廣東商務(wù)：精準(zhǔn)發(fā)力打好開(kāi)局戰(zhàn)

　　日前，廣東“全省商務(wù)工作會(huì)議”在廣州召開(kāi)，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年和“十二五”商務(wù)工作，分析形勢(shì)，部署推進(jìn)2016年商務(wù)工作和“十三五”規(guī)劃安排。廣東省副省長(zhǎng)何忠友出席會(huì)議并講話，廣東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)郭元強(qiáng)作工作報(bào)告，各地級(jí)以上及順德區(qū)和口岸主管部門(mén)、全省商務(wù)系統(tǒng)及有關(guān)企業(yè)等代表參加會(huì)議。

　　何忠友充分肯定“十二五”時(shí)期廣東省商務(wù)工作成效顯著，內(nèi)外貿(mào)發(fā)展躍上新臺(tái)階。他說(shuō)，2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，要突出六個(gè)重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為“十三五”時(shí)期商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)好局、起好步。一是抓緊制定并實(shí)施“十三五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策。二是扎實(shí)做好外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)工作。三是多措并舉促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是積極參與實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”兩大戰(zhàn)略。五是大力提升“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”水平。六是穩(wěn)步推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域的改革攻堅(jiān)。

　　為“穩(wěn)增長(zhǎng)”打牢基礎(chǔ)

　　會(huì)議總結(jié)了2015年全省商務(wù)工作，指出2015年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省商務(wù)、口岸和自貿(mào)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全省商務(wù)發(fā)展總體平穩(wěn)。

　　外貿(mào)市場(chǎng)份額提高，全年貨物進(jìn)出口總值63559.7億元，下降3.9%，占全國(guó)的25.9%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；其中出口39983.1億元，增長(zhǎng)0.8%，守住了出口正增長(zhǎng)底線。消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額31333.4億元，增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.5%。利用外資保持穩(wěn)定，合同外資金額561.1億美元，增長(zhǎng)30.3%；實(shí)際使用外資268.8億美元，與上年持平。對(duì)外投資步伐加快，新增對(duì)外協(xié)議投資259.5億美元，增長(zhǎng)104.9%；對(duì)外實(shí)際投資106.5億美元，增長(zhǎng)10.9%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開(kāi)局良好，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全年新設(shè)立企業(yè)超過(guò)5.6萬(wàn)家，其中注冊(cè)資本超過(guò)10億元以上的企業(yè)超過(guò)5.6萬(wàn)家，其中注冊(cè)資本超過(guò)10億元以上的企業(yè)超過(guò)220家，世界500強(qiáng)企業(yè)51家，在全國(guó)四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)居于前列?？诎锻P(guān)保持高效暢通，全年經(jīng)廣東口岸進(jìn)出境人員3.9億人次，增長(zhǎng)5%；出入境交通工具1975萬(wàn)輛（艘、列、架）次，增長(zhǎng)1.6%；進(jìn)出口貨物4億噸，下降7.4%；進(jìn)出口集裝箱總量2737.7萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，下降0.9%，總量均位居全國(guó)前列。尤其是全省商務(wù)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

　　政策細(xì)化到“點(diǎn)子上”

　　會(huì)上，郭元強(qiáng)對(duì)2016年全省商務(wù)工作作出安排。他表示，2016年商務(wù)工作將從以下幾個(gè)方面做好服務(wù)。

　　推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)成“加速器”。在外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)方面，將抓好國(guó)家和省外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策的落實(shí)，進(jìn)一步清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。制定發(fā)布年度境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)計(jì)劃，精心組織企業(yè)參展參會(huì)搶抓打單。擴(kuò)大出口信保規(guī)模和覆蓋面。實(shí)施積極的促進(jìn)進(jìn)口政策，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、稀缺資源等產(chǎn)品進(jìn)口，合理增加消費(fèi)品進(jìn)口。強(qiáng)化進(jìn)口商品交易中心、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口消費(fèi)品集散中心等進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。

　　在發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)上，加快推進(jìn)廣州、深圳國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面推廣開(kāi)展跨境電商出口業(yè)務(wù)，支持有條件的地市申報(bào)跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)。培育壯大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，再認(rèn)定一批具備條件的外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)廣東省在廣州花都獅嶺皮具城、佛山泛家居等市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，在有條件的地市復(fù)制推廣廣州旅游購(gòu)物出口經(jīng)驗(yàn)。加快發(fā)展融資租賃進(jìn)口。

　　今年廣東省商務(wù)廳將激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)需求，舉辦全省消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)商品類別的促銷展銷。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴設(shè)備、智能家居等智能終端產(chǎn)品及服務(wù)。促進(jìn)中心城市消費(fèi)升級(jí)和境外消費(fèi)回流，深度拓展二、三線城市和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。深入推進(jìn)“廣貨網(wǎng)上行”活動(dòng)，研究推出“廣貨網(wǎng)上行”APP。創(chuàng)新“廣貨網(wǎng)上行”活動(dòng)模式，打造省級(jí)O2O線上線下互動(dòng)平臺(tái)，并積極擴(kuò)大廣貨內(nèi)銷?！耙粠б宦贰比允恰胺阑荨薄?016年，繼續(xù)發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作，提升雙邊貿(mào)易水平，建設(shè)廣東經(jīng)貿(mào)合作中心。

　　貿(mào)易合作水平方面，將在沿線國(guó)家籌建經(jīng)貿(mào)代表處。同時(shí)加強(qiáng)互聯(lián)互通，以廣州港、深圳港口岸為核心，深耕東南亞近洋航線，加密歐美遠(yuǎn)洋航線，拓展澳洲、非洲、南美航線；支持廣州、深圳國(guó)際機(jī)場(chǎng)和揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)、湛江機(jī)場(chǎng)、梅州機(jī)場(chǎng)航空口岸加密、新開(kāi)至東南亞地區(qū)的國(guó)際航線和航班，支持深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸申報(bào)實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽，并與廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸過(guò)境免簽實(shí)行互聯(lián)互通；加快推進(jìn)廣東（石龍）鐵路國(guó)際物流中心等項(xiàng)目實(shí)施。

　　此外，在國(guó)際產(chǎn)能合作上，加快在東南亞、南亞布局廣東省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加工組裝基地及資源開(kāi)發(fā)合作基地、營(yíng)銷基地；到非洲投資食品、紡織服裝等消費(fèi)導(dǎo)向型行業(yè)和農(nóng)牧業(yè)合作；到澳大利亞、新西蘭擴(kuò)大能礦資源合作、開(kāi)展清潔能源領(lǐng)域投資并購(gòu)、農(nóng)牧業(yè)合作以及智慧城市等建設(shè)；到太平洋島國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)漁業(yè)項(xiàng)目合作、綠色能源項(xiàng)目建設(shè)?！耙粠б宦贰卑l(fā)展過(guò)程中，還需建設(shè)新型合作園區(qū)載體。加快推進(jìn)廣東—馬六甲海洋工業(yè)園、中白（白俄羅斯）工業(yè)園等境外重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。探索與歐美聯(lián)合建設(shè)合作園區(qū)，建設(shè)“一帶一路”專題合作園區(qū)。支持、推進(jìn)中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)、中德（揭陽(yáng)）金屬生態(tài)城等園區(qū)建設(shè)。發(fā)展的“雙引擎”是改革與創(chuàng)新。隨著廣東率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全省商務(wù)系統(tǒng)要通過(guò)改革和創(chuàng)新適應(yīng)新形勢(shì)，助力廣東率先引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

　　深入推進(jìn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。如打造粵港澳深度合作示范區(qū)，深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，加快合作平臺(tái)和載體建設(shè)。培育高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快南沙港四期工程、前海自貿(mào)新城、國(guó)際郵輪母港、國(guó)際汽車(chē)物流樞紐、創(chuàng)新型期貨交易所、國(guó)際保險(xiǎn)創(chuàng)新中心、橫琴國(guó)際旅游島等重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)深化6項(xiàng)改革：內(nèi)貿(mào)流通體制改革、深化涉外投資管理體制改革、深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革、深化商務(wù)領(lǐng)域行政審批制度改革。

　　地市交流實(shí)打?qū)?/strong>

　　當(dāng)天下午，為了貫徹落實(shí)全省商務(wù)工作，以便更好布局，珠江、東江、鼎湖、西樵四個(gè)小組分組討論，討論結(jié)束后，廣州、深圳、東莞、湛江、揭陽(yáng)市商務(wù)主管部門(mén)，珠海口岸局作主題交流發(fā)言。

　　揭陽(yáng)市商務(wù)局局長(zhǎng)江華文表示，2015年揭陽(yáng)主要圍繞培育節(jié)日消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、品牌消費(fèi)、大眾消費(fèi)打開(kāi)消費(fèi)渠道，以作為全省唯一“內(nèi)貿(mào)流通體制改革綜合試點(diǎn)城市”為契機(jī)，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)形式發(fā)展。江華文對(duì)2016年揭陽(yáng)的內(nèi)貿(mào)工作指出了方向。一是在成功舉辦中德（歐）購(gòu)物節(jié)的基礎(chǔ)上，加快形成揭陽(yáng)的會(huì)展體系，形成區(qū)域品牌，讓會(huì)展經(jīng)濟(jì)逐步成為揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是抓好“一基地、兩大賽、三工程”落實(shí)，繼續(xù)打造面向全國(guó)免費(fèi)培訓(xùn)基地、繼續(xù)舉辦中國(guó)電商好講師邀請(qǐng)大賽和中國(guó)電商人才擂臺(tái)賽，繼續(xù)推進(jìn)電商下鄉(xiāng)、電商進(jìn)廠和跨境電商三個(gè)工程，努力形成電商人才“孔雀揭陽(yáng)飛”的局面，做大做強(qiáng)電子商務(wù)。三是建設(shè)中國(guó)（南方）電線電纜交易中心等大型交易平臺(tái)，發(fā)展大型專業(yè)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。四是加快內(nèi)貿(mào)流通體制建設(shè)，建立統(tǒng)一有序、競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放、安全高效的商品產(chǎn)銷體系和現(xiàn)代流通體系保障消費(fèi)安全。

　　郭元強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，政策是需要落實(shí)和推動(dòng)的，實(shí)際工作中，要抓到“點(diǎn)子”上，通過(guò)地級(jí)市之間的交流得到學(xué)習(xí)。本次會(huì)議的圓滿召開(kāi)，為務(wù)求實(shí)效，全力完成各項(xiàng)商務(wù)工作任務(wù)，進(jìn)一步做好2016年全省商務(wù)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。（梁艷）

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