公里，擁有豐富的珠江岸線資源，將建設(shè)臨港總部和港航服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　打造一流的創(chuàng)業(yè)孵化體系。打造“大孵化器”體系，著力構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)投資為核心的第三代孵化載體，形成了“創(chuàng)客空間—孵化器—加速器—科技園”全鏈條孵化體系。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本參與孵化器建設(shè)，全區(qū)建成45家科技企業(yè)孵化器，總孵化面積360萬(wàn)平方米。依托骨干科技企業(yè)，形成內(nèi)生孵化、外延孵化、協(xié)同孵化三大孵化模式。力爭(zhēng)到2020年，孵化器面積達(dá)到600萬(wàn)平方米，國(guó)家級(jí)孵化器達(dá)到10家。最近，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)孵化器集群創(chuàng)新實(shí)踐獲得廣東省科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)。

　　打造一流的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不斷健全企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施瞪羚企業(yè)扶持計(jì)劃，2015年認(rèn)定瞪羚企業(yè)147家，在國(guó)家級(jí)高新區(qū)瞪羚企業(yè)發(fā)展綜合排名中位列第二。全區(qū)形成電子、汽車、化工等三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新材料、生物醫(yī)藥等500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持提升傳統(tǒng)引擎與打造新引擎并重，著力建設(shè)新一代信息技術(shù)、智能裝備、平板顯示、新材料、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)六大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，力爭(zhēng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1000家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%。

　　打造一流的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。始終把人才作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的根本。出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展綱要及配套文件，優(yōu)化黨管人才、市場(chǎng)主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作的人才工作機(jī)制。全區(qū)聚集了32名“兩院”院士、50名中央“千人計(jì)劃”人才，被列為中央海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。到2020年，全區(qū)將聚集院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”等“國(guó)家隊(duì)”人才200名，廣東省“珠江人才計(jì)劃”等“地方隊(duì)”人才200名。

　　打造一流的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。先后與北大、清華等高校共建8個(gè)校地協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，引進(jìn)了中新國(guó)際聯(lián)合研究院、中國(guó)（廣州）智能裝備研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚研發(fā)機(jī)構(gòu)579家，約占全市的1/4。依托中新廣州知識(shí)城、中歐區(qū)域政策合作試點(diǎn)和中以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)區(qū)域，搭建了中英、中以生物科技之橋，設(shè)立了6億元中以生物產(chǎn)業(yè)基金。依托廣州國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)，全面加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)科技合作，提升開(kāi)放型創(chuàng)新發(fā)展水平。

　　打造一流的科技金融服務(wù)。堅(jiān)持科技與金融融合發(fā)展，設(shè)立了12億元的引導(dǎo)基金、3億元的擔(dān)?；?，匯聚風(fēng)險(xiǎn)資本100億元。相繼建成廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、廣州股權(quán)投資基地等科技金融平臺(tái)。發(fā)展壯大廣州股權(quán)交易中心、廣州金融資產(chǎn)交易中心，加快推進(jìn)信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、保險(xiǎn)保障等金融業(yè)務(wù)發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，建成金融市場(chǎng)集聚、科技創(chuàng)新活躍、產(chǎn)融服務(wù)體系完善的科技金融核心功能區(qū)。（作者為廣州市委常委，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任，黃埔區(qū)委書記）

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