廣東：用質(zhì)量創(chuàng)新提高質(zhì)量供給水平

　　由武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展研究院等知名研究機(jī)構(gòu)推出的《廣東省制造業(yè)企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”調(diào)查分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出：在廣東，制定質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)比沒有制定的企業(yè)利潤(rùn)高出65.9%；擁有品牌的企業(yè)與沒有品牌的企業(yè)相比，全要素生產(chǎn)率高出51%；獲得國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)證的企業(yè)與無(wú)認(rèn)證企業(yè)相比，工業(yè)增加值高出5.99倍，利潤(rùn)額高出6.73倍，利潤(rùn)率高出13%。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，支撐“廣東制造”效益不斷提升的最重要原因就是，全要素生產(chǎn)率指標(biāo)的不斷提高。而在構(gòu)成全要素的人力資本、質(zhì)量能力、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)家能力四大要素中，質(zhì)量能力的創(chuàng)新，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)最大。也就是說(shuō)，質(zhì)量能力創(chuàng)新，為提高質(zhì)量供給水平起到了重要的推動(dòng)作用。

　　事實(shí)上，提高質(zhì)量供給水平，說(shuō)到底是對(duì)產(chǎn)業(yè)端的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，其核心就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最新“熱詞”——“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。而廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)和成果，也為供給側(cè)改革提供了一個(gè)具有典型意義的參考樣本。

　　近年來(lái)，隨著土地、勞動(dòng)力成本等優(yōu)勢(shì)的日漸消失，起步于制造、發(fā)達(dá)于制造、揚(yáng)名于制造的廣東正面臨前所未有的新挑戰(zhàn)。事實(shí)證明，過去的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必須要形成廣東制造業(yè)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過一段時(shí)間的探索，廣東終于找到了自己的答案——將提高質(zhì)量供給水平作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，通過質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量理念的提升，帶動(dòng)質(zhì)量工作方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推制造業(yè)質(zhì)量能力和質(zhì)量供給水平的提升。

　　從以下這組數(shù)據(jù)中，我們就能夠感受到質(zhì)量工作在廣東的“分量”——

　　在政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)方面，在廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)帶動(dòng)下，全省各地市紛紛建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，政府質(zhì)量獎(jiǎng)成為質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市的助推劑。目前，廣州、深圳、中山等20個(gè)地市、30多個(gè)縣（區(qū)）相繼開展政府或市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)。

　　在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面，每年全省地級(jí)以上市財(cái)政設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金超過3億元，撬動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研制經(jīng)費(fèi)投入超過幾十億元，形成了以企業(yè)為主，主導(dǎo)和參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂分別達(dá)891項(xiàng)、3912項(xiàng)、3207項(xiàng)的“廣東團(tuán)隊(duì)”。

　　在服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群方面，為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群地檢測(cè)機(jī)構(gòu)全覆蓋，廣東省財(cái)政撥付總計(jì)3億元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在全省產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群所在地建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)，總數(shù)達(dá)到100家，為產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。

　　為了助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，廣東省先后在產(chǎn)業(yè)集群地建設(shè)起60多個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，提供發(fā)揮檢測(cè)檢驗(yàn)、創(chuàng)新研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、檢測(cè)技術(shù)研究、高端人才吸聚、專業(yè)人員培訓(xùn)六大平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化組織、科研院校的4個(gè)對(duì)接。

　　正是這一系列的“質(zhì)量供給”，為企業(yè)的質(zhì)量創(chuàng)新營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。廣東堅(jiān)美鋁業(yè)公司的發(fā)展就是一個(gè)最好的例證。為突破歐美等國(guó)設(shè)定的鋁型材產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，該公司代表我國(guó)全程主導(dǎo)制定首個(gè)《鋁及鋁合金陽(yáng)極氧化復(fù)合膜》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，最終使“中國(guó)制造”在國(guó)際上取得了“話語(yǔ)權(quán)”，不僅打破了歐美國(guó)家對(duì)鋁型材業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的壟斷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，更推動(dòng)昔日的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶屡d”產(chǎn)業(yè)。2015年，在鋁型材行業(yè)整體銷量下降的情況下，該公司逆勢(shì)增長(zhǎng)6.9%。

　　自2001年廣東實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略以來(lái)，廣東眾多制造業(yè)企業(yè)從經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)品牌轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年有效期內(nèi)的省名牌產(chǎn)品共計(jì)1762個(gè)，其生產(chǎn)企業(yè)每年完成工業(yè)總產(chǎn)值約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的35%；納稅約占當(dāng)年全省財(cái)政總收入的15%。高質(zhì)量的產(chǎn)品帶來(lái)了高附加值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省鋁材產(chǎn)品每噸平均價(jià)格比外省同類產(chǎn)品高1000元以上；佛山陶瓷產(chǎn)品平均價(jià)格比外省同類產(chǎn)品高20%以上；格力空調(diào)價(jià)格比同類產(chǎn)品高30%左右。

　　關(guān)于如何進(jìn)一步提高廣東制造業(yè)的質(zhì)量供給水平？《報(bào)告》給出3方面的政策建議——

　　一是加強(qiáng)以質(zhì)量創(chuàng)新為突破口的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建議將質(zhì)量創(chuàng)新上升為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。一方面，通過開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、質(zhì)量發(fā)展研究、質(zhì)量狀況通報(bào)、質(zhì)量工作考核，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)、區(qū)域整治等工作。另一方面，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代技術(shù)，打破“信息孤島”，搭建質(zhì)量工作綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)有效整合，提高綜合監(jiān)管能力。

　　二是創(chuàng)新以信號(hào)傳遞為核心的質(zhì)量能力建設(shè)。建議將廣東省區(qū)域質(zhì)量信號(hào)建設(shè)作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性內(nèi)容，在堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)在的質(zhì)量管理體系建設(shè)的同時(shí)，將政府宏觀質(zhì)量管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到區(qū)域質(zhì)量信號(hào)的建設(shè)中來(lái)。具體包括大力發(fā)展具有區(qū)域品牌價(jià)值的“廣東制造”，制定“廣東制造”的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“廣東制造”的區(qū)域質(zhì)量認(rèn)證。

　　三是加快培育企業(yè)家的質(zhì)量戰(zhàn)略能力。建議采取切實(shí)有效的硬措施，全面實(shí)施“企業(yè)家質(zhì)量戰(zhàn)略工程”，提升企業(yè)家適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略能力。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)前，質(zhì)量創(chuàng)新與科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等一樣，成為創(chuàng)新體系的重要組成部分。在加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，牢牢把握住質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵因素，通過實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，以質(zhì)量升級(jí)改善有效供給，用質(zhì)量與創(chuàng)新贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將是廣東從制造業(yè)大省走向制造業(yè)強(qiáng)省的必經(jīng)之路。（本報(bào)記者沈洪）

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